如何将民生实事办到群众心坎上，如何让群众生活得更舒心？

“人民事  民主办”是徐州市云龙区人大常委会推进全过程人民民主的重要实践。

全面发力实践主题

“一街道一社区一品牌”多点开花

党的二十大报告立足新时代新征程，作出了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重要部署。

2022年，云龙区在全省县区级层面率先出台《关于深入推进全过程人民民主工作的实施意见》，以“人民事 民主办”为实践主题，围绕助发展、惠民生、促和谐三大目标，依托全过程人民民主实践中心（站、点），基层人大代表之家(站、点)，行业人大代表联络站三种载体，落实“双联系”、代表建议办理、民生实事项目人大代表票决、街道议政代表会和协同监督五种制度，保证人民依法享有的知情权参与权表达权监督权得到真实生动具体地实现。

人大街道工委是推进全过程人民民主的重要力量。为将“人民事  民主办”落到实处，云龙区各人大街道工委聚焦根本任务、紧盯具体目标、突出重点难点，全面发力、多点开花。

人大汉风街道工委着力打造“人民事全覆盖，民主办促发展”品牌，引导社区创新开展“代表您请说”、民主协商“六加六实现”等基层治理模式。

人大子房街道工委利用小区广场，打造“议事长廊”，开展居民议事活动，通过“居民提、大家议、社区办”，打通群众民主自治渠道。

▲区人大代表在铁工社区议事长廊集中收集居民意见建议

人大大郭庄街道工委打造“民意窗、连心桥”品牌，强化人大代表、议政代表、群众代表及各类社会组织“四方共进”作用，围绕涉及社区公共利益的重大事项开展民主协商。

人大黄山街道工委开展“代表寻访”活动，人大彭城街道工委实施“三联系”制度，多举措激发群众参与热情，有效推进了老旧小区治理工作；人大翠屏山街道工委探索建立“议政代表问政”机制，有效推进了街道民生实事项目的落实。

创新沟通联系渠道

让代表选民“零距离”“面对面”交流

“要以人民群众所思、所想、所盼为一切工作的出发点和落脚点，在与群众零距离接触、面对面交流的过程中了解民情、访察民意，下更大力气体察实情，让老百姓过上好日子。”云龙区人大常委会党组书记、主任夏春辉表示。

云龙区人大常委会除了通过定期的人大代表接待选民日、街道议政代表会等常规动作，还通过创新组织“局长走进人大代表之家”活动、开展人大代表“亮明身份、民呼我应”等活动激发200多名区人大代表履职的激情和动力，让人大代表更好地听民意、解民忧、促发展。

▲云龙区人大常委会开展“局长走进人大代表之家”活动

近日，在翠屏山街道人大代表之家，区教育局等六家单位负责人针对人大代表和群众提出的问题进行“把脉问诊”，现场答复了“拆迁过渡期内适龄儿童入园难”“社区文化阵地打造”等10个问题；在骆驼山街道人大代表之家，区经济发展局等六个部门负责人对“夜市、夜间经济商圈、集聚区的产业化、专业化、品质化发展”等多个问题进行了研判转办……

云龙区人大常委会通过组织区政府部门的各位局长走进街道人大代表之家，让政府工作和企业群众的诉求连上线、对上号，“面对面”答疑解惑、解决问题。

在云龙区汉风街道昆仑社区服务大厅门口，区人大代表孙克的身份牌格外显眼，职务、联系电话、履职承诺、微信二维码等一目了然。

今年年初，云龙区人大常委会制订下发了《全区人大代表开展“亮明身份、民呼我应”活动的实施方案》，推动选区单位“集中亮”、联系群众“挂牌亮”、线上线下“主动亮”、职责承诺“敢于亮”，让群众知道身边谁是人大代表，有问题怎么向人大代表反映和沟通，让人大代表自觉“察民情、聚民意”。同时，开发线上“民有所呼”社情民意二维码，以联络站为单位公示“民有所呼”二维码，进一步丰富选民反映问题、提出意见的途径，建立“民呼我应”意见建议办理工作机制。

