浙江遂昌：聚焦营商环境，代表“约”出“妙方”

2024年1月26日，浙江省十四届人大二次会议表决通过《浙江省优化营商环境条例》并于3月1日起施行。遂昌县人大常委会把监督推动政务服务增值化改革、优化县域营商环境摆上重要日程，并号召全县各级人大代表，积极投身助推条例贯彻落实队伍之中。

“代表们来自各行各业，最清楚营商环境中存在的问题，必须把代表的优势作用发挥出来。”遂昌县人大常委会主任罗运乾认为，代表之问就是民意之问、发展之问，要扎实有效推动条例贯彻落实，最重要的是要让代表多提问多发声。

如何让代表更好地发声？

“代表有约”来搭台

“‘代表有约’是将约谈模式引入代表议政和监督工作的创新之举，约谈对象、约谈内容由代表自己决定，推动代表‘被动’履职向‘主动’履职转变。”罗运乾表示，通过建好“约”的制度、丰富“约”的形式、加强“约”的效果，遂昌县人大常委会依托全县89个人大代表联络站点，精心打造“代表有约”活动品牌。

作为“代表有约”活动的亲历者，人大云峰街道工委主任李上锋说：“代表每周走访调研企业、收集问题，提出意见建议。乡镇（街道）人大每月根据代表所提建议，谋划召开‘代表有约’活动，畅通反映发展所急和营商所盼问题渠道。”

自2023年以来，在遂昌县人大常委会的组织和推动下，全县先后开展“助民企，促服务，共商情”“法治与营商”“贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》”等“代表有约”活动120余场，累计90余名各级政府部门负责人、400余名各级人大代表走进联络站。

如何让代表有话不白说？

“三回应”促落实

始与问而不能止于答，贯彻落实条例，优化营商环境，说到底是要在发现问题、解决问题中提升服务营商的水平。

“第一次回应在座谈会上，我们督促部门现场承办。”遂昌县人大常委会相关工作人员介绍。

“代表有约”座谈会要求企业讲得明白、代表问得直接、领导答得切实，能够解决的问题当场答复，解决有困难的坦诚说明情况。让部门领导面对面开诚布公回答代表和企业提问，体现了“一府一委两院”对民意的积极回应，也激发了代表履职的积极性。

第二次回应在代表建议办理中，人大进行跟踪督办。

“代表有约”的“约”既有约谈之意更有约定之意。通过企业反映、代表“吐槽”、部门领办、人大监督，形成意见建议收集—企情分析—跟踪督办—落实办理的闭环处理工作机制，有利于政府及时发现问题、找准症结，补齐短板、改进工作，践行对企业的承诺。

第三次回应在代表建议办结后，人大发动持续监督。

推动条例贯彻落实不是一朝一夕之功，“代表有约”也并非简单的一次代表履职活动。遂昌县人大常委会要求联络站亮出“联络站码”、相关议题的领衔代表亮出“代表码”，并通过县委宣传部、县融媒体中心不断扩大“代表有约”宣传影响力。同时，诚挚邀请社会公众参与“代表有约”监督工作，形成常态化联动监督机制，使人大监督由“单兵作战”变成“协同作战”，构建起“人大+代表、媒体+公众”的“2+2”监督工作新格局。