2022年以来，稳住经济大盘、促进经济社会高质量发展成为举国上下的中心任务。习近平总书记在党的二十大报告中对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署，提出明确要求。

　　人民群众的所思所想所急，是代表工作的重点所在。苏州市人大及其常委会深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥代表作用，依法履行职责，着眼于企业的“急难愁盼”问题，助力企业发展，帮扶企业纾困，不断巩固提升疫情防控和经济社会发展成果，不折不扣落实好减税降费政策和惠企利民举措，取得良好成效。

　　8月5日，苏州市人大常委会召开“喜迎二十大 奋进新征程——人大代表助民企”主题实践活动部署会。(苏州市人大常委会供图)

　　落实市委要求 开展“人大代表助民企”主题实践活动

　　2022年7月11日，苏州市人大常委会党组向市委提交了关于2022年上半年工作情况的报告。7月13日，苏州市人大常委会主任、党组书记李亚平明确要求，紧扣市委中心工作和确定的目标任务，对下半年人大工作再梳理，突出围绕加强监督和发挥代表作用深入谋划，以更坚定的决心和更有力的措施推进人大监督和代表工作。

　　蓝图已经绘就，行动只争朝夕。经反复研究和多次征求意见，苏州市人大常委会党组明确，要按照批示要求，紧紧围绕全市工作大局，强化问题导向，着力加强和改进代表工作，重点抓好5个方面工作。具体包括集中组织全市五级人大代表开展“喜迎二十大”主题实践活动，深入开展主任接待日、代表统一接待日和“两个联系”活动，启动实施“代表之家”迭代升级工程，推进开发区人大代表工作等。

　　自2022年7月至年底，部署开展“喜迎二十大代表在行动”系列主题实践活动，围绕“学深悟透、真信笃行新思想”“开展全过程人民民主苏州样板新实践”“为全市经济社会高质量发展作出新贡献”三个目标开展相关工作。主要活动包括“人大代表助民企”主题实践活动、市民最满意的人大代表建议评选活动、先进模范学习宣传活动。

　　8月30日下午，苏州市人大代表姑苏第三小组举行“喜迎二十大奋进新征程——人大代表助民企”主题实践活动。(苏州市人大常委会供图)

　　“人大代表助民企”主题实践活动将从7月持续至9月，旨在充分发挥全市近万名各级人大代表作用，为苏州市万家民营企业发展纾困解难。

　　苏州市人大常委会着眼疫情形势下企业发展困境，遍访群众诉求，破解发展难题。2022年8月30日下午，苏州市人大代表姑苏第三小组举行“喜迎二十大奋进新征程——人大代表助民企”主题实践活动，全体代表走进苏州工投科技创业园，召开座谈会，集中访民企、听诉求，共促民营企业更好发展。

　　在座谈会上，苏州市17家民营企业集中反映了企业自身发展遇到的具体困难，提出有关意见建议。其中，人才招聘难、资金回笼慢等共性问题，反映频次较高，获得重点关注。“政之所兴在顺民心”，民营企业充分肯定此次活动，建议政府有关部门今后多组织类似的交流活动，打造生机勃勃的民营企业发展生态圈。

　　苏州市相城区组织全体市、区、镇三级人大代表和街道议政代表近900人，通过实地走访和召开座谈会等形式，收集、反映和解决民营企业面临的困难和问题，会商解决重要疑难问题。代表们还创新助企惠企形式，利用数字化手段帮助企业注册“政策计算器”APP，以更为简单便捷的形式把惠企政策送入民企。

　　张家港市乐余镇人大第一时间组织召开部署会，将日常履职与助企纾困有机结合，不断健全完善“一中心多站点”阵地平台，进一步将站点向企业延伸，先后建立了江苏乐建建设有限公司、张家港房锦记食品有限公司人大代表联系点，不断丰富代表联系群众的内容和形式，积极搭建企业与政府沟通的平台，切实拓宽代表联系渠道，更好地察民情、聚民智、惠民生。

　　2022年8月以来，张家港市乐余镇人大全面开展“人大代表助民企”系列主题实践活动，充分发挥代表作用，真正让人大力量“聚”起来，为民情怀“浓”起来，代表优势“强”起来。(苏州市人大常委会供图)

　　贯彻决策部署 认真落实“85+60”项重点任务

　　2022年6月，苏州召开市委人大工作会议，印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》，全面部署落实中央和省委人大工作会议精神的任务举措，清晰指明新起点上人大工作前进的方向。

