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突出“四个一”创新方式发挥代表作用

发布时间:2020年10月21日 打印本页 关闭 【字体:

  近年来,广东省揭阳市揭东区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,依托代表联络站,创新代表履职方式,以各级人大代表小组为载体,开展“四个一”活动,即每年进代表联络站开展一场活动、组织一次调研、开展一次视察、在每年同级人代会期间联名提出一项以上有质量的建议。区人大常委会通过开展形式多样的活动,充分发挥代表主体作用,聚焦民生热点,以实际行动响应群众呼声。

 

  01、健全活动机制,强化组织领导。

  区人大常委会坚持把开展代表小组活动放在突出位置,切实加强对代表小组活动的组织领导。

  一方面,为适应新时代人大工作的需要,不断提高代表小组活动的质量和效果,确保各级人大代表小组活动经常化、制度化,印发《关于组织人大代表小组开展“四个一”活动的通知》,明确省、市代表小组活动由区人大协调安排,区、镇代表小组活动由各镇(街道)人大牵头组织开展,切实加强对代表小组活动的指导和保障。完善代表小组工作制度,组织代表小组深入基层联系选民,接受监督,同时邀请代表列席常委会会议,拓宽代表知情议政的渠道。

  另一方面,按照“容易组织、便于活动、分块联系、讲求实效”的原则,综合考虑代表居住状况、行业特点和年龄文化结构等因素,科学合理地组建代表小组,最大限度方便代表交流、沟通,提高代表参加活动的积极性;推选能力水平高和组织协调能力强的代表担任组长,更好组织开展活动。

 

  02、搭建活动平台,完善阵地建设。

  区人大常委会充分整合现有资源,为代表履职搭建平台,打造代表小组开展活动的主阵地。

  一是抓人大代表联络站规范化建设,畅通反映社情民意、开展履职活动的渠道。

  二是抓“代表直通车”平台建设,构筑代表闭会期间建言献策的平台,通过“代表直通车”平台收集意见建议。

  三是抓人大宣传平台建设,印发《人大会刊》《人大专刊》和《揭东人大》,制作代表履职专题片,开通人大公众号,充分宣传代表小组活动的做法及取得的成效,有效提升了代表、群众对人大工作的关注度和支持度。

 

  03、做好服务保障,增强代表活力。

  一是计划制订“优”。区人大常委会结合具体实际,围绕党委中心工作、人民群众普遍关心的问题和人大常委会的工作要点,聚焦经济社会发展、民主法治建设、创文创卫、环境整治、民生事业等重点工作,指导各代表小组精准选题,合理制定活动计划,科学安排活动内容,突出活动重点,使活动内容更加贴近现实、贴近人民群众。通过开展调研视察活动,积极建言献策,助推党委中心工作落实,做到党委中心工作在哪里,人大调研视察跟踪监督工作就到哪里,使代表小组活动真正成为反映民意、服务民生的重要渠道。

  二是协调联系“好”。区人大常委会各工委、专委按要求挂钩联系一个代表小组,加强对代表小组活动的协调,帮助代表小组联系被检查、视察单位,协助转交代表在小组活动中提出的对有关单位部门工作的意见建议并督促落实和答复。区人大常委会通过抓好代表建议的督办,有效提高了代表建议的办理质量,保证办理实效。

  三是服务保障“细”。积极为代表履职创造条件、提供服务,认真做好代表小组活动的组织协调、宣传报道及后勤保障等工作,确保代表小组活动顺利开展;建立代表履职补助制度,为代表小组开展活动解决后顾之忧。

 

  04、开展学习培训,打牢履职基础。

  区人大常委会从实际出发,制定完善学习计划,不断创新学习培训方式,通过“走出去”和“请进来”相结合的方式,满足代表学习需要,提高学习质量。

  一是提高学习针对性。组织代表学习宪法、代表法、监督法和有关法律法规,学习党的方针政策和各级人代会精神,让代表们在学习、交流和讨论中得到提升。

  二是丰富学习媒介。通过订阅党报党刊、举办培训班、印发学习资料、微信公众号推送资讯等方式,多渠道服务代表学习。

  三是扩大培训覆盖面。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,从区人大机关挑选出人大工作经验丰富的同志,再从市、区人大代表中挑选出履职能力强的代表组成宣讲团,到各镇举办培训班。宣讲团成员把精挑细选的教学案例和人大工作有机结合起来,用事实说话、用典型说话、用群众语言说话,用群众身边的“小故事”来阐述理论的“大道理”,使基层代表听得懂、能领会、可落实。宣讲团先后深入各镇举办培训班共11场次,培训代表 1100多名,实现基层代表培训全覆盖,促使人大代表更好守初心、担使命。

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