人大代表从人民中来，到人民中去，由人民选举产生，广泛联系人民、听取人民呼声、反映人民意愿，人大代表在党委、政府和人民群众之间架起了一座沟通的桥梁。

　　近年来，全国人大常委会与地方各级人大常委会不断加强同人大代表的联系，各级人大代表也不断加强与全体人民群众的联系。

　　3月31日上午，中山市人大常委会“香山号”人大代表直通车(下称“人大代表直通车”)正式开通，这一探索就是基于加强同人大代表联系、从而加强与人民群众联系的需求，将为闭会期间人大代表履职提供新渠道，为代表履职开通“专列”，让代表建议搭上“快车”，从而让更多人参与到社会监督和治理中来。

　　为代表建议提供“加速器”

　　人大代表直通车甫一开通就被赋予明确定位：学习宣传平台、履职工作平台、服务联系平台和监督管理平台。

　　除了让人大代表们掌握更为权威、全面的理论知识，人大代表直通车以“坚持问题导向、小切口、一事一议、明晰问题、细化建议”，增强建议的针对性和可操作性。

　　人大代表直通车的开设是互联网+在代表工作中的创新实践，中山人大为代表建议的提出、交办、承办、答复建立快速绿色通道，具有开创性意义。而中山市从顶层设计上开设的这一通道则为代表们的建议加了“加速器”，用更权威的方式保障代表建议更快得到回应。

　　“闭会期间，有人大代表直通车这样一个固定渠道来提建议是非常好的，会更直接，从而提高履职效率。”省人大代表周翔说。

　　这次人大代表直通车的开设不是偶然，3月11日召开的中山市委人大工作会议上，中山市委书记、市人大常委会主任郭文海在会上强调要充分发挥人大代表建言献策作用，听民声、察民情、汇民智。明确指出，人大常委会机关要搭建人大代表“直通车”平台，在党委政府与人民群众之间架起“连心桥”，围绕群众所期所盼发挥好人大代表作用，及时为群众解决问题，建设美好中山。

　　中山市人大常委会党组副书记、副主任欧阳贵有在会上作出回应，市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　人大代表直通车的开设是中山市人大常委会服务市委中心工作的具体举措，在正式开通前，中山市人大常委会还专题研究开通人大代表直通车的具体工作。人大代表直通车开通当天，郭文海强调，人大代表从人民中来，就是要代表人民群众发声，“香山号”人大代表直通车为人大代表发声提供了很重要的途径。

　　这一顶层设计决定了人大代表直通车的权威性，是代表们可以信赖的平台。

　　不是“花架子”，而是“实心竹”

　　不管是何种渠道、何种形式，归根结底还是要落到代表履职、为人民服务上。在这方面，中山人大作出了很多有效探索，其中自2018年6月5日开始在微信公众号平台开设的“回应民生”栏目，通过“不打烊”的代表联络站收集民意，解决老百姓的实际问题，截至目前已经回应问题数千个。这一栏目的创新实践还被省人大办公厅列入了全省人大工作的培训教材。

　　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。

　　这些建议往往是人大代表在闭会期间深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的成果，及时了解代表们的建议对回应民生意义重大。

　　人大代表直通车的一大重要作用就是：拓宽闭会期间人大代表的履职渠道，让人大代表更经常更充分参与人大日常工作，更好发挥代表的主体作用和民智作用。同时改进人大代表的履职方式，让人大代表更直接更及时更有效提出建议，切实把民有所呼、我有所应落到实处，并发挥代表服务联系群众、代表参与人大工作、常委会服务联系代表的服务联系平台作用。

　　人大代表直通车依托信息化管理平台，人大代表可通过“中山人大”微信公众号所设立的“代表直通车”一栏提交建议，也可通过专线、电子邮箱、邮政专用信封和面对面反映等形式提出建议，确保代表建议上传下达、快速流转，并通过领导专报和部门专函督办的形式，提高人大代表履职督政的时效。

　　也就是说，中山各级人大代表们以往需要层层审批的建议现在通过直通车可以直接到达中山市人大常委会，极大提高了代表建议被看到的效率。

　　此外，人大代表直通车操作界面中“进度查询”的设置也十分人性化，让代表随时掌握自身建议办理进度，更能激发他们履职尽责的积极性。

　　同时，中山市人大常委会还按照建议的类别让各工作机构对号入座，限时跟办督办，把代表工作上升为市人大各工作机构的常规性综合性工作，落实代表机关的建设要求，提升代表建议的办理质效。更值得一提的是，中山市人大常委会还会将建议整理后专项专函交给政府和有关机关组织办理，并将重大问题、重要建议“一事一议”专报市委、市政府主要领导。

　　人大代表直通车不是“花架子”，而是“实心竹”，是真正能够帮助人大代表传达声音、让人大代表发挥作用的好通道。

　　首个“直通车”建议聚焦中山低效“工改”

　　人大代表直通车开通当天上午，后台就已收到8条人大代表提交的建议和意见，其中，市人大代表冯镜华、钟向宗提交的主题为“‘工改’工作推进中出现政策不协调问题”的相关建议是人大代表直通车后台收到的第一条建议，目前这一建议已经由中山市人大常委会专报给中山市委、市政府主要领导。

　　当前，中山市已经吹响全市工改工作的号角，人大代表把目光放在“工改”工作推进中遇到的问题可谓是十分贴切中山发展大局。

　　这条建议围绕主题逐一指出了“工改”工作中出现的企业土地“多宗归一”政策操作性不强等问题，建议既贴合实际、又直指问题，为中山市“工改”更好地推进提供了针对性建议。

　　目前，该建议已经由中山市人大常委会通过“一事一议”制度专报中山市委、市政府主要领导。在专报中，中山市人大常委会还就建议内容办理提出建议。这是人大代表直通车开通后办理的第一例重大建议事项，人大代表提出建议、中山市人大常委会专报中山市委、市政府，整个过程仅用了半天时间。

　　开通仪式上，欧阳贵有指出，开设“香山号”人大代表直通车，是落实中央、省委和市委人大工作会议精神的创新举措，也是人大代表的履职工作平台、服务联系平台等，为人大代表在闭会期间认真履职尽责提供了渠道，激励人大代表坚持以人民为中心，激励各级人大常委会机关服务联系好人大代表，共同为中山经济高质量发展和社会治理建言献策、建功立业。这为人大代表直通车的前路指明了方向。

　　未来，这一平台还将把更多的金点子从人民群众中收集起来、由人大代表传递上来，为中山市发展提供实实在在的助力。(记者 苑世敏  通讯员 钟仁宣)