念好“建管用宣”四字诀 零距离服务群众

近年来，安徽省宿州市泗县人大常委会不断优化人大代表履职平台，拓展服务“半径”，在全县范围内高标准建设镇（街道）代表工作站18个、村（社区）代表工作室113个，努力让代表工作站室成为“零距离”服务群众的“前沿阵地”。

坚持三级联动  夯实“建”的基础

始终坚持县镇村三级联动、同向发力，进一步细化站室建设标准，压实各级建设责任。一是县级统筹调度。县人大常委会按照市人大常委会部署要求，强化统筹领导，实地考察先进地区经验做法，印发指导文件，建立“一室七委”联系指导站室建设工作机制，召开部署培训会议8次，实地督导27次，工作调度6次。二是镇级有序推进。各镇人大充分开展调查研究，紧密结合镇村实际，拟定建设方案，整合设备资源，科学谋划选址，选优配强站室负责人和专职工作人员，多次召开培训指导和工作交流会，稳步推进站室建设全覆盖。三是村级执行落实。各村（社区）充分发挥承上启下作用，按照“以点带面、整体推进、全面推开”的工作思路，聚焦“十有”建设标准，重执行落实，抓组织实施，实现“村室建设全覆盖”，全县113个村（社区）代表工作室均达到规范化标准。

完善六项机制  彰显“管”的力度

不断完善代表站室“学习、接待、调研、反馈、办理、答复”六项工作机制，以制度的刚性确保代表站室常态化、流程化运作。一是“加法”强学习。完善代表学习培训制度，切实增强代表进站入室化解矛盾、服务大局的本领。做好“线上+线下”学习，加强对站室负责人、联络员工作队伍的培训，提高组织服务素质和能力。二是“码上”找代表。制定代表接待选民制度和年度工作计划，提前公开代表接待信息，严格落实进站接待、调研反馈、办理答复等运行基本流程，推进代表进站入室制度化，做到不走过场、真解难题。建立代表接待微信群，对外公开进驻代表微信二维码，确保选民“码上”能够找到代表，推动即时双向互动交流。三是“调研”有遵循。着力加强和规范人大代表调研、视察等工作，制定调研视察执法检查工作制度，明确代表在参加调研、视察等活动时，应当遵守的相关纪律要求、处事原则和意见建议反馈形式、限期反馈时间等内容，促进代表进站履职更加科学、规范。

聚焦三大目标  突出“用”的长效

坚持围绕中心、聚焦民生，常态化组织开展履职活动，努力实现“站室常用、代表常来、实事常办”三大成效。一是开展主题活动。围绕为民办实事、为企优服务，引导、支持站室开展形式多样的主题活动。工作站开展了“助力优化营商环境”“助企纾困政策‘五进’”“普法宣传进小区”等主题活动，“一站一品”“一室一品”的良好态势正在逐步形成。二是拓展“室外”活动。推动代表履职从“室内”接访向深入群众转变，从“被动履职”向“主动履职”转变，切实增强履职行权的主动性。将代表从“室内”转到居民小区，紧紧围绕居民反映强烈的问题，听群众声音、谋解决之策。三是推进“年考”活动。年终组织各镇人大、街道人大工委，开展站室建设运行汇报、观摩、评比活动，全面展示具体成果，互相分享经验做法，推动形成“比学赶超、奋勇争先”的氛围。四是紧扣专项行动。深入开展“聚民意，惠民生”行动，推进代表深入基层、融入基层、贴近群众、服务群众。全县1400余名市县镇人大代表，围绕医疗卫生、文化教育、乡村振兴、暖民心行动等15个方面，共提出民生建议9167件，转交办理8978件，办结7500余件。

讲好三个故事  强化“宣”的氛围

始终坚持把人大代表工作站室的“建管用”摆在人大信息宣传工作的重要位置，努力讲好站室建设运行的特色做法和工作亮点、人大代表进站入室履职风采、实践中所体现的为民情怀、法治理念和担当精神等“三个故事”，不断提升人民群众对人大代表的认同感，切实以有效的人大信息宣传工作，为代表履职营造良好的舆论氛围。2022年，全县人大在报纸杂志、网络媒体上发表多篇关于代表站室建设运行类稿件，取得较好的宣传效果。

迈入新时代，站在新起点，泗县人大常委会将2023年作为“人大代表工作站室建设提升年”，进一步规范和完善人大代表工作站室建设，力求以更加生动、更加鲜活的实践行动，推动全过程人民民主在基层落地开花。(作者：通讯员 岳帅)