习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对新时代人大工作新的更高要求，近年来，福建省厦门市海沧区人大常委会积极探索，创新开办“人大讲堂”，实施“四大课堂”，聚集“四项功能”，不仅加强了自身建设，夯实了做好新时代人大工作的基础，而且搭建了依法履职行权的新阵地，拓展了密切联系群众的新渠道，奏响了“小课堂大功能”的乐章，使基层人大工作倍添生机活力。

　　海沧“人大讲堂”聚集“政治、提升、监督、服务”四项功能，创新开设相应的“红色、专业、交流、基层”四大课程，奏响“与区委同频、与自身齐进、与‘一府一委两院’共振、与群众连心”的“四部曲”。同时，以“三化”为抓手，即组织开展系统化，年初制定全年活动计划，每两月举办一期，常委会主办，各委、办具体承办;参与人员特定化，以常委会任命人员为主、专业人才为辅，给常委会成员、机关干部和人大代表进行授课;注重互动有效化，打破“你讲我听”的单一方式，合理设置经验分享、随堂提问、开放性头脑风暴等互动交流，实现讲堂高效运转。

　　“红色课堂”凸显政治功能

　　奏响“坚守初心担使命”同频曲

　　“人大讲堂”以思想教育为根本，突出理想信念，有效整合党组理论学习、支部“三会一课”等资源，开设“红色课堂”，采取走进爱国主义、红色革命等教育基地，实地聆听革命历史、缅怀革命先烈等方式，使常委会成员和机关干部于潜移默化中锤炼党性修养。首次“红色课堂”就前往古田、才溪开展“追寻红色足迹，弘扬革命精神”专题教育，常委会成员带头接受思想政治洗礼，坚持在党的领导下，依法履职行权，与区委同心同频。如坚持党管干部与人大依法任免相统一，及时贯彻组织意图，依法保障区级机构和监察体制改革有序进行，为地方经济社会发展提供了坚强的组织保障。通过讲堂活动，机关党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，支部建设质量得到全面提高，连续两年获评五星支部，“新时代思想·兴传统文化”入选海沧区直机关年度十大党建品牌。

　　“专业课堂”凸显提升功能

　　奏响“固本培元强本领”进行曲

　　习近平总书记指出，要坚持干什么学什么、缺什么补什么。海沧人大深知打铁还需自身硬。讲堂建立以业务知识为基础的“专业课堂”，邀请常委会任命人员走进人大机关，结合部门实际，围绕中央、省、市、区重大决策部署，对宪法法律、政治、经济、文化、社会治理、生态保护等专业知识和重点工作进行讲解。既促进了常委会成员、机关干部和人大代表全面了解“一府一委两院”工作，提高依法履职能力，又实现了“一府一委两院”向人大报告工作的创新实践。如区人大开展教育资金使用绩效情况专题调研时，创新开展“专业课堂”，由区教育局主要领导就教育均衡、教师队伍建设和相关法律法规进行两次讲解，为摸清情况、找准问题丰富了渠道、奠定了基础，有效提高了调研质量，许多意见建议转化为政府的政策文件和有力措施，解决了 13项具体问题，助力海沧跻身福建省教育强区。三年来，人大干部积极参加讲堂活动，工作能力和综合素养稳步提升，干部队伍活力得到充分激发，团结实干的工作氛围已然形成。

　　“交流课堂”凸显监督功能

　　奏响“建言献策解民忧”共振曲

　　学习的目的在于运用。“坚持学用结合，研究和解决现实问题”是“人大讲堂”的根本出发点和最终落脚点。因此，海沧人大创新开设“交流课堂”，紧扣中心工作和群众普遍关切，精选监督重难点作为讲堂内容。同时，打破传统“填鸭式”授课模式，跳出“传统课堂”局限，将课堂搬至室外，采取“看得见、摸得着”的移动教学，特别突出“头脑风暴”环节，灵活采用提问式、研讨式等互动形式，将讲堂成果转化为推进工作的务实举措，与“一府一委两院”形成合力、同向共振，实现办好一场讲堂，解决一个实际问题，推动一方面工作。如对群众反映强烈的交通安全问题，于道路现场开展“交流课堂”，与相关部门共同研究解决问题的办法，并于活动后持续跟踪督办，2019年海沧交通亡人事故同比下降46.4%，降幅全市第一。

　　又如，针对海沧贞庵村统迁自建房产权证长达二十几年无法办理的问题，将课堂挪到贞庵村，与相关部门领导和人大代表群策群力制定出工作方案，使问题得到妥善解决，赢得群众广泛好评，有些村民拿到证时，激动地感慨道“没想到有生之年还能拿到产权证!”

　　“基层课堂”凸显服务功能

　　奏响“携手战‘疫’促发展”连心曲

　　海沧人大致力于打造同群众保持密切联系的代表机关，并将这个理念贯彻于“人大讲堂”的建设中，创新开设“基层课堂”，将讲堂延伸至人大代表联系群众活动室(站)，并改变传统的“灌输式”授课，实行“需求式”供应，以群众实际需求为导向确定主题，提供精准服务，打通服务群众的“最后一公里”。此次新冠肺炎疫情发生后，海沧人大充分发挥代表身在一线、密切联系群众的优势，及时收集整理一线声音，在了解企业复工复产困难重重，虽然政府已出台相关扶持政策，但大部分企业不知如何兑现后，一场以“精讲政策·助复工·促招商”为主题的“基层课堂”在海沧新阳街道企业东片人大代表联系群众活动站热烈开讲。政府相关部门负责人走进活动站，为来自企业界的省、市、区人大代表详细解读相关政策，现场解决企业难题，在非常时期架起了政企之间携手战“疫”、企企之间互通有无的“连心桥”，既促进企业用足用好政策，更实现了企业问题直通政府，这一务实之举被企业称为疫情期间的“海沧人大特色”。