只为天空更蔚蓝 陕西省人大常委会专题询问为关中地区大气污染防治“把脉开方”
“关中地区大气质量改善存在的突出短板是什么？下一步有什么打算？”
“如何引导推动煤改电、煤改气提高使用成效？”
“产业集聚区升级改造进展如何？”
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3月28日，陕西省十四届人大常委会第二次会议举行联组会议，就省政府关于2022年度全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展关中地区大气污染防治工作专题询问。
此次专题询问，突出问题导向，找准问题症结，深入分析原因，提出意见建议，共同为关中地区大气污染防治“把脉开方”。12名委员和代表的提问，切中要害，问得精准，针对性强；省政府及10个部门和单位的负责人作为应询者，直面问题，态度诚恳，回答客观，实事求是，体现了省政府接受人大监督、回应各方关切、建设法治政府、推动空气质量持续改善的决心和担当。
陕西省人大常委会委员 张玉明
开展为期五年大气污染治理专项行动
“关中地区大气质量改善与京津冀等地区存在较大差距，原因是什么？存在的突出短板是什么？下一步有什么打算？”陕西省人大常委会委员张玉明第一个提问，直奔主题。
省生态环境厅厅长张智华表示，近年来，陕西省委、省政府以习近平生态文明思想为指导，坚决打好蓝天保卫战。2021年全省空气质量取得“大气十条”实施以来历史最好成绩。2022年空气质量同比有所反弹，但仍是有监测数据以来第二好的年份，重污染天数控制在历史最好水平。在全省GDP较2017年净增1万亿元以上前提下，实现陕北陕南空气质量全面改善、全面达标，全省共69个县区达标，是2017年的4.6倍，全省空气质量总体保持了向好态势。
“但横向比较，关中地区空气质量改善幅度相比京津冀等地偏低，差距有所加大。”张智华说，为彻底扭转排名靠后的被动局面，省委、省政府制定了《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》，决定开展为期五年的大气污染治理专项行动。下一步，省生态环境厅将聚焦抓统筹、建机制，聚焦强监管、抓整改，聚焦重实干、强执行，坚决扛起生态文明建设的重大责任，迎难而上，不舍昼夜，用实际行动落实全省“三个年”活动要求，坚决当好三秦蓝天卫士。
陕西省人大代表 王军平
建立多能互补的清洁用能保障体系
“关中地区清洁取暖散煤双替代（煤改电、煤改气）工作2020年已经完成300多万户，取得一定成效，但生态环境部调查发现，一些完成散煤双替代改造户存在生物质和散煤取暖现象。”陕西省人大代表王军平就此向省发改部门发问，如何引导推动煤改电、煤改气提高使用成效？
省发改委副主任何钟表示，散煤治理是一项改变千百年来人民群众用能及生活方式的复杂系统工程，不同地域的用电量往往跟当地的居民收入水平、气候条件、生活习惯和用能负担有着紧密关联。
“下一步，将从两方面进一步推动‘煤改电’、‘煤改气’使用成效，确保今年各项工作力度不减，落到实处。”何钟说，一是巩固提升关中地区散煤治理成果，持续完善关中地区清洁能源生产和供应体系，积极推动建立多能互补的清洁用能保障机制；二是指导和督促地方因地制宜建立和完善散煤治理财政资金长效运行补贴机制，继续做好将采暖电量统一打包，通过电力交易平台向低谷时段电力企业直接招标的组织工作，切实降低居民用电成本。
陕西省人大常委会委员 党双忍
列支3.27亿元支持39家县域特色专业园区提档升级
淘汰落后产能、退城入园、加强工业园区的监管是改善城市空气质量的有效手段。根据《陕西省蓝天保卫战2022年工作方案》，2022年底前，关中各市（区）完成50%产业聚集区升级改造。陕西省人大常委会委员党双忍询问，“现在还有哪些落后产能没有淘汰？产业集聚区升级改造进展如何？”
“近年来，随着贯彻新发展理念和推动经济高质量发展不断深入，特别是国家关闭“五小”、整治“地条钢”和“散乱污”企业综合整治等专项行动，以及相关政策和工作措施，促使我省退出了一大批落后产能。”省工信厅副厅长张康宁表示，从第二轮中央生态环境保护督察反馈问题看，关中地区5户焦化企业存在5台炭化室高度4.3米的焦炉，2022年10月底前已经制定了相应的退出方案，严格落实省委省政府整改方案要求，列入2024年落后产能淘汰计划，将于2024年10月底前全部拆除到位。
张康宁介绍，围绕县域工业集中区升级改造，省工信厅重点开展了三方面工作：
一是优化整合。按照“一县一区，一区多园”的原则，针对小而散、同质化等现象，将集中区由“十三五”末的198个，优化整合为目前的116个。
二是提档升级。大力培育特色专业园区，累计列支3.27亿元，支持了39家特色专业园区，支持和引导县域工业集中区向特色化、专业化和集群化方向发展。
三是支持基础设施建设。省级中小企业专项资金每年列支专项资金支持县域工业集中区水、电、路、气、暖以及标准厂房、污水处理和环境保护等公共设施项目建设。2022年支持了59个基础设施项目，支持资金5920万元。累计建成标准厂房面积超过2500万平方米，提升了聚集发展水平。(作者：李卓然 宋洋)