海盐县人大盯紧项目竣工“一本账” 画好长效监管“同心圆”

人大监督是守护国有资产的一道重要防线。近年来，海盐县人大紧紧围绕加强人大国有资产监督职能，守正创新，建章立制，通过持续开展竣工财务决算监督，助推全县健全国有资产管理制度体系建设，促进国有资产保值增值，全县国有资产总额已超千亿元。

一是坚持顶层设计，布好制度引领的“先手棋”。针对政府投资项目竣工财务决算环节存在的决算工作办理滞缓、未及时纳入固定资产管理等问题，县人大揪住“政府投资项目尚未办理竣工财务决算”这一“牛鼻子”问题开展专题调研，组织人大常委会会议审议，通过不定期召开会议、定期专题汇报等方式，推动政府出台《海盐县基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》《海盐县政府投资项目竣工验收三年行动工作方案》，有效改善政府投资项目重建设、轻管理现象。2019年-2021年，海盐县共完成计划内竣工财务决算项目761个，结转交付使用资产115.67亿元。

二是坚持计划并行，筑好组织决策的“基本盘”。注重将人大监督与审计监督相结合，综合运用审计报告，对政府投资项目竣工验收三年行动计划开展跟踪监督。在人大推动下，政府投资管理会议从每年一次增加到每季一次，县发改局每年年初下达当年度政府投资项目竣工验收计划。2019年6月县财政局完成了县2019-2021年政府投资项目竣工财务决算咨询服务的政府采购，入围中介机构数量从原来的3家增加到6家，为加快竣工财务决算提供了技术保障。

三是坚持提质增效，画好长效管理的“同心圆”。三年行动结束，人大监督不停步。近年来，县人大围绕政府重点投资项目竣工验收、预算、决算等关键环节进行全面全过程监督，督促县政府及有关部门进一步健全长效管理机制，出台进一步提升国有资产运行质效的工作方案、基本建设项目竣工财务决算管理办法等制度，同时推动政府继续做好日常管理，做到年初有计划、业务有指导、年终有考核。据统计，2022年全县下达验收计划164个，实际完成157个项目，完成率95.73%。