践行全过程人民民主　谱写人大工作新篇章

　　在建党 100周年之际，党中央召开人大工作会议，全面部署新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，这在党的历史上还是第一次。习近平总书记在会上发表重要讲话，为坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主、做好新时代人大工作提供了遵循、指明了方向，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、里程碑意义。江西省上饶市人大及其常委会要把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢牢把握“六个必须坚持”的重要要求，切实把发展全过程人民民主贯彻到人大工作全过程、各方面，着力推进“四个机关”建设，不折不扣推动会议精神在上饶落地见效。

　　坚持党的全面领导，牢牢把握发展全过程人民民主的正确方向。党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。加强政治学习。把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持原原本本学、深入系统学、融会贯通学，做到学思结合、学研结合、学用结合，真正以总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位。全过程人民民主是社会主义民主。要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，切实增强发展全过程人民民主的思想自觉和行动自觉。严守政治规矩。坚决贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，准确理解和把握党的路线、方针、政策，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。严格执行请示报告制度，人大工作中的重大事项、重要工作、重要会议、重要活动及时向市委报告，确保市人大及其常委会各项工作始终在党的领导下进行。强化政治担当。坚持围绕中心、服务大局，把人大各项工作放到市委中心工作和上饶发展大局中去思考、去谋划、去推进，做到市委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。紧紧围绕市第五次党代会提出的“聚焦高质量发展、加快跨越式赶超”主题主线，“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的奋斗目标，“融入长三角、中部走前列”的路径定位和“三大五提升”一系列发展举措，发挥人大自身政治优势、制度优势，保证市委重大决策部署得到全面贯彻和有效执行。

　　坚持依法履职，全面落实发展全过程人民民主的根本要求。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿也在人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实把不断发展全过程人民民主的理念贯彻到人大的各项工作中，努力使每一项立法、每一项监督、每一项决定、每一项任免都体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。在立法工作中践行全过程人民民主。坚持科学立法、民主立法、依法立法，努力做到立好法、立良法、立务实管用之法。要围绕城乡建设管理、生态环境保护和历史文化保护等方面，主动向“一府一委两院”、基层人大等征集立法项目建议，更多倾听基层群众呼声，科学制定好立法规划和立法计划;要增强立法调研、座谈、论证、评估功效，多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况，广泛听取各方面对法规草案的意见建议;要发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，持续推进法规草案向社会公开征求意见工作，健全公众意见采纳情况反馈机制，扩大人民群众对立法的有序参与。在监督工作中践行全过程人民民主。紧扣市第五次党代会确定的奋斗目标和作出的决策部署，紧盯人代会审议通过的“一府一委两院”工作报告，聚焦经济发展高质量、人民生活高品质、生态文明建设高标准、社会治理高效能，重点对“十四五”规划实施、地方政府债务、重大项目建设、工业经济、生态环境、就业、教育、医疗卫生、养老、安全生产、司法工作等方面开展监督，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，加快建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶;坚持开门监督，扩大人民群众对人大监督的参与，广纳民意，凝聚监督合力。在决定工作中践行全过程人民民主。依法行使好重大事项决定权，完善重大事项决定机制，抓好重大事项决定的贯彻实施，提高重大事项决定科学化民主化法治化水平。要在决定前广泛了解社情民意，充分听取各个利益群体的意志表达，努力在行使决定权中惠及民生、造福群众。在任免工作中践行全过程人民民主。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，把好拟任人员任职条件关、提请文件初审关、宪法考试关，确保省委、市委人事安排意图得到实现。要把选举工作作为践行全过程人民民主的切入点，回应好人民群众对民主选举工作的期盼和要求，进一步完善和推进代表候选人的提名、公示、宣传介绍等环节的工作，充分调动人民群众参与选举和投票的积极性，保证代表的先进性、纯洁性和广泛性。

　　坚持加强自身建设，不断夯实发展全过程人民民主的履职基础。发展全过程人民民主是人大及其常委会的重要职责和使命，要按照习近平总书记关于人大“四个机关”的定位和要求，全面加强自身建设，推动全过程人民民主不断发展。着力推进政治机关建设。坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将市人大及其常委会建设成自觉坚持中国共产党领导的政治机关。着力推进地方国家权力机关建设。坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主。要不断完善人大的会议制度、工作程序、运行机制，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，将市人大及其常委会建设成保证人民当家作主的地方国家权力机关。着力推进工作机关建设。切实增强责任感和使命感，大力倡导“马上就办、办就办好”的实干作风，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力提高依法履职水平，将市人大及其常委会建设成全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。着力推进代表机关建设。扎实走好新时代党的群众路线，做到民有所呼、我有所应。加强代表工作能力建设，满足代表工作需求，支持和保障代表更好依法履职。充分发挥人大代表联络工作站作用，把代表服务延伸到群众家门口，打通代表服务群众的“最后一公里”，助力解决群众的急难愁盼问题，将市人大及其常委会建设成始终同人民群众保持密切联系的代表机关。以自身建设的新成效新突破，更好完成时代赋予的新使命新任务，奋力践行全过程人民民主，推动全市人大工作高质量发展，谱写上饶人大工作新篇章。