编者按：

新疆是个好地方！不到新疆，不知中国之大；不到新疆，不知中国之美。位于天山北麓的昌吉州被称为“丝绸之路上的一颗明珠”，不仅自然资源丰富，还拥有天山天池等闻名遐迩的自然景区。

“大寒之地，积雪春夏不散，雪中有草，类荷花，独茎亭亭，雪间可爱”，在天山绝顶处绽放的雪莲，用顽强和不屈演绎着生命的精彩，蕴含着当地人民对生活的美好祈愿。雪莲花是大自然赋予新疆的神奇馈赠，而在天山脚下的新疆维吾尔自治区昌吉州，党团结带领各族人民追求民主、发展民主、实现民主，用心用情播撒下全过程人民民主的“种子”。如今，这颗“种子”扎根庭州沃土，绽放出绚丽的花朵——民族团结之花、民主法治之花、幸福生活之花、高质量发展之花……

“全过程人民民主之花”绽放庭州

之民族团结篇

像石榴籽那样紧紧抱在一起

4月22日一早，新疆维吾尔自治区昌吉州阜康市有色苑小区居民谢姆斯耶·艾白都拉将房子里里外外收拾一番后，将馓子、干果、水果、糕点一一摆上餐桌。“今天是肉孜节，几个邻居约好来我家，我可得好好准备。”她笑着说，小区有17个民族，逢年过节总会聚到一起。

在昌吉回族自治州这片土地上，生活着汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族等42个民族，各民族群众相邻而居，门对门、户对户，共居共事共乐场景处处可见。

2022年7月12日至15日，习近平总书记在新疆考察时强调，要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

如何有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，让民族团结进步事业步伐更加坚实，促进各民族交往交流交融的广度深度进一步拓展、情感纽带更加牢固？近年来，昌吉州人大常委会全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照昌吉州党委部署要求，结合人大工作实际，以打造人大促进民族团结进步品牌为载体，积极发挥人大职能优势，有力助推了全州民族团结进步创建工作深入开展。

如今，从丝绸之路的千年尘烟中，穿越北庭都护府的盛唐故事，在新时代民族复兴的伟大征程中，昌吉州各族兄弟姐妹守望相助、亲如一家，绘就一幅多民族聚居、多文化交融的绚丽画卷。

  结亲：致富路上，一个民族兄弟都不能少

中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。中华民族是个大家庭，五十六个民族五十六朵花。全面建成小康社会，一个民族不能落下；全面建设社会主义现代化，一个民族也不能落下。近年来，昌吉州人大常委会深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，加强“访惠聚”驻村工作，强力推动《玛纳斯县包家店镇乡村振兴示范行动计划》，协调项目16个，落实资金5300万元，助推产业兴、环境美、百姓富。

2016年10月，昌吉州启动“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，昌吉州人大常委会号召组织机关干部、5395名人大代表与各族群众“结对子、交朋友”，解决各族群众生产生活难题，开展融情联谊活动，有效促进了各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

“访民情，惠民生，聚民心”活动（简称“访惠聚”），是新疆维吾尔自治区提出的一项密切联系群众、融入群众、服务群众的重大举措。昌吉州人大常委会将“访惠聚”活动融入民族团结工作，对玛纳斯县包家店镇包家店村进行“点对点”帮扶。

2022年7月，在包家店村村民刘文军的苗木园里，昌吉州人大常委会机关驻村工作队队员正忙着按比例配制农药，通过无人机喷洒作业守护苗木“健康”。“现在选栽的苗木品种多、卖得快、周期短，一年收入20万元没问题！”拥有14.3公顷苗木园的刘文军胸有成竹地说。

包家店村发展苗木产业已有十余年，村民成立了苗木合作社抱团发起“苗木财”。谈起前几年遇到的发展瓶颈，刘文军记忆犹新：“以前种的大多是密植型常规苗木，没特色、没优势，来看的人多、买的少！”

工作队邀请新疆农业科学院专家到村开办“林间课堂”。

为帮助村民走出困境，2018年初，工作队和村“两委”组织村民代表前往山东、吉林等地考察，发现景观苗木卖价高，城市绿化需求量大，于是考虑在“精品”上做文章，提高苗木品质，提升市场竞争力。随后又邀请新疆农业科学院专家到村开办“林间课堂”，向村民传授苗木管护技术，从选苗、培育、病虫害防治等环节全程指导。看到苗木发展好“钱”景，越来越多的村民加入苗木种植队伍，全村种植面积扩大到320公顷。包家店村现已成为远近闻名的“苗木村”，70多户村民户均年收入10万余元。

