近年来，江苏省丰县人大常委会把坚持人民当家作主、发挥代表主体作用作为工作的出发点和落脚点，积极探索创新，完善制度机制，强化服务保障，搭建平台载体，助推改革发展，努力推动代表工作提质增效。

　　制度建设到位　代表工作严起来

　　完善代表履职机制。县人大常委会制定出台《丰县人大常委会人大代表履职积分实施试行办法》，分别从会议和闭会期间履职、联系群众接受监督、遵纪守法廉洁自律等三个方面对代表如何履职进行规定，对代表的履职活动进行分值量化，代表参加活动、提出议案建议、走访联系选民、帮助脱贫致富等都规定不同的分值。代表的履职积分情况每季度在本代表团通报一次，并在下一次召开的人代会上印发，同时履职积分情况作为评选优秀代表和下一届人大代表连选连任的重要参考。目前，人大代表履职积分活动在全县各镇、街道和县直代表团已全面铺开，实现了代表履职评价有“标尺”、履职方向有“抓手”、履职岗位有“旗帜”、履职宣传有“力度”的“四有”目标，有效激活了代表履职活力。

　　健全履职考核机制。制定下发《丰县人大常委会关于对基层人大和代表工作进行年度考核的意见》，将代表工作及基层人大规范化建设、“一个载体、两项制度”建设、基层人大工作创新和宣传工作等 4个大项 20类工作进行了详细分解。把原则性的法律规定量化为实实在在的工作任务，使基层人大代表工作从感觉抽象、概念模糊走向清晰具体、脉络分明。

　　落实“双联”工作制度。建立常委会组成人员固定联系基层县人大代表制度，每名组成人员联系 7至 8名代表，定期走访、听取意见。制定《中共丰县人大常委会党组关于完善全县各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》，按照代表联系人民群众的五项内容，积极开展人大代表联系人民群众活动，增强履行代表职务的责任感、使命感，提高代表参加闭会期间代表活动的积极性。组织代表进社区、入企业、访基层，收集真实鲜活的社情民意，把调研与思考沉淀成高质量的代表建议。同时，实行常委会领导分片联系镇人大工作制度，全县 12个镇和 3个街道分为 4个片，每个主任和分管的相关委室联系 3个镇和 1个街道。坚持重大活动提前指导、日常工作加强督导。各联系小组每月至少走访一次，了解镇人大工作情况，协助解决实际问题。

　　服务保障到位　代表工作强起来

　　加强学习培训。制定代表五年培训规划和年度培训计划，每年都组织人大代表开展代表履职培训活动，邀请全国和地方人大的资深专家进行专题辅导。突出内容设置和对象精准，初任培训内容重在人大制度理论和代表履职所必需的法律法规，履职培训重在掌握履职的方式方法，专题培训重在确定不同主题，探索开展点名培训与报名培训。近年来，共举办7期培训班，培训代表 2000多人次。同时充分发挥“代表之家”和“代表工作站”的阵地作用，共组织代表学习代表法、选举法、监督法等法律法规和中央、省、市、县有关会议及文件精神 3000余人次，为高质量履职创造了良好条件。

　　保障活动经费。县委明确要求把代表活动经费纳入本级财政预算按时足额拨付，并结合实际制定了 4项制度。今年，又建立代表履职补助制度，切实保障了代表执行职务和人大开展各项工作的需要。

　　平台搭建到位　代表工作活起来

　　规范实体平台。为进一步加强和规范人大代表履职平台建设和管理，今年年初，县人大常委会启动了“人大代表之家建设年”活动，印发了《关于开展“人大代表之家建设年”活动的实施方案》。在全县分层级设立代表履职平台并规范平台名称，在每个镇、街道建设“人大代表之家”，在村、社区建设“人大代表工作站”，在办事群众比较集中的村、社区等场所或代表所在的企事业单位设立“人大代表工作室”。按照便于组织和开展活动的原则，将省、市、县、乡四级人大代表分别编入各家(站)，参加家(站)组织的有关代表活动。编发《丰县人大代表之家(站)规范化建设参考样本》，对家(站)的布局、名称、场所和管理人员标准进行了明确，对工作制度、活动、台账管理进行了规范。目前，已高标准新建了宋楼木业产业园、海子涯、张后屯等 15个代表工作站，进一步完善提升了代表之家、代表工作站等履职平台。

