导读：

2022年以来，河南省济源市人大常委会天坛街道工作委员会紧贴党工委中心工作，以深入贯彻落实党的二十大精神为契机，以“党群连心”活动为纽带，以丰富人大代表联络站(点)活动内容为依托，以精心打造代表履职“五色”平台为载体，切实加强代表与选民的联系，践行全过程人民民主理念，全面提升代表履职质量和效能，开辟了街道民主治理新渠道。

打造红色“党群连心”平台

为民服务实打实

河南省济源市人大常委会天坛街道工作委员会始终与街道党工委同心同向同力，进一步深化“党群连心”活动，扎实深入开展“党群连心·人大代表在行动”联户联企“七个一”活动。具体活动内容为：在天坛街道的市人大代表联系一户群众，了解选民群众家庭状况、生活困难情况，提供相应帮助;对接一定区域，了解情况，帮助谋划发展路径，协调解决发展难题;结对一家企业，结合疫情防控，优化营商环境，帮助企业出点子、想出路、促协调、帮化解;开展一项调研，根据岗位职责、行业特点和民生热点调查研究，形成调研成果，反馈情况;接待一次群众，在代表联络站(点)集中倾听群众呼声，收集群众意见，反映群众诉求，化解群众难题;根据群众意见，办好一件实事，并将结果在代表联络站(点)公示;根据调研情况，结合街道发展和群众关切，提出一条建议。通过“七个一”活动，发挥代表联系群众、服务企业的纽带作用，提升效能，倾心履职，做到“代表沉下去，问题浮上来”，打通联系服务群众和企业的“最后一公里”。

2022年5月，济源市人大代表、天坛街道党工委书记张媛媛在调研时了解到，辖区小韩村整体搬迁中，因4户群众未搬迁，部分群众意见很大，形成不稳定因素，市政府也就此事多次召开调度会。为此，张媛媛立即发动街居干部，上下一心，开展攻坚行动，并动用多方社会关系，反复耐心与涉迁群众沟通，坚持以理服人，以情动人，把柔性服务和理性引导结合起来，经过50多天的连续奋战，彻底解决了这一历时两年未解决的遗留难题，得到群众普遍认可。

济源市人大代表、天坛街道党工委书记张媛媛组织召开小韩村拆迁专班会议。

河南鑫遵防腐科技有限公司总投资1.2亿元，年产6000吨大型特型支座紧固件项目，是该街道“三个一”重点项目。2022年7月，济源市人大代表、街道办事处主任王科调研了解到该项目因疫情影响工程进展时，立即召开协调会议，派出工作小分队指导企业施工，一方面按疫情防控要求做好防护;另一方面，协调企业设备安装公司“点对点”进行设备安装，并及时解决企业天燃气管道架设、污水管道建设、厂企之间围墙垒砌等多项难题，为企业投产提供了优质服务。目前，该项目进展顺利。预计投产后不仅能创造可观经济效益，还可以解决近百名劳动力就业难题。

2022年以来，天坛街道的党员、人大代表共结对12户，联系企业12家，专题调研4次，提出意见建议50条，接待群众120人次，解决群众疑难问题15件，其中陈年积访问题5件，其它问题40件。

打造黄色预警监督平台

回应民声顺民意

济源市人大常委会天坛街道工作委员会坚持围绕中心、服务大局，聚焦街道党工委中心工作和民生关切，组织代表开展监督问政，采取“主题+问题”模式，每两个月确定一主题，开展一次问政征询意见活动，听取相关工作汇报及各方面意见建议，及时提出黄色预警问题，梳理转交相关部门解决落实。

天坛街道处于城区和西部山区的缓冲区域，辖区许多居民小区都是无主管楼院，给社区工作和城市管理带来很多难题。针对这一状况，2022年9月23日，济源市人大常委会天坛街道工作委员会组织召开无主管楼院治理情况问政会，在天坛市的人大代表及民情代表从无主管楼院现状、存在主要问题、阻碍无主管楼院管理重要因素及亟需重点解决问题进行探讨，对下一步无主管楼院管理提出全面、详细治理意见，形成工作监督台账转交相关部门。目前，街道社会事务管理部门已就问题台账逐项落实销号。