包家店镇人阿布都苏力说：“今天我们非常开心，我们今天的好生活离不开党的好政策，我们要感谢党、要珍惜幸福生活，和各民族之间和睦相处，真正做到民族团结一家亲”。

  护亲：发挥人大职能优势，促进民族团结

2022年5月17日，昌吉市宁边路街道在铸牢中华民族共同体意识主题公园开展以“喜迎党的二十大 铸牢中华民族共同体意识”为主题的民族团结进步教育月活动。

活动现场，人大代表宣讲《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》，排练的节目精彩纷呈，穿插着有奖知识问答。宁边路街道工作人员向来往的各族群众发放《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《消防安全知识》等各类宣传资料1000余份。

宁边路街道人大工委主任潘斌说：“我们紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，充分开展形式多样的理论宣讲、文艺演出、道德讲堂、志愿服务等活动，切实加强党的民族理论政策法规宣传教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，持续不断推动铸牢中华民族共同体意识以及民族理论政策教育活动走深走实，促进‘民族团结宣传月’活动有感有形有效开展。”

落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，铸牢中华民族共同体意识，推动民族工作开创新局面，人大责无旁贷。2021年3月1日，《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》正式施行。这是由新疆维吾尔自治区人民代表大会审议通过的规范、保障民族团结进步模范区创建的地方性法规，在自治区地方立法史上尚属首次，为促进新疆民族团结进步事业提供了法治支撑。

2022年5月30日，新疆维吾尔自治区人大常委会启动《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》执法检查。通过开展此次执法检查，昌吉州人大常委会深入了解党的民族政策贯彻情况和条例实施情况，分析掌握少数民族和民族地区经济社会发展中面临的困难与问题，提出切实可行的意见和建议，督促和支持政府部门做好相关工作，促进民族团结进步工作进一步往实里抓、往细里做，使党的民族政策和条例各项规定更好地落到实处。

人民代表大会制度将不同民族、不同职业人民的共同意志集中起来，动员、整合、凝聚全国各族人民的力量，具有显著的制度优越性。近年来，昌吉州人大常委会创新开展“七带头”“十个一”活动，明确提出人大代表要带头讲政治守规矩、带头维护社会稳定、带头维护民族团结。

“代表之家”是闭会期间代表联系选民、反映民意、履行职责的重要平台。在昌吉，“代表之家”变身为民族团结的新纽带。

木垒县博斯坦乡是以畜牧业为主导产业的牧业乡，这里的牧民依旧沿袭着传统的随季节和水草转场放牧生活，分布在山区草原的各个角落，居住十分零散，且与乡政府相距较远，平时生产生活中遇到的困难诉求也无法及时反映给博斯坦乡政府。

为破解这一难题，博斯坦乡在青疙瘩戈壁滩设立“流动代表之家”，每年3月至6月、9月至11月，充分发挥在当地放牧的14名基层人大代表的作用，畅通了牧民群众反映困难诉求和意见建议的渠道。

木垒县博斯坦乡党委书记陈庚（右一）向记者介绍“流动代表之家”

“‘流动代表之家’的设立不仅有利于代表活动的开展，也能为牧民解决一些实际问题，比如提供动物防疫保障、解决人畜饮水困难和饲草料供给不足等问题。”博斯坦乡党委书记陈庚告诉记者，今年县人代会期间，博斯坦乡“流动代表之家”收集的“关于解决博斯坦乡牲畜饮水困难问题”建议，得到政府及相关部门的高度重视，15处牲畜饮水点饮水设施修建起来，解决了6万头牲畜饮水难题。

牲畜因病死亡的问题长期存在，牧民通过“流动代表之家”反映此问题后，乡政府及时建立接羔育幼指挥部，专门抽调2名工作人员和6名防疫员，给牧民家的牛羊、骆驼等牲畜开展全覆盖疫苗接种，大大降低了牲畜的死亡率……

