背景

　　“两江四岸”是重庆“山水之城、美丽之地”的核心地带，其治理提升工作一直备受重庆市人大常委会重视。

　　去年，重庆市人大城环委开展了“两江四岸”规划建设管理工作调研;11月，市人大常委会主任会议听取了市政府关于加强“两江四岸”规划建设管理工作情况的报告;今年3月，立法保障“两江四岸”建设成为市人大常委会2020年立法预备项目......

　　朝天门码头鸟瞰图

　　根据市人大常委会2020年立法计划，为推动《加强主城区“两江四岸”规划建设管理的决定》立法工作，3月30日，市人大城环委召开立法工作座谈会，计划9月底前将决定草案提请市人大常委会审议。

　　“要深入了解和掌握‘两江四岸’区域规划建设管理存在的主要问题，听取和吸纳各方面的意见和建议。”

　　市人大城环委主任委员屠锐在会上说，要在此基础上起草出具有较强针对性和可操作性的地方性法规，规范和促进重庆市“两江四岸”区域规划建设管理工作。

　　广阳岛总体规划意象图 重庆市规划自然资源局供图

　　“两江四岸”是重庆母城的发源地，是重庆“山水之城、美丽之地”的核心地带，也是长江上游重要的生态廊道，更是重庆推动内陆开放的重要门户和载体。

　　决定草案将参考上海黄浦江、天津海河等地滨江地区规划建设经验，解决规划、建设、管理过程中存在的“短板”，如规划环节的相互衔接不够、建设环节标准各异、运维环节多头管理和责任不清等问题，建立法定化的协同配合机制，实现“两江四岸”合力规划、有序建设、高效管理。

　　在起草工作中，将收集国家和重庆市相关法律法规以及其他省市立法情况形成立法参阅资料;梳理重庆市“两江四岸”规划建设管理中的问题，通过问卷调查、座谈、实地调研等方式，广泛听取各部门意见，形成立法问题清单及解决方案，切实做好论证、修改工作。

　　二塘滨江公园总平面图概念图 重庆市规划自然资源局供图

　　“此项立法工作任务重、时间紧、涉及范围广，要切实做好同相关部门的沟通协调工作，做好法律问题的专家咨询论证工作。要结合‘两江四岸’规划建设管理实际，认真分析解决立法过程中遇到的问题，提高立法质量，确保立法工作顺利进行。”屠锐说。