　　完善网络平台。主动融入信息化时代，构建“一库三平台多元”的代表网络履职平台。“一库”即代表信息库，全面公开代表信息，并开设网民与代表互动窗口;“三平台”即代表工作平台、代表议案建议办理平台和民生实事项目监督平台，为代表建立“网上工作站”，并实现代表议案建议提交、审核、分办、答复、评价“一体化”网络办理;“多元”即通过微信群、微信公众号、手机APP、钉钉等多种新媒体手段服务代表履职，开启“掌上履职”新时代。

　　拓宽履职渠道。利用代表之家、代表工作站、微信公众号等平台积极组织代表常态化开展工作。组织代表开展研讨会、经验交流会、工作评议，听取有关单位和部门工作汇报，走访和接待选民和群众，收集和反映社情民意，向选民和群众宣传党的方针政策，向原选区选民报告履职情况工作，促进人大代表自觉主动接受选民监督，更好地依法履行代表职责。积极探索“五个一”+载体的模式，“五个一”即一卡(代表联系卡)、一本(民情日记本)、一册(扶贫政策手册)、一网(代表意见建议网络平台)、一群(代表工作微信群)，引导代表亮身份、办实事、解难题，力所能及地发挥代表产业、智力、资金、技术等方面的优势。今年以来，全县60个代表之家、代表工作站共接访群众4000余人次，收集意见 526条，解决问题463个，代表活动的频率和质量明显提升。

　　助推发展到位　代表工作实起来

　　票决民生实事。全面推行政府民生实事项目人大代表票决制，在今年年初十七届人大四次会议上，308名县人大代表采取票决的方式，选出了 2020年政府需要实施的 80个民生实事项目，涉及教育、就业、收入、社会保障、医疗、住房、交通、环境、文化生活等各个方面，涵盖了群众的衣食住行，覆盖面和受益面广泛。通过一张张选票，凸显了公共决策的民意基础，拓宽了公众参与公共事务的渠道，不仅激发了代表为民代言的履职热情，也推动了政府决策的科学化、民主化和法治化。为确保代表票决工作依法有效进行，县委制定了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，明确了票决制工作的总体要求，将票决制工作具体划分为项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目监督、项目评估六个环节。票决项目确定后，县人大常委会制定了监督工作计划，加强对项目实施情况的监督。截至目前，县人大常委会已组织人大代表 170余人次，分 8次对民生实事项目进展情况进行了视察，充分发挥人大代表监督助推民生实事项目建设的作用。

　　开展“帮扶月”活动。深入开展“五级人大代表助推脱贫致富奔小康”主题实践活动。以“帮扶月”活动为依托，组织代表开展“做一次入户调研、提一条脱贫致富建议、办一件好事、记一份民情日记”为内容的“四个一”活动。活动开展以来，全县 1400余名各级人大代表采取“四个一”工作法，共对接帮扶贫困村 41个，帮助低收入农户 3904户，开展走访贫困户、技术服务、走访慰问等活动 8700余人次，帮助 2600余名贫困人口就业，实现 31个贫困村、3710户贫困户脱贫，脱贫率达95%以上。

　　注重建议办理质量。县委、县政府和县人大常委会联合下发了《关于做好2020年县人大代表建议办理工作的通知》。县委常委每人督办 1至 2件重点建议，人大常委会主任、副主任每人督办 1至 4件重点建议。在重点督办代表建议制度的基础上，建立了县人大常委会委员牵头督办、各专委会分类督办、各工作机构统筹督办、“一府一委两院”归口督办、代表参与督办“五位一体”多层次、全方位督办的工作格局，充分调动各方力量，形成合力，在推动重点难点问题解决和提高整体办理实效方面发挥更大的作用，积极回应人大代表和人民群众的关切。

　　持续开展工作评议。根据《丰县人民代表大会常务委员会工作评议办法(试行)》的要求，组织人大代表对常委会票决产生的政府职能部门采取县镇联动的方式开展工作评议，通过“看、听、评、测”四个环节，促使相关部门切实转变工作作风、提高服务水平、提升工作效能。目前，已有 19家县政府职能部门接受了人大的工作评议，12个镇人大均将评议活动上升为制度并列入人代会议程。