受连年旱情影响，牧民转场后仍然会出现饲草料短缺问题。经过“流动代表之家”反映以后，博斯坦乡政府积极协调周边县市和农区乡镇，调拨运输玉米、秸秆、饲料等200万千克饲草料，解决了牧民群众的燃眉之急……

  暖亲：汇聚代表力量，让“亲戚”越走越亲

5月22日下午，记者走进昌吉市阿什里哈萨克民族乡天鹅小镇时，淅淅沥沥的小雨也依旧难以阻挡牧民们的热情。

记者在昌吉市阿什里哈萨克民族乡天鹅小镇观看达尔汗文艺队表演。

“人生可比是海上的波浪，有时起有时落，好运歹运，总嘛要照起工来行，三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢……”人大代表黑扎提·沙肯带领“阿肯”弹唱队队员，用一首闽南语流行歌曲唱响“爱拼才会赢”的时代强音。达尔汗文艺宣讲队队长加尔肯别克·纳斯依奥拉说：“作为基层文化工作者和基层宣讲员，我将继续做好群众文化工作和政策宣讲工作，进一步丰富农牧民群众的文化生活。”

“我们搬进来之后都特别高兴，小区不仅配套设施完善，而且地理位置好，离乡政府、中心学校、幼儿园、卫生院都特别近，办事、上学、看病都特别方便。”天鹅小镇的牧民开心地告诉记者，他们花了4.25万元搬进了88平方米的楼房，每户牧民还有0.3公顷饲草料用地，解决了他们的后顾之忧。

阿什里哈萨克民族乡是昌吉市唯一的民族乡，由哈、回、维、汉等8个民族组成，其中哈萨克族占94%。这里除了中部定居区外，还有南部山区和北部荒漠区，这些区域还有部分牧民没有定居。为了解决他们的住房问题，乡人大代表共同参与搬迁选址、规划建设、小区管理等重要环节。

在昌吉，民族团结之情深深根植于每个人心中，各民族团结友爱、相互帮助的事例数不胜数，昌吉州、昌吉市两级人大代表苏玉琴就是其中一位代表性人物。

昌吉州、昌吉市两级人大代表苏玉琴向记者介绍“苏玉琴志愿服务工作站”的公益项目。

“我们现在每3个月要补给一次物资，马上我们又该去牧区补给物资了，每一个小屋领到的物资都是全新的，有55种不同的物资……”5月22日下午，在昌吉市绿洲路街道“苏玉琴志愿服务工作站”，苏玉琴向记者介绍。苏玉琴身患癌症多年，却坚持以爱心回馈社会，用善行服务人民。“民族团结一家亲，爱心小屋助脱贫”公益项目是苏玉琴在2015年发起的，立足于民族团结、助力脱贫攻坚，发动社会各界爱心企事业单位、个人募集学习生活用品、药品等各类物资，帮助各族贫困空巢老人、留守儿童、孤残人员等弱势群体，解决他们的生产生活困难。目前，在南北疆4个县、9个乡镇、6个街道、50个社区筹建了15个爱心小屋，受益群众达10万人次。

汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。以“爱”为媒，各民族开启一场场“双向奔赴”。

在吉木萨尔县吉木萨尔镇满城路社区代表之家，今年48岁的昌吉州人大代表巴哈义古丽·尼合买提有13个“爸爸妈妈”，包括汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等不同民族。20多年来，她用孝心温暖着社区的孤寡老人，用真情浇灌着民族团结之花。“巴哈义古丽每个月都会从工资中省下几百元孝敬这些‘爸爸妈妈’，力所能及地帮助他们改善生活，她也是全国敬老爱老助老模范。在她的感召和带动下，越来越多的人投身志愿服务。”满城路社区代表之家负责人袁晓丽告诉记者，曾经献爱心的一个人、一家人，变成了更加专业的医疗卫生、法律宣讲、党员义工等志愿服务队伍，人数达1000多人，每年开展大大小小的公益活动覆盖县城每个乡镇。

用爱心播撒民族团结的种子。昌吉州各级人大常委会充分发挥人大代表作用，将代表履职和志愿服务相结合，实现了人大代表和各民族群众志愿者队伍的联动，带动辖区党员干部、热心群众、行业精英等踊跃参与，像石榴籽一样紧紧抱团，共同建设美丽家园，用真情温暖人间，谱写新时代民族团结一家亲的和谐乐章。(作者：见习记者  张海玉  通讯员  张大庆)