台州市人大实现立法意见征求“三个全覆盖”

　　近年来，浙江省台州市围绕高质量发展建设共同富裕示范区建设，充分发挥全过程人民民主制度优势，进一步深化基层立法联系点和代表联络站功能，延伸立法领域，实现基层立法征求“三个全覆盖”。

　　一是市级领导全覆盖。通过市委常委会专题研究人大立法和人大代表履职活动方案，每年明确每位市级主要领导以人大代表身份，赴所联系的代表联络站征求当年立法的法规草案意见，同时将该项工作作为服务基层发展，助推高质量发展建设共同富裕示范区建设的具体行动，进一步深入基层、倾听民声，把法规出台的背景意义解释清楚，把法规出台的意见建议传递上来。

　　二是人大代表全覆盖。每年立法计划确定的实体法规，都提前谋划准备，充分听取市人大代表的意见建议。通过市领导进代表联络站，立法专家库、立法市民库进基层立法联系点轮动开展立法意见征求，广泛召集相关市人大代表开展座谈交流。同时，委托各县(市、区)人大常委会，组织其他市人大代表召开座谈会，确保实现市、县两级人大代表参与立法调研的全覆盖。

　　三是数字赋能全覆盖。市人大打造“立法民意通”数字化民主立法应用平台，紧扣“立项—起草—审议—实施”立法全流程，构建民意直通、民情畅通、民愿融通、数据互通、研判精通“五通”体系，扩大了公众参与的广度。如《台州市养犬管理条例》在征求意见20多天内，12万余人完成了调查问卷，阅读量达到50余万人次，发表的意见建议相当于160余万份立法意见，并同步征集其他意见建议达3万余条，样本采集体量指数级上升，调查问卷的知晓范围之广、参与人数之多均创历史记录。在公众深度参与中更好地把握民生脉搏，了解社会公众关注的焦点。