“关于小区电动车充电难的问题，大家有什么意见，都说说……”近日，在山东省寿光市圣城街道向阳社区民主议事厅内，寿光市人大代表吴法祥、陈璇正与居民讨论关于电动车充电桩规划与建设问题。经过半个多小时的商讨，大家举手投票，确定了在小区合适位置建设充电桩的解决方案。类似的议事会，在向阳社区民主议事厅几乎每周都有，在“民主议事厅”议事，已成为小区居民生活中的一件十分重要的事。

2022年以来，寿光市人大常委会积极探索社区民主议事标准化路径，逐步打通倾听民声的“最后一公里”，保障“社区的事由居民作主”，以经验丰富的人大代表为引领，争取更多人参与到社会建设和基层治理的各个阶段，以“小切口”激活居民自治的“大合力”。

搭起高效畅通的“新桥梁”

“小区的事情一起协商、一起想办法，很多问题得到了及时解决，街坊邻居都喜欢到社区来议事。”文汇苑小区居民李清秀说。

为了让人大代表真正密切与老百姓联系，在寿光，以圣城街道、社会治理服务中心、古城街道为试点的民主议事阵地建设已全面铺开。“民主议事厅统一按照‘六有’标准，即有场所、有标识、有制度、有设施、有活动、有档案，规范化建设，以营造认真的议事氛围。”寿光市人大常委会人事代表工作室主任刘婷介绍，从阵地建设、活动设计和监督落实等各个环节，民主议事厅都进行了系统化合理化建设。

以圣城街道为例，民主议事厅建立后，同步制定了《圣城街道人大民主议事厅议事规则》，明确了“5+X”议事协商主体，“5”为固定成员，即人大代表、社区干部、群众代表、社会组织、专业人士；“X”为非固定成员，即根据议题需要，邀请利益相关方、职能部门等主体参加，充分体现了议事主体的广泛性、代表性和先进性，从而形成高位推动、上下联动、部门协同、广泛参与的多元化社区议事推进机制。全市其他街道以此为试点全面普及，议事程序更加规范有序，民主议事的效果进一步彰显。

2022年5月，针对寿光市人大代表李杰提出的易涝小区防汛问题，圣城街道人大工作室组织城市防汛专题民主议事会，采取“人大街道工委+代表+群众+社区+部门”多方会商模式，对议事主题提出精准建议并督促落实，最终推动街道为城区45个易涝小区新配钢制防汛板，有效解决了居民小区汛期内涝问题。民主议事真正让群众的“急难愁盼”得以实实在在得解决。

有了民主议事厅，居民们有了民主议事的地方。“有事您说话”“社区事居民议”等主题活动定期开展，社区议事氛围浓厚，群众自治的热情高涨。每次议事活动，选区的人大代表都会来现场听民声，征集群众意见，畅通了代表与选民的“连心桥”“民意路”。

打造民主议事“鲜活样本”

解决停车难、更换小区路灯、增设无障碍通道……基层事务纷繁复杂，群众的事情由群众商量着办，往往才能办好办实办细。寿光市人大常委会在民主协商议事建设中，坚持党委领导，政府负责，人大、物业、司法、群众代表等各类协商主体共同参与的工作机制，把党的领导贯穿始终，汇聚起了基层社会治理的强大合力。

“我们小区的大门年久失修，围墙护栏破损严重，周边沿街商铺车辆进出小区随意，存在安全隐患……”2022年8月，仓圣社区奥华服装厂公司家属院因为老旧小区大门破旧急需更换的事上了议事会。

会上，人大代表、社区干部、居民代表、公益律师及政府部门相关负责人就这件事进行商议。通过大家踊跃的讨论交流，认为小区原所属企业已撤销，没有公共维修基金，居民筹集改造资金困难，单凭小区自身力量难以完成改造。

经过共同协商，议事会决定由街道成立专班，下沉社区对老旧小区大门全面摸排，精准确定改造需求，因地制宜制定改造方案，形成改造项目，并通过寿光市委组织部“双帮双联”活动，邀请帮联单位、共驻共建单位、热心企业认领改造项目。排查中共发现圣城街道存在安全隐患的老旧小区大门19处，通过议事会协调，目前已经全部改造完成，得到小区居民的一致好评，群众的安全感、幸福感、满意度得到进一步提升。

实施民主议事制度以来，人大代表更加密切联系群众，关注解决群众的操心事、烦心事、揪心事，围绕经济发展、环境整治、城市更新等中心工作和重点任务，广泛收集民意，就近参与监督，有效助推了全市重点工作和民生实事项目的实施。

画出基层治理“同心圆”

“我的车在停车位正常停靠，无故被砸坏，必须给我一个说法……”在温泉社区老检察院小区，一辆停放的车辆被一棵刮倒的大树压坏，因为责任单位和赔偿标准不明确，一时难以解决，车主气呼呼地吵上了议事会。事件虽小，但责任不明、赔偿标准不清，经过人大代表、公益律师、物业负责人及群众代表的共同调解，最终明确了责任主体和赔偿标准，顺利化解了一场矛盾，避免了一场纠纷，车主满意而归。

停车位纠纷、邻里纠纷、物业纠纷……在探索基层治理多元化纠纷化解体系中，人大工作室创新成立诉调中心、小区设诉调联络站“两级”架构，实行物业行业协会、民间调解组织、政府职能部门、司法审判机关“四维”协同，坚持行业调解、代表调解、行政调解、司法调解“四调”衔接的“二四四”纠纷诉调模式，构建“一站式、全流程、闭环化”解纷链条，画出共建共治共享“同心圆”。

得益于街道民主议事制度的不断完善，寿光市逐步建立起全方位、多层次、多元化的纠纷化解体系，切实发挥基层人大代表的威望，积极参与源头治理，更方便、更快捷地化解群众纠纷，不断增强群众满意度和获得感。截至目前，民主议事厅参与调解的矛盾纠纷206起、信访21起，小区投诉同比下降23.8%，信访同比下降40%。

“我们将进一步压实责任，丰富和完善社区民主议事制度的民主内涵和实践内容，推动社区议事协商工作往深里走、往实处做，使议事协商工作由原来的‘自选动作’‘柔性要求’变成‘规定动作’‘刚性约束’，让人大代表的‘根’在人民群众中越扎越深，让全过程人民民主之路越走越宽。”寿光市人大常委会党组书记、主任武治强说。(作者：通讯员　纪建斌)