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推动“五大民主”在基层人大走深走实

发布时间:2023年08月16日 打印本页 关闭 【字体:

习近平总书记在党的二十大报告中指出,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,加强人民当家作主制度保障。县区人大作为国家根本政治制度的基础环节,是落实全过程人民民主的根基所在。近年来,河南省滑县人大常委会深刻把握全过程人民民主重大理念,不断推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层人大走深走实,为谱写滑县高质量发展新篇章提供有力保障。

民主选举,选好群众“代言人”。坚持党的领导,确保正确方向。全面贯彻落实新选举法,成立以县委书记为组长的换届选举工作领导小组,并设立5个选举工作指导组,直达基层一线,深入调研分析,确保县委的主张通过法定程序变成全县人民共同意志。充分发扬民主,扩大有序参与。充分利用电视、报纸等主流媒体和人大网站、微信公众号等新兴媒体,多渠道、多角度宣传选举法和选举工作,在全县营造浓厚的民主氛围。及时组织召开选举大会,全面保障选民、代表依法联名推荐候选人的权利和讨论、协商、确定正式候选人的权利。严守换届纪律,确保风清气正。严格落实“ 十严禁” 纪律要求,深入开展警示教育,建立网格化管理机制,从严从实严肃换届纪律,确保选举过程风清气正、选举工作严谨规范、选举结果人民满意。

民主协商,商出群众“幸福感”。建好制度机制,畅通联系渠道。坚持把“双联”工作作为服务基层治理的具体民主实践,明确每名常委会组成人员联系5名人大代表,做到常委会组成人员“点对点”联系代表,“零距离”收集代表对各方面工作的建议、批评和意见。针对不同群体的利益诉求,明确每名代表固定联系村居干部、专业技术人员等8名至10名选民,通过“面对面”交流沟通,“实打实”帮助群众解决问题。搭好民主平台,拉近民主距离。围绕“站、点、室”三个层面,在全县设立137个代表联络点,形成乡镇有联络站、村(社区)有示范点、行业(企业)有特色工作室(联系点)的大联络、全覆盖格局体系,打通发展全过程人民民主的“最后一公里”。解好矛盾纠纷,保障群众利益。坚持把解决问题作为践行全过程人民民主的落脚点,积极邀请相关部门负责人、群众代表走进“站点室”开展协商活动。通过民主协商,完成了社区老旧小区改造、背街小巷硬化等与居民生活息息相关的工程,城市管理和城市建设有了“人情味”和“烟火气”。

民主决策,决定群众“关心事”。聚焦“重大事项”,扩大公众参与。修订完善《滑县人大常委会决定重大事项的办法》,规定县政府有关国民经济计划、文化、社会、生态等关系群众切身利益的重大事项议题审议前,邀请相关人大代表参加视察调研、座谈论证等,充分发扬民主、实现人民当家作主。聚焦“监督议题”,充分吸纳民意。围绕人民群众关注关切,通过视察调研、征集意见建议等方式,充分吸纳人大代表和基层群众等各方面意见建议,形成最大共识,力求监督议题选定和实施过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程。聚焦“民生实事”,汇集群众智慧。围绕交通、水利、教育等群众关注度高、呼声强、受益面广的民生领域,全面铺开县乡两级人大民生实事项目人大代表票决制工作,让人大代表成为真正的“项目决策参与者”“项目实施推动者”。

民主管理,管到社区“网格里”。放大民主载体,实现全员参与。修订完善《关于加强县人大代表工作的办法》《关于县人大代表持证视察的办法》等办法规定,明确要求代表年内参加视察调研、执法检查活动“全覆盖”,届内列席常委会会议“全覆盖”,极大提高了代表参与民主管理的积极性。扩大民主布局,做好街道议事。2022年5月份开始全面实行街道议事代表会议制度。指导道口镇、城关、锦和三个街道人大工委召开议事代表会议,集中听取街道办事处关于经济社会发展、财政收支、重点项目安排及执行情况,了解事关人民群众切身利益工作进展情况。壮大自治力量,助力社会治理。组织1900名人大代表,通过“二维码亮身份”的形式进社区、进网格,广泛参与村(居)委会的自我管理、自我教育、自我服务,助力基层社会治理。加大督办力度,推动问题解决。充分发挥常委会组成人员、人大代表和各专门委员会的作用,通过会议座谈、现场督导等方式,推动一批基础设施建设和民生事业项目实施完成,人大代表和广大群众的关切关注得到积极回应。

民主监督,督出发展“高质量”。强化有效监督,回应人民关切。围绕涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题,通过调研、公开、咨询等多种方式,前往基层一线听取群众对监督事项的意见建议,确定监督事项,依法实施监督,有效解决问题95个。强化任后监督,构建监督闭环。结合县人大常委会工作实际,决定本届内实现对27个政府工作部门评议全覆盖。历时两个月时间,对县公安局等7个单位进行工作评议,并邀请部分代表和群众对评议对象工作进行满意度测评,推动解决了“部门执法队伍素质有待提高”“审批手续过于繁琐”等45条社会关注的热点问题。强化联网监督,实现全口径、全过程监督。在全市率先完成预算联网监督系统建设,目前,通过预决算审查、部门预算、监督预警等8项模块,实时监督查询县本级预算执行情况,全口径审查政府“两本预算”和部门预算,对年初预算、执行进度、预警信息等情况开展全过程监督,替人民群众守好“钱袋子”。


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