开展执法检查，是宪法法律赋予各级人大常委会加强法律监督的法定监督形式，是推动法律法规全面有效实施、推进法治建设的重要抓手，确保人民权益得到维护和实现的重要手段。为了进一步提升人大执法检查工作实效，对执法检查中发现的突出问题所涉及的相关法律问题进行专题研讨，就显得非常必要。那么如何对执法检查中发现的相关法律问题进行专题研讨，从而进一步增强执法检查的监督实效?这就成为摆在各级人大常委会面前的一个重要课题，山西省运城市人大常委会在工作实践中进行了有益探索。

　　始终将坚持党的领导作为根本遵循贯穿始终

　　提高政治站位。运城市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，自觉担当新时代新使命，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治上的清醒坚定地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯穿于专题研讨全过程、各方面，确保专题研讨正确的政治方向。强化执法检查。依法行使好宪法法律赋予的各项职责。市人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，加大执法检查力度，有计划地对有关法律法规实施情况组织广泛而深入的执法检查，以确保法律法规贯彻实施，维护宪法法律权威，维护国家法治统一。提出立法建议。在执法检查基础上，善于从中发现问题、分析问题、推动法律法规实施中存在突出问题的解决。尤其是对有可能影响法律法规实施、制约法律法规效果或者法律法规难以解决的突出问题，坚持通过法定程序，提出立法建议，从而完善相关法律法规，切实促进法律法规全面贯彻实施，达到以良法促进善治的目的。

　　始终将调查研究作为基本功课做实做细

　　运城市人大常委会坚持在执法检查前，开展相关法律法规知识专题培训辅导。制定出台了法律咨询顾问制度，聘请了十名专家、学者作为法律咨询顾问;建立了执法检查前法律知识专题培训制度，邀请专家学者顾问进行授课培训。执法检查组组成人员、所检查法律法规的实施主管部门负责人参加法律知识专题培训，促进其针对性地学习相关法律法规和政策，进一步加深对立法宗旨、立法原则、重要条款等全面深刻而又正确的理解掌握，以便为找准问题，提出高质量的建议，夯实本领基础。加强专题调研，围绕执法检查中发现的突出问题，有针对性地组织专题调研，吃透情况。坚持实事求是，全面深入地了解掌握真实情况。结合市人大常委会的执法检查报告，把法律法规知识与监督工作紧密结合，深入基层、深入实际、深入群众，紧紧抓住影响法律法规实施的突出问题，开展调查研究，认真听取群众呼声和要求，真实反映群众关注的热点难点问题，切实维护群众利益，善于运用法治思维和法治方式研究解决法律法规中实施的普遍性问题。

　　始终将专题研讨作为主要抓手抓紧抓好

　　开展专题研讨，突出问题导向，为国家相关立法提供有益的地方成熟经验。在专题调研基础上，市人大常委会组织法律咨询顾问、各县(市、区)人大常委会分管副主任重点围绕统计法、山西省农村扶贫开发条例、运城市涑水河流域生态修复与保护条例 3部法律法规实施，针对执法检查中发现的突出问题，结合专题调研，注重从立法要义、实践操作、法律实施效果等方面深入交流、发表意见，集思广益，撰写了 23篇研讨文章，进而形成研讨成果，促进人大执法检查提质增效，监督更加到位，为推动问题解决奠定了良好的法律基础和实践基础。市人大常委会还充分借用外脑。在开展专题研讨中充分发挥法律咨询顾问的参谋咨询智囊作用，以提供法律咨询服务、进行相关法律问题的研究论证。注重充分听取基层一线执法部门和行政相对管理人的意见，掌握真实情况;注重充分听取基层代表和群众的意见，反映人民心声。同时促进成果转化。通过向主任会议提出改进执法检查的思路、向有关方面提出建议以及利用报刊宣传推广成果，努力把研讨成果转化为解决实际问题的能力，转化为推进工作实践的成果，为市人大常委会开展工作提供智力支持和决策参谋，使之成为推动人大工作与时俱进、完善发展的强大动力，成为推进全面依法治国的理论支撑。