最美蒲江四月天，处处充满着花香、果香和茶香，前来收购水果和往外运送水果的车辆在蒲丹、蒲名快速路上川流不息。

2022年4月22日，四川省蒲江县蒲丹、蒲名快速路一期工程正式贯通。这两条快速路一期工程的建成，寄托着蒲江、丹棱、名山三地群众期盼发展的强烈愿望，搭建起了携手共进的发展之路。对蒲江县而言，不仅极大地改善了重载交通穿城而过的困境，而且对重塑蒲江对外交通格局提供了强力支撑，更为蒲江经济社会高质量发展迸发新活力注入强劲动力，让蒲江县在贯彻落实四川省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和区域“同城化”发展方面向前迈进了坚实的一步。这一步的迈进离不开蒲江县人大代表紧抓民之关切提出建议，更离不开县人大常委会一以贯之的刚性督办。

路断了 几百万斤柑橘运输成问题

代表建议紧扣民之所忧

为提升普通国省道通行能力和服务水平，优化区域路网结构，推动成眉同城化、成雅一体化发展，四川省蒲江县从2017年开始陆续实施蒲丹、蒲名快速路的建设项目。蒲江县人大常委会工作人员介绍说，蒲丹快速路是落实四川省委成德眉资同城化发展战略部署的蒲江举措，是成都西控区域连接眉山地区的物流大通道，2017年9月项目正式开工；蒲名快速路是成都市规划“3环19射8联”市域快速路网的重要组成部分，同时是规划蒲江铁路物流港连接雅安地区的重要物流通道，2020年10月开始正式施工。

在蒲丹快速路建设过程中，施工现场周边的村民强烈要求工程进度快一些。2019年，县人大代表罗碧霞在实地走访村民后了解到，自蒲丹快速路建设项目正式开工后，两年多时间项目还没有完成，导致原鹤山镇铁炉村十组桐子树水泥路一直存在断道情况，造成附近老百姓出行和生产生活不便。而这条水泥路属于铁炉村六个社的生产、生活主道，断道严重影响了铁炉村六个社老百姓种植的几百万斤柑橘销售运输问题。因大货车不能通行，需要全部用三轮车完成几百万斤柑橘销售运输，沿途老百姓种植的柑橘等农产品的价格因此受到比较大的影响。

家住丹棱的王先生也反映：“蒲丹路修的时间有点长。作为一名在蒲江工作的丹棱人，我经常会开车走这条路。但是两年多来路一直没修好，我每天上班回家都得绕行，通勤时间大大增加，挺不方便的。希望能尽快修好快速路，这样我们回家或者出游都能更方便、更舒适和更安全，丹棱与蒲江的关系也能更加紧密。”

罗碧霞说，事关民计民生，不得有片刻迟缓。2019年年底，蒲江县人大常委会筹备召开十八届人大四次会议，筹备期间就收到罗碧霞代表提出的《关于加强蒲丹路修建工程进度的建议》。建议提出后，蒲江县人大常委会高度重视，把民之所忧、民之所盼化为行动，力促“断头路”早日成为“民心路”。

深入实地视察  现场反馈民声

以督促办 不断推动建议办理

针对快速路修建工程进度缓慢这一问题，2019年12月9日，蒲江县人大常委会组织人大代表集中视察交通运输工作。视察组一行听取了蒲江县交运部门相关工作情况汇报，详细了解蒲江县交通运输工作规划、建设、管理、运行等方面情况。

在现场，视察组看到一派繁忙景象，机器轰鸣，施工人员戴着安全帽正在有条不紊地开展工作。通过施工单位工作人员介绍，蒲丹快速路一期工程路基、桥梁、隧道工程正在加紧施工，由于前期工程受到人员组织、材料进出等方面的影响，项目进展延缓，接下来将采取相关措施确保工期顺利完成，预计年底完成主体工程；蒲名快速路一期工程基本完成征地拆迁，同时完成30%路基工程建设。

时任蒲江县人大常委会主任安建东强调，县政府及相关职能部门要高起点、高标准抓好交通运输规划和建设，不断做优做强蒲江县综合交通运输网络体系。要加大对上争取力度，推动对蒲丹快速路、蒲名快速路等重大项目尽快落地落实，力争早日解决群众“急难愁盼”的出行问题。

在督办现场，不断有群众询问什么时候完工。有群众表示：“蒲名快速路现在还没修好，每次出行很不方便。修好以后，我们到名山的距离就近很多，蒲江和名山老百姓的联系往来也更密切了。”

一位叫彭世清的大爷说：“道路条件跟不上，水果运输很不方便。我们家里是种水果的，经常要把货物运送到雅安、名山、眉山等地。蒲名快速路修好以后肯定对我们运输水果更加方便，生意也会更好做。”

县人大代表黎玉奇表示：“蒲江的大部分老百姓种植各类水果，成熟的水果有部分需要运送到雅安、名山、眉山等地销售。这两条路修不好，会对蒲江本地的水果运输带来很大不便。路通了，来蒲江购买水果的人才能更多，老百姓才可以稳步增收过上好日子。”

视察人员一边倾听百姓心声，一边认真记录，并现场将人民群众加快道路修建工程进度的诉求反馈至县政府及县交通运输局等相关部门，要求听民声、盯进度、解难题。  

开展专项评议  压实主体责任

将群众的诉求转化为促进政府工作的强大动力

为进一步推进蒲丹、蒲名快速路建设加快进度，蒲江县人大常委会把开展专项评议县政府交通运输工作和县交运局局长述职评议工作列入蒲江县人大常委会2020年工作要点，将群众的诉求转化为促进政府工作的强大动力。