济源市人大天坛街道工委组织开展疫情防控、人居环境改善专题视察。

因疫情影响，2022年以来，该辖区许多商户到街道代表联络站(点)反映经营过程中遇到的难题。对此，济源市人大常委会天坛街道工作委员会于同年10月17日，组织部分市人大代表到辖区商户比较集中的商贸城视察商贸业发展及居然之家经营状况，并在商贸业发展代表联络站召开“抗疫情、渡难关”商贸业发展问政会，让人大代表、街道经贸办、商户管理者和经营者代表面对面提出疫情对商贸业发展造成的具体困难，共同探讨研究解决问题的办法，出台应对措施，凝聚商户力量，优化服务，共抗风险，共渡难关。11月4日，该工委又针对疫情防控严峻形势、辖区居民对人居环境改善的迫切需求，组织人大代表开展疫情防控、人居环境改善专题视察，就相关工作提出意见建议的同时，发挥代表引领作用，带头落实检查疫情防控常态化措施，营造整洁、有序、安全环境，为人民群众身体健康提供保障;加大向群众宣传环境卫生从我做起的力度，提高群众环境卫生整治参与度。

打造蓝色纠纷调解平台

维护稳定促和谐

何谓“蓝色”基层治理平台?据了解，因公安、司法以蓝色为标识，帮助群众解决纠纷、排查矛盾，促进社会治理，因此而得名。

济源市人大常委会天坛街道工作委员会探索“代表联络站+矛调”做法，融合代表联络站(点)功能，发挥代表社会影响力大、公信力高的特点和公检法司部门法治宣传、公益诉讼、法律咨询优势，组织人大代表参与诉源治理，帮助群众解决涉法涉诉等问题，化解社会矛盾，强化基层社会治理，提升蓝色基层治理平台的效能。

2022年以来，在该街道各代表联络站(点)，市人大代表发挥自身优势，主动融入街道诉源治理试点工作，与驻点法官结合，按照诉源治理工作机制、诉前调解工作流程，参与推进辖区矛盾纠纷化解。2022年7月，街道辖区居然之家与鑫鑫公司租赁合同纠纷诉讼案件在市中级人民法院调解室进行调解。调解由中级人民法院、天坛街道召集双方代表参与，在天坛街道的人大代表、民意代表旁听监督，最终，双方当场签订调解协议和补充协议。涉案纠纷问题妥善解决后，确保原有商户保持稳定经营。街道商贸服务业代表联络站组织商户代表召开通报会，将案件协调结果公开通报，做到了公正公平，赢得商户称赞好评。

济源市人大代表、天坛街道办事处主任王科深入居然之家，现场调研居然之家和鑫鑫公司间的纠纷。

2022年以来，在天坛街道的人大代表、民意代表共参与受理各类诉前、诉中矛盾纠纷10余起，成功调解鑫鑫公司与居然之家租赁合同纠纷等多起涉法涉诉，影响辖区稳定的老大难问题和矛盾纠纷得以解决，助推了基层社会治理，释放了民主法治效能。

打造绿色联系选民平台

畅通为民“连心桥”

济源市人大常委会天坛街道工作委员会始终坚持以人民为中心，依托每月15日举行的“天坛夜话”和每月25日“代表联系群众主题日”活动，打造“1+1”联系选民绿色通道，围绕群众关切深入开展“连心”为民服务。每月15日，按照街道党工委“天坛夜话”确定的活动主题，市人大常委会天坛街道工委制定相应方案，要求在本辖区的市人大代表及民情代表在活动中按照主题同频共振，开展走访活动，深入了解民情，帮助选民群众排忧解难，解决实际问题。2022年8月，张媛媛利用“天坛夜话”活动，深入街道北潘居民家中座谈后，发现城中村居民对集中供暖问题反映强烈，于是组织成立专班研究问题，开辟绿色环保热源新途径解决群众冬季供暖问题。与济钢集团联系对接，利用渣水余热，为附近居民进行集中供暖，随着11月15日供暖期的到来，北潘正式供暖。目前，该辖区5个城中村居委会共计2000余户群众，在全市率先实现城中村集中供暖。北潘群众自发给街道送来“暖心为民好干部”锦旗，以表达感谢之情。2022年以来，市人大常委会天坛街道工委以平安建设、安全生产、防诈骗、疫情防控、文化卫生、文明创建、健康生活方式等为主题，开展“天坛夜话”走访活动10次，收集选民反映问题464项，办结463项，办结率达99%。

