党的十九届五中全会对人大工作提出了新任务新要求，人大机关作为人大及其常委会依法履职的参谋助手，担负着人大工作的前瞻性、基础性、服务性工作，使命光荣、责任重大。2020年以来，安徽省淮南市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断适应新形势人大工作的新要求，以建设“讲政治、讲学习、讲规矩、讲和谐、讲廉洁”的“五讲机关”为抓手，充分发挥参谋助手作用，为市人大及其常委会依法履职提供有力保障。

　　讲政治强信念把牢前进方向的“航行舵”

　　一是坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是始终坚持党的领导。严格执行重大事项请示报告制度，主动接受市委和常委会党组的领导，充分发挥机关党组在机关工作中的领导作用。严格贯彻执行党章党规，把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循、第一标准、第一要求。落实意识形态责任制，每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向常委会党组专题汇报一次意识形态工作，牢牢把握舆论主动权。三是全面加强党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面履行管党治党主体责任，严格执行“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织制度，圆满完成机关党委换届工作，建立健全机关党建月例会制度，加强党员日常教育管理，推进全面从严治党不断向纵深发展。

　　讲学习增本领激发干事创业的“新动能”

　　一是深化政治理论学习。把加强理论学习作为机关建设的首要任务。建立健全机关党组会议专题学习、中心组交流研讨每周五政治学习等制度，实现理论学习制度化、常态化。把学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重要会议精神列为学习的首要内容，确保第一时间读原著、学原文、悟原理，撰写学习心得体会，组织学习交流研讨，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是加强综合知识学习。着眼履职能力提升，常态化组织常委会组成人员和机关干部开展专题培训。充分运用学习强国、安徽干部教育在线等网络平台开展学习，积极推荐机关干部参加省市委党校各类主体培训班，促使机关干部更新知识、拓宽视野、开阔思维。打造“书香人大”，每年采购书籍提供阅读，引导机关干部学习历史文化、经济法律等各方面知识，形成读书好、好读书、读好书的浓厚氛围。目前，已举办读书交流会两次，撰写读书心得体会 30余篇。三是打造特色学习品牌。创新学法形式，连续六年开展“一月精读一法”活动，年初结合常委会监督议题，确定年度学法计划，每月采取常委会领导带头讲学、工委室负责人轮流讲学、邀请专家辅导讲座、座谈讨论等多种方式举行一次集中讲学，让学法用法成为人大机关工作的新常态。目前，已先后举办宪法、代表法等辅导讲座 62场次。

　　讲规矩抓落实强化提质增效的“助推器”

　　一是制度规范突出“严”。结合人大工作实际，将人大机关现行的 100多项制度，从规范完善、务实有效、便于执行的思路出发，梳理、整合、精简、修订为 31项制度，使各项制度具有权威性，定期组织制度学习，增强制度执行力，防止“制度空转”，推动机关工作制度化、规范化、程序化。二是会务组织突出“精”。优化机关内部科室职能，设立会务科，全面负责会务统筹管理工作。印发《关于进一步规范市人大常委会主任会议议题申报审核的通知》，科学统筹安排主任会议议题，要求材料层层审核把关，着力提高会议质量和效率。创新工作机制，每年召开一次揭差亮短反思会，认真梳理总结办文办会办事中出现的错误失误，分析问题原因，制定整改措施，着力提升“三服务”工作水平。三是跟踪督办突出“实”。充分发挥人大执法检查“法律巡视”监督利剑作用，将常委会作出的决议决定、主任会议通过的审议意见贯彻执行情况与开展常委会重点监督工作紧密结合，持续跟踪督办，提高工作实效。每年要求各工作机构精心选取重点审议意见进行跟踪督办，创新方式方法，探索开展审议意见办理结果满意度测评工作，进一步强化跟踪问效，防止“文来文往”。2020年以来，针对民营经济发展、农村饮水安全等 9项审议意见开展了跟踪督办，取得良好成效。

　　讲和谐促文明营造积极向上的“好氛围”

　　一是强化沟通交流。坚持秘书长办公会和工作月例会制度，对机关日常工作进行统筹协调，提出安排意见，各工委室既各司其职、各负其责，又通力协作、密切配合，共同推进各项任务高效落实。严格执行谈心谈话制度，机关党组主要负责同志每年至少与机关干部谈心谈话一次，了解机关干部工作、生活和思想状态，帮助解决困难问题。二是发挥群团作用。规范工会组织，圆满完成新一届工会换届选举工作，充分发挥工会组织优势，联合妇委会开展培训交流、志愿服务、健康体检、文化体育等多样化的活动，加强对困难职工的慰问和帮助，努力营造以敬业的态度影响人、以丰富的活动凝聚人、以真挚的感情团结人的良好氛围，不断增进机关凝聚力和向心力。三是创建文明机关。深入推进机关文明创建工作，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极安排干部职工参加“党员进社区”党员奉献日”、学雷锋志愿服务等活动，加强机关规范化管理，努力打造“人员优秀、服务优质、作风优良、环境优美”的文明机关形象。市人大机关连续四届获得全市文明单位(标兵)创建单位。

　　讲廉洁转作风打造风清气正的“优生态”

　　一是深化党风廉政建设。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进机关党风廉政建设。机关党组领导班子成员带头正风肃纪，认真履行“一岗双责”，坚持个人重大事项报告、领导干部述职述廉和新任干部任前廉政谈话等制度，切实筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。二是公正选人用人。按照德才兼备的好干部标准，加强机关干部的日常管理和考核，积极为想干事、能干事、干成事的机关干部搭建成长成才平台，创造公平公正的学习、工作和生活环境。2020年共提拔使用 6名年轻科级干部，充分激发了干部队伍活力，营造了鼓励担当作为、奋发干事创业的良好氛围。三是持续改进作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果，更多采取“四不两直”方式调研，精简会议文件，发文开会数量同比减少 5%。认真贯彻执行中央八项规定精神及省、市实施细则，厉行勤俭节约，制定了《关于加强节粮爱粮、制止餐饮浪费行为的实施意见》，加强“三公经费”管理，进一步树立市人大机关的良好形象。