李晓民

　　山西省吉县人大常委会主任

　　近年来，山西省吉县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照总结、继承、完善、提高的原则，做到“三个始终”，围绕“四个聚焦”，突出“三个注重”，依法履职，主动作为，促进了地方人大工作理念与实践创新，为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

　　做到“三个始终”政治站位有新提高

　　吉县人大常委会坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，坚持重大事项请示报告制度，将党的绝对领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面，使人大工作始终朝着正确的政治方向发展。

　　一是始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。县人大常委会党组会议、主任会议都把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和中央省市重要决策部署作为首要议题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。县人大常委会党组充分发挥领导作用，健全完善重大事项报告制度，作出重要决定、召开重要会议、开展重要活动，坚持及时向县委请示报告。县委先后出台了《关于支持人大代表评议公安司法机关工作的通知》《关于进一步加强人大工作的实施意见》《关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》等一系列政策措施。

　　三是始终坚持党委有号召、人大有行动。根据各个时期的工作重点，县人大常委会组织代表参与苹果示范园建设、脱贫攻坚工作、城乡环境大整洁、助力旅发大会、疫情防控等多项活动，确保县委的决策部署在人大工作中得到及时有效的贯彻落实。

　　围绕“四个聚焦”依法监督有新作为

　　依法履行监督职责是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的基本职权。吉县人大常委会围绕县委中心工作，在脱贫攻坚、产业发展和项目工程等重点领域实施监督，取得了明显实效。

　　一是聚焦脱贫攻坚，重点工作重点抓。吉县曾是国家级贫困县，为配合落实县委脱贫目标任务，县人大常委会通过了《关于县乡人大和代表带头落实县委脱贫攻坚二年行动计划的决定》，出台了《脱贫攻坚——人大代表在行动实施方案》，就脱贫攻坚工作多次进行专题调研、视察，及时解决工作中存在的突出问题。县乡人大代表勇当“宣传员、战斗员、监督员”，为吉县正式退出贫困县序列起到了积极的助推作用。

　　二是聚焦产业发展，亮点工作着力抓。苹果产业是吉县的支柱产业。多年来，县人大常委会多次组织开展苹果产业生产专题调研，针对苹果产业提质升级，听取审议县政府专项工作报告，提出合理化建议，推进了全县苹果产业持续健康发展。为加强生态环境治理，县人大常委会对林业工作进行调研、视察，听取审议生态环境保护工作报告，出台了《加强生态保护和修复促进高质量发展的决定》，为推进全县生态环境治理，促进县域经济高质量发展贡献人大力量。

　　三是聚焦项目工程，难点工作及时抓。县人大常委会围绕全县“双十工程”和重点项目工程，多次进行集中视察和专题调研，听取县政府关于全县重点项目建设工作情况的报告，针对全县重点项目工作进展缓慢、开工率低等实际问题，提出了整改建议和视察意见，推进了全县项目工作的实施步伐。四是聚焦重点工作，热点工作持续抓。县人大常委会密切关注全县经济运行情况，认真分析和研判经济运行中出现的矛盾和问题，并作出符合实际、可操作性强的审议意见和建议。同时，围绕人民群众关切的热点难点问题开展监督工作，先后对旅游工作、交通运输工作、环境保护工作和食品药品监督工作等进行审议，听取专项工作报告，提出整改意见并跟踪督办直至有效落实。

　　突出“三个注重”代表工作有新活力

　　代表工作是人大工作的基础。县人大常委会在不断提升代表履职水平、支持代表依法履职和激发代表履职热情等方面进行了积极的探索，取得了显著成效。

　　一是注重学习培训，打牢履职基础。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法开展代表培训，逐步建立和完善了包括初任培训、履职培训、专题培训为主要内容和形式的人大代表学习培训格局，有效提高了代表履职能力。组织人大代表到深圳、贵州等地多次参加人大代表、干部履职能力提升班的培训学习。多次组织召开人大代表履职能力培训会，同时在视察、调研、执法检查前组织代表学习法律法规知识。

　　二是注重服务管理，搭建履职平台。加强阵地建设。2019年以来，县人大常委会把人大代表联络站建设作为代表工作的重要抓手，制定实施意见，组织联络站(点)负责人外出参观学习，召开工作推进会。依托财政预算监督平台，建立人大代表活动监督平台。按照“一点多用、多点合一、资源共享”的原则，建成代表联络站 8个，联络点 78个，实现了乡镇人大代表联络站建设和四级人大代表进站全覆盖。搭建网络平台。县人大常委会和各乡镇人大成立了“吉县人大代表微信群”、人大一家亲”和“吉县第十六届人大委员群”等，县乡人大代表通过“微信群”获取信息，随时交流沟通各方面工作的情况。

　　三是注重建议办理，激发履职潜能。县人大常委会在提高代表建议质量、建议办理效率和加大督办力度上下功夫，不断加强和创新代表建议办理工作。县人大常委会出台了《县人大代表建议、批评和意见办理督办落实制度》等，从分工督办、建立台账、督促检查和测评通报方面提出明确要求，规范代表建议的提出机制，不断提高代表建议的质量和水平，加大交办督办力度，促使代表建议由答复型向落实型转变。