该市人大常委会天坛街道工委不断丰富每月25日“代表联系群众主题日”活动形式，采取站内站外、固定流动、接待活动、主动邀约、定期机动等多样方法，拓展与选民群众联系方式，建立进站轮值“察民情、排民忧、解民难”一听二看三研究四落实五反馈的“12345”工作机制，倾力帮助选民群众办实事、办好事。

因2022年7月的汛情影响，该辖区桑榆河塌方，影响群众出行，居民多次向有关部门反映后一直没有回音。济源市人大代表、街道驿城社区代表联络站副站长李伟伟了解情况后，积极协调各方，于9月20日组织召开座谈会，并按照“代表联系群众主题日”工作机制，现场查看和专项研究后，向有关部门提出意见建议。紧接着，市住建局及时与代表、选民见面，把解决问题方案向代表反馈，方案成熟后随即施工。目前，该处坍塌修补工程进展顺利。居民们对代表依法履职解决问题的做法纷纷点赞。如今，代表和群众的“连心桥”更坚固了，代表和群众心与心的距离更近了。

济源市人大代表、驿城社区代表联络站副站长李伟伟到桑榆河塌方现场查看。

2022年以来，该市人大常委会天坛街道工委共开展代表主题活动10次，市人大代表及民情代表共走访、接待群众1500余人，帮助群众解决实际问题146件。

打造金色议政管理平台

健全机制提效能

针对街道工委“断线”和人员不足问题，济源市人大常委会天坛街道工作委员会探索成立由在天坛的人大代表、政协委员，机关妇联、团委、武装、工会等负责人和部分民情代表组成的街道议政委员会，特邀市人大常委会相关工作委员会人员对议政委员会工作给予业务指导。该工委制定了《天坛街道议政委员会议事规则(试行)》，试行议政委员轮值制度，坚持一周一碰面，一月一学习，一季一活动，一年一总结。轮值委员围绕中心工作、民生项目选取议题，报请街道党工委同意，听取相关报告、开展视察调研及议政问政等活动，并及时提出意见建议。

天坛街道“反校园欺凌”护苗座谈会。

2022年以来，辖区校园欺凌案件有所抬头，群众意见较大，议政轮值委员、天坛街道妇联副主席杨飞艳了解到这种状况后，于2022年9月的轮值期间邀请在天坛街道的人大代表，市公安局、市检察院有关领导，辖区各学校负责人、天坛派出所、司法所、综治办等相关部门负责人开展“反校园欺凌”护苗座谈会，就社会上热议的未成年人保护工作，提出突出社会重视、学校监管、家庭教育，通过社会动员、家校协作等形式，既抓教育又重保护，发挥好未成年人社区矫正作用，发挥好妇联教育救助作用，提高未成年人自我保护意识的建议。辖区各学校积极落实此次议政座谈会提出的意见建议，一方面做好学生心理疏导，另一方面积极与家长沟通形成家校联动模式。目前，辖区校园欺凌问题有效解决，群众普遍认可，街道议政委员会工作取得良好成效，议政委员会的“金色品牌”效应在基层民主治理探索中日益彰显。

结语

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。济源市人大常委会天坛街道工作委员会通过打造代表履职“五色”平台，进一步拓宽了代表联系选民渠道，以实际成效彰显了人民代表大会制度优势。“五色”履职平台饱含了全过程人民民主理念，让街道重大事项、民生关切通过民主监督、民主管理、民主决策凝聚力量和智慧，推动全过程人民民主基层典范点建设之路越走越扎实，越走越宽阔。(作者：通讯员  孔海径)