▲社区群众通过“民有所呼”二维码向代表反映问题

建立全流程闭环链

推进民生实事票决项目落地落实

“历经200年风雨沧桑，崔焘故居的一砖一瓦，都承载着深厚的人文历史，镌刻着一座城市的记忆。”去年底，修葺一新的崔焘故居面向公众开放，为徐州增添一座新的历史文化地标。

崔家大院保护性修缮工程被列入2022年云龙区民生实事票决项目。为确保修缮工程有序推进，云龙区人大常委会实行项目监督领导包挂制，定期组织常委会组成人员和有关代表对项目推进情况进行监督。有关委室充分发挥与项目责任单位联系紧密的优势，深入实地调研走访，并做好情况跟踪、问题反馈、意见交办等工作，让项目建设更重民意，更顺民心。

▲云龙区人大常委会调研潘塘卫生服务中心建设工作

民生实事票决项目自2021年年初开始在云龙区实施，区人大常委会通过出台《民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》，形成征集、票决、监督、测评四个环节的工作闭环。云龙区人大常委会还建立“初问计划、中问进度、终问成效”的全流程监督工作链，从项目实施规范化、接受人大监督情况、目标完成情况、群众满意度等方面，建立行之有效的测评体系，让民生实事项目从确定、落实到最终“开花结果”的过程“看得见、摸得着”。

为真正让群众共享发展成果，云龙区人大常委会聚焦群众关心关注的民生问题，全面实施群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的“四单式”工作法，注重各环节发力，健全建议办理闭环管理机制，并每年确定10件重点处理建议，由区委、人大常委会领导牵头督办、政府领导负责领办、常委会相关工作机构及代表跟踪督办机制，以点带面推动全区整体办理工作的提质增效，解决“急难愁盼”，推动经济社会发展。

关注焦点紧盯不放

推动经济社会高质量发展

“家门口的幼儿园马上就要投入使用了，已经发布招生公告了。”“家门口的学校投入使用了，而且是名校来集团化管理，教学质量有保障。”……许多家长对在辖区调研的人大代表竖起大拇指。

教育是最大的民生工程。近年来，云龙区教育资源快速扩增，但仍面临总量不足、分布不均等问题，群众反映强烈。云龙区人大常委会成立民生实事调研组，进行专题调研，通过入户走访、发放调查问卷，召集相关部门、社区居委会、居民代表等群体座谈方式，分析云龙教育发展中面临的困难、矛盾和问题，形成了详实的调研报告。同时，连续5年听取区政府关于学校和教师队伍建设工作情况的汇报，将民声、调研情况和常委会组成人员的发言形成审议意见，及时交予区政府并跟踪监督政府落实情况。通过云龙区人大常委会连续多年的持续跟踪监督，云龙区政府及有关部门的主动担当作为，困扰多年的学前教育问题得到有效缓解，并有了质的飞跃。五年来，云龙区新增、改扩建中小学16所、幼儿园19所，增加学位4.2万个，云龙教育得到了群众的交口称赞。

▲区人大代表在社区睦邻会客厅接待选民

为回应人民群众关切，切实将好事办好，云龙区人大常委会组织全体代表认真审议政府民生实事项目情况报告，充分发表意见，包括老龙潭休闲公园、东方锦城公园、黄山公园等在内的一批休闲公园建设项目被票决为民生实事项目。一批口袋公园、精品园林先后建成开放，让居民能够“推窗见绿、出门入园”。老旧小区改造、积水点整治、公厕驿站建设、农村生活污水整治、智慧社区试点、片区道路配套……

民生无小事,一点一滴、一桩一件都连着民心民意，云龙区人大常委会通过“人民事 民主办”，有力推动了一个个群众关切问题的解决，为践行全过程人民民主云龙实践不断注入新内容。