习近平总书记在党的二十大报告中对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署，提出明确要求。

　　近年来，辽宁省人大常委会充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，着力推进地方立法与代表议案紧密衔接，立人民需要的法、立人民拥护的法，以法治方式增进人民福祉，奋力打造全过程人民民主的辽宁实践。

　　“问渠那得清如许?为有源头活水来。”辽宁省人大常委会聚焦人民期盼，制定《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》，修订《辽宁省城市供热条例》;回应社会热点，制定《辽宁省城镇燃气管理条例》《辽宁省河长湖长制条例》;聚焦振兴发展，《辽宁省科技创新条例》《辽宁省社会信用条例》亮点频频……一件件紧扣“国之大者”、紧贴民生关切的地方性法规，凝聚着省人大代表的汗水和智慧，是省人大常委会深入践行全过程人民民主、让社情民意与辽宁高质量发展同频共振的生动写照。

　　服务保障代表提出高质量议案

　　代表提出议案，选题是基础，方向是根本。辽宁省委书记、省人大常委会主任张国清强调，“代表要增强服务大局的政治担当，选准切口，深入调研，提高议案质量”。每年11月，省人大常委会都要召开提高代表议案建议质量工作会议，为代表议案“提出高质量”打下坚实基础。

　　代表履职从学习开始。本届以来，辽宁省人大常委会共举办代表培训班11期，培训省人大代表1600多人次，详尽指导代表如何结合各地实际、各自行业和岗位优势，提出高质量议案。

　　“培训中，经验丰富的代表现场讲解如何提出议案、如何选题、如何撰写议案文本、有哪些注意事项等，令我受益匪浅。省人大组织的代表培训班，是‘真管用’。”辽宁省人大代表朱德琳说。

　　为密切代表与人民群众的联系，不断加深代表对国情省情的熟悉了解，本届以来，省人大常委会积极为代表搭建“三个平台”，一是线上代表履职信息化平台，为代表实时提供法律法规、省人大常委会重点工作部署、重要会议、重要活动以及各类立法规划、立法计划信息，省人大代表登录平台近5万次;二是“双联系”平台，建立常委会领导与列席常委会会议的代表座谈及专门委员会、工作委员会对口联系代表等机制，为代表更多了解和参与常委会工作畅通渠道。常委会组成人员联系代表370余人次，全省五级人大代表联系人民群众13万人次;三是依托9个省级基层立法联系点、14000余个代表活动“家、站、室”，代表们“进家入站”，广泛听取人民群众的意见建议，使人大立法工作更好汇聚民智、体现民意。

　　提高代表议案审议办理质量

　　“省人大常委会对议案工作设计了一整套严谨规范的工作流程，每件代表议案从提出、审议、办理到评估成效，全链条工作要经过6次审议，环环相扣、逐节把关，就是为了让代表议案办理工作全部落到实处。”辽宁省人大常委会代表工委议案建议处相关负责人表示。

　　遵循“马上就办、办就办好”的原则，省人大常委会认真审议每一件代表议案，深入吸纳代表意见建议，努力把承载着人民群众意愿、符合实际、体现辽宁特色的代表议案办好办实，将其转化为地方性法规或重要政策举措。本届以来，代表共提出代表议案129件，其中84件议案涉及的28个立法项目已通过或正在审议，36件列入立法计划或立法论证项目。

　　对于代表议案涉及的重要法规项目，省人大常委会相关专门委员会与省政府相关部门通力协作、密切配合，组成立法工作专班或调研检查组，共同研究、深入办理代表议案，形成工作整体合力。

　　大连、营口、辽阳、铁岭代表团的代表分别在2018、2019、2021年提出5件涉及制定《辽宁省社会信用条例》相关议案。2021年省人大常委会成立立法工作专班，会同省政府及相关部门着力做好条例的起草、调研论证和修改完善工作，充分吸纳代表议案所提的意见建议。

　　2021年11月，《辽宁省社会信用条例》经省十三届人大常委会第三十次会议通过。2022年9月，省人大常委会又组成执法检查组，赴本溪、营口、辽阳等市，对条例实施情况进行检查。

　　从议案办理到法规起草，再到执法检查，代表议案与地方立法、法规实施有序衔接，助力全省经济高质量发展、法治建设水平持续提升。

　　强化代表议案督办工作

　　徒法不能以自行，代表议案落地见效同样需要强化督办。本届以来，省人大常委会通过采取听取审议有关部门议案决定实施情况的报告、专题检查和组织代表视察等方式，及时发现问题并提出改进意见，有效保证了代表议案的实施质量。

　　强化制度设计，确保议案督办工作有据可依。省人大常委会制定出台《关于提高省人大代表议案与建议、批评和意见办理质量工作办法》，对健立议案办理责任制、规范办理流程、严格答复程序、增强督办力量、健全考核评价体系、提高办理实效、推进结果公开等事项予以明确规定。

　　突出工作重点，创新督办方式方法，辽宁省人大常委会实行主任会议成员重点督办代表议案工作机制。本届以来，共确定重点督办议案18件，通过召开督办会议、现场督查检查等方式，推动解决了一批事关辽宁经济社会发展和重大民生保障等方面的问题，以点带面，实现代表议案工作的整体推进、重点突破，代表议案办理工作再上新台阶。

　　发展永无止境，奋斗谱写新篇。展望未来，辽宁省人大常委会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续秉持代表议案“内容高质量、办理高质量”原则，努力把代表的“金点子”转化为推进辽宁振兴发展的重要力量。