　　大道至简，实干为要。苏州市人大常委会党组强调，落实中央和省委、市委人大工作会议精神，重在行动，贵在落实。

　　方案分解，85项重点任务广泛覆盖。紧扣省委和市委印发的实施意见，对照江苏省委书记、省人大常委会主任吴政隆讲话中提出的任务要求，7月底，苏州市委办公室印发《贯彻落实市委人大工作会议重点任务分工方案》，明确85项重点任务，分解落实任务，细化工作方案，确定责任分工和完成时限，从市人大常委会及机关到市级机关各部门各单位，从各县级市和区党委、人大常委会、政府到各镇和街道党(工)委与人大(工委)，涉及责任单位达300多个。

　　目标落实，60项重点任务有序实施。在组织各专工委室专题会商讨论并反复修改完善后，苏州市人大常委会机关党组印发《市人大机关贯彻落实市委人大工作会议重点任务分工实施方案(讨论稿)》。方案内容涉及机关党组和各专工委60项重点任务，梳理下半年各自工作目标任务，对标找差，逐项细化，明确分工，提出市人大各专委会、常委会各工委室任务分工落实清单，按照省委和市委文件中提出建立完善工作机制和工作思路等要求，对照任务清单，逐项分析研究，建立工作台账，实行责任管理，确保任务有计划、有重点、有步骤地实施到位。

　　专题调研，助企纾困多措并举。苏州市人大常委会赴苏州工业园区开展构建和谐劳动关系工作情况调研，强调要以制度化管理为目标，充分听取基层一线意见呼声，将一些行之有效的经验做法提炼总结，通过立法形式固化下来，推动构建和谐劳动关系的制度化、法治化进程。苏州市人大常委会主任会议还将听取相关专项报告，开展住房公积金管理工作调研，找准服务改革发展大局的发力点，充分发挥公积金对稳增长稳市场主体保就业的促进作用，要求政府相关部门用好用活各类助企纾困政策，增强服务企业的针对性、实效性、可持续性。

　　2022年8月以来，苏州工业园区人大工委实地走访企业详细了解情况，并与企业代表座谈交流，充分听取基层一线意见呼声。(苏州市人大常委会供图)

　　创新四项工作 助力企业更好更快发展

　　创新是社会发展的第一生产力。在当今社会，数据是数字经济时代的关键生产要素和基础性战略性资源，已经成为推动经济社会高质量发展的新动能。当前，在贯彻实施《苏州市优化营商环境条例》的基础上，苏州正在抢抓数字化改革新机遇，全面推进数字苏州建设，回应产业发展需求、企业发展诉求，迫切需要通过数据立法，为加快数字化转型、加强数据管理提供制度供给。

　　“法者，治之端也。”2022年6月27日，苏州市人大常委会会议首次审议《苏州市数据条例(草案)》。该条例草案不局限于公共数据、数据经济的范畴，而是着眼于包括个人数据在内的全要素数据流通、全流程数据处理，构建政府、企业、社会多方协同治理模式，加强产业、民生、治理等方面的数据利用，提出规范“对数据的治理”和促进“基于数据的治理”两个立法主线，探索以科学的制度设计“守住安全底线，开放发展上限”。

　　据悉，《苏州市数据条例》是苏州市人大常委会2022年立法计划项目，同时被江苏省人大常委会法工委列为2022年全省设区市立法精品培育工程项目之一。

　　聚焦民生关注热点，切实履行监督职责。2022年7月27日，人大监督和纪委监委监督贯通协调年度重点监督项目会商工作会议召开，确定电动汽车充电、停车场(位)增设等为2022年度重点监督项目。这些项目也是苏州市人大常委会2022年代表建议“回头看”督办项目，涉及近年来代表所提的15件建议。会议商定了近期重点工作安排和时序进度，聚焦省、市委决策部署和企业急难愁盼，切实增强监督刚性和有效性。      

　　人才的不断涌入，是打造优质城市的源泉活水。围绕市委部署的打造“人到苏州才有为”品牌，苏州市人大常委会组织开展人才政策专题研究，适时将作出关于打造归国人才首选城市决定，助力打造人才服务最优环境，引领和保障苏州不断增强吸引集聚人才的新动能。

　　为充分发挥园区各级人大代表、街道议政代表作用，为园区民营企业纾困解难，推动园区民营企业经济高质量发展，近日，在苏州工业园区唯亭街道举办跨春工业坊人大代表联系点与度假区企业服务点揭牌仪式暨联系点第一次代表接待日活动，畅通服务企业和群众的“最后一公里”。         

　　“干就干成一流，做就做成精品，苏州市人大常委会要深入学习贯彻落实党的二十大精神，以这样的信心、决心和工作要求，以精益求精的工匠精神和铁一般的工作作风，保证人大工作始终精准发力服务大局，确保市委决策部署落地生根。”苏州市人大常委会主任、党组书记李亚平表示，一定要把“人大代表助民企”主题实践活动搞好，为苏州市上万家民营企业发展纾困解难，全力助推苏州经济高质量发展。