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全国人大代表石化清:稳预期、强信心、显担当、展作为、暖民心

发布时间:2023年03月06日 打印本页 关闭 【字体:
“今年的预算报告是一份稳预期、强信心、显担当、展作为、暖民心的好报告。报告干货多,含金量高,前瞻性强、导向作用大,鼓舞人心、催人奋进。”全国人大代表、贵州省财政厅党组书记、厅长石化清说,预算报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署,坚持稳字当头、稳中求进,与政府工作报告一脉相承,全面落实了“积极的财政政策要加力提效”的要求,更直接更有效发挥积极财政政策作用。
具体来看,石化清有三个深刻感受:
第一个深刻感受是2022年财政政策加大调节力度,全面贯彻了“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求。过去一年极不寻常、极为不易,我国经济发展面临多重超预期因素叠加冲击,财政部深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,主动作为、应变克难,抓好稳经济一揽子措施和接续政策落实,推动经济总体回稳向好。
一是政策安排展现速度。财政部坚决贯彻党中央、国务院决策部署,担当作为、靠前发力,坚决担负起稳定宏观经济的责任,税收、专项债券、政府采购、民生社保等措施早出快出,为困难企业和群众送去“及时雨”“雪中炭”,为稳住经济大盘发挥了重要作用。
二是财政支出提高强度。2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元,比2021年增长6.1%,增幅高出5.8个百分点,有力的财政支出为推动经济总体回稳向好注入了强劲动能。同时,依法盘活用好专项债务结存限额5000多亿元,带动扩大有效投资。
三是减税降费体现力度。抓好大规模增值税留抵退税、阶段性缓缴社会保险费、缓缴部分行政事业性收费和保证金、减征部分乘用车购置税等一揽子措施实施,全年新增减税降费和退税缓税缓费超4.2万亿元,力度是近年来最大的。
四是民生保障更有温度。中央财政动用增加特殊上缴收入、安排一次性转移支付等手段增加对地方的转移支付,2022年增长17.1%,达到9.71万亿元,增幅和规模均为近年来最高,有力保障了基层“三保”和基层财政平稳运行。全力做好支持疫情防控、保障重点群体就业、办好人民满意的教育、推进健康中国建设等民生工作,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
五是支出安排聚焦准度。实施直达资金常态化机制,资金规模达到约4.1万亿元,基层落实惠企利民政策更有保障。特别是去年安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元,有效支持地方落实好大规模留抵退税和减税降费政策、兜牢兜实“三保”底线。
第二个深刻感受是2023年预算安排深入贯彻“积极的财政政策要加力提效”的要求,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献财政力量。石化清认为,2023年预算安排呈现以下特点:
一是政治站位高。2023年经济社会发展任务重、挑战多,做好财政经济工作意义重大。预算报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表党的二十大精神和中央经济工作会议部署要求,坚持系统观念、守正创新,坚持稳中求进工作总基调,紧扣当前经济工作的重大问题,全面贯彻落实“六个统筹”要求,加大财政宏观调控力度,注重各类政策协调配合,为推动经济整体好转提供有力支持。
二是政策发力准。围绕着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸收和利用外资以及有效防范化解重大经济金融风险等方面,财政政策保障全面、支撑有力,靶向精准、务求实效,更加突出财政政策的针对性和有效性,更加注重财政政策与货币、产业、科技、社会政策密切配合,更加有效发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
三是发展信心足。围绕“加力提效”,今年财政赤字规模为3.88万亿元,赤字率按3%安排,比去年高0.2个百分点;安排地方政府专项债券3.8万亿元,比去年增加1500亿元,有力发挥财政稳投资促消费作用;一般公共预算支出按27.51万亿元、增长5.6%安排,保持较高幅度增长,其中中央对地方转移支付增长3.6%,这是在去年增长17.1%的基础上安排的新增长,非常不容易。“加力提效”的财政政策,释放出强烈的积极信号,有利于改善社会预期、提振发展信心。
四是民生投入大。预算报告通篇贯穿了以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。比如,报告提出支持推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化、加强健全基本养老服务体系、完善优抚对象等人员抚恤和生活补助标准调整机制等,就是要以“真金白银”的投入提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是措施办法实。预算报告坚持用数据说话、用事实说话,方向明确、目标清晰,工具丰富、发力精准,充分体现了财政工作求真务实的特点和财政干部实事求是、狠抓落实的作风。
第三个深刻感受是要更加坚定发展信心,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全力服务贵州高质量发展。预算报告通篇贯穿新发展理念,充分体现了高质量发展要求,对贵州财政工作具有强大的指导作用。对现阶段贵州来说,坚持以高质量发展统揽全局,是习近平总书记对贵州的殷切嘱托,是贵州省第十三次党代会确定的全部工作主题,是贵州全面建设现代化的必然选择。贵州财政部门将充分发挥财政职能,聚焦高质量发展这个首要任务,为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献财政力量。
石化清表示,2023年贵州财政将重点抓好以下几个方面工作:一是坚决贯彻落实财政政策加力提效要求,推动全省经济高质量发展行稳致远。二是坚决贯彻落实防范化解重大风险的要求,推动高质量发展和高水平安全良性互动。三是坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,在高质量发展中保障和改善民生。四是坚决贯彻落实加快财税领域改革要求,不断增强财政事业高质量发展的动力活力。

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