2020年6月至8月，蒲江县人大常委会成立评议调查组，实地到县交运局相关下属单位、企业和部分镇（街道）、村（社区）开展走访、座谈、问卷调查和民主测评，发放问卷调查表50余份，收集意见建议22条。8月28日，蒲江县十八届人大常委会第三十一次会议专项评议县政府交通运输工作。会议听取和审议了县政府所作的《关于交通运输工作自查情况报告》和县交运局局长罗永忠的履职情况汇报。评议组认为，自2017年以来，县政府及其职能部门认真贯彻落实县委决策部署，坚持规划引领、交通先行，狠抓交通运输促投资稳增长各项工作，全县交通运输工作成绩显著。

评议现场，成都市人大代表、蒲江县人大代表白蓉华的提问一针见血：“蒲丹、蒲名等重大项目推进缓慢，极大影响周边群众生产生活。请问怎样解决这个问题？”罗永忠现场回应：“我们将加快项目建设，确保按时保质保量完成建设任务。一是加快推进蒲丹快速路（S401线蒲江绕城段）、蒲名快速路（一期工程）建设，年内完成主体工程。二是加强对上沟通汇报，争取省市相关部门支持，加强项目施工规范管理，精心抓好项目建设各个环节监管，千方百计解决项目推进中的难题。”

蒲江县人大代表杨建紧接着提问：“蒲江县目前的农村公路建设还需提档升级，交通安全设施还不完善。该怎样解决？”罗永忠回应：“下一步，将突出‘公路+’功能编制全县农村公路网规划，按照轻重缓急梳理一批改扩建农村公路，针对暂无改扩建实施条件的产业道路，因地制宜增加错车道，并完善交安设施，改善通行条件。预计2020年年底完成了翁公园环线、环朝阳湖旅游环线等农村公路新改建任务；完成美丽乡村公路建设导则编制，指导全县农村公路建设，提升农村公路景观品质。”

县人大常委会提出了针对性的意见，建议县政府及县交运局要聚焦“外畅”，在建议办理过程中，主动与代表沟通交流，认真听取领会代表的意见，抢抓川藏铁路建设和“十四五”规划编制的重大机遇，进一步完善蒲江县综合交通运输发展规划，全力推动对外通道建设，加大对重大项目建设资金筹措力度，建立交通项目资金保障机制，确保交通重大项目如期完成，积极解决民之关切，服务地方经济社会发展。

建议办理“回头看”  力促项目持续推进

建议真落实  群众真满意

要使监督有成效，要在久久为功上下功夫。2021年4月，蒲江县十八届人大常委会第三十六次会议听取县政府《关于县人大常委会对交通运输工作评议意见整改情况的报告》，让建议督办工作听得见“回声”。同时，蒲江县人大常委会持续开展视察、调研等工作，推进蒲丹、蒲名快速路建设不断取得新进展。

2021年4月21日，蒲江县人大常委会组织部分常委会委员和人大代表对县政府相关部门建议办理工作进行“回头看”，现场察看工程进度，听群众说一说对工程进度满意不满意。

在现场，视察组看到蒲丹快速路工程项目新建了一座车行天桥，用于保障铁炉村百姓的出行。村民们纷纷表示：“感谢人大的有力督办，车行天桥通车以后，给我们的生活带来很多好处，日常出行方便了不少，农产品的运输也更便捷。以前，总是其他村的柑橘都卖完了，收柑橘的老板才到这里采购，有时明知老板故意压低价格，大家也只能被迫接受低价。现在好了，车行天桥通车了，这里的柑橘价格和其他地方一样，我们的收入增加了，生活质量也得到很大提升。”

蒲名快速路项目施工单位负责人对视察组表示：“前期因疫情、原材料价格上涨、地质构造等问题，工程进度受到影响。目前，各项问题正在得到有效解决。主体施工已经完成，我们将加快附属工程进度，尽力在2022年3月底正式完工，尽早为群众出行创造良好条件。”

在蒲江县人大常委会的大力督办下，2022年4月22日，蒲丹、蒲名快速路一期工程正式贯通，蒲江县人大常委会主任郑自强在贯通仪式上致辞。

蒲江县人大代表陈理奇说：“道路建设是关系民生和城市发展的大事。蒲丹、蒲名快速路一期工程贯通就是实实在在的民生福祉工程。”

谈起此项建议的督办工作，郑自强说：“事关民生无小事，人大代表建议的高质量办理是蒲江县人大常委会代表建议工作践行全过程人民民主的基层写照。代表建议高质量办理不是一次性的，不能‘一听了之’‘一回复就画句号’，应该有头有尾，直到取得让人民群众满意的实际效果才能算告一段落。在今后的工作中，蒲江县人大常委会将进一步增加建议督办的刚性，着力改进工作方式，切实推动问题解决，让蒲江人大各项工作更接民情、察民意、惠民生，不断推动更多饱含民意的代表建议落地见效，不断提升人民群众幸福感满意度，为奋力打造宜居宜业宜创宜游的‘生态福地、大美小城’贡献人大力量。”(作者：通讯员　汪跃群)