日前召开的内蒙古自治区呼和浩特市十六届人大常委会第十七次会议，首次采取联组会议的方式听取部分常委会委员及列席会议的市人大代表的审议发言。这一创新举措，引起与会全体人员热议。

在此次呼和浩特市人大常委会会议联组会议上，9位常委会委员和列席代表围绕《呼和浩特市草原丝绸之路文化轴带保护条例（草案）》等3件地方性法规，以及市人大常委会执法检查组关于检查全市《中华人民共和国就业促进法》《内蒙古自治区就业促进条例》贯彻实施情况的报告、市政府关于诚信建设工程实施情况的报告，市中级人民法院关于全市法院解决执行难工作情况的报告等6个专项工作报告讲问题、提建议。呼和浩特市政府分管副市长、市法检两院主要负责同志及市政府有关部门负责同志列席会议。

精心准备  让发言更有分量

此次呼和浩特市人大常委会会议联组会议安排发言人站到发言席，面向与会全体人员发言。为此，各发言的常委会委员和人大代表均做足了会前“功课”。

“要加大群众身边的诚信问题整治力度。”市人大常委会委员薛荣跃建议，“今年国内出现了几起商家不诚信经营，使用‘鬼秤’引起舆论风波的事件，对城市形象造成了巨大的影响。对此类事件要高度重视，引导商家树立诚信经营理念。”

“要强化涉法执行工作宣传推广力度。”呼和浩特市人大代表李胜认为，“案件执行难现象的出现，与社会部分人员诚信意识薄弱、当事人财产保全意识不足等主观原因息息相关，要针对这些老百姓不熟悉、不重视的法律问题和道德问题，进一步加强普法宣教工作，营造守法诚信的社会环境。”

呼和浩特市人大代表高玥荣结合自身冷凉蔬菜产业开发的工作实际提出建议：“要加大农民培训和技术支持力度，建立完善的培训体系，提供农业新技术和管理知识的培训，帮助农民提高种植和养殖技术水平。”

呼和浩特市人大常委会有关负责人表示，“这次联组会审议发言，代表们提出了很多针对性意见建议，既为‘一府一委两院’推进相关方面工作提供了思路，也对推进代表自身履职起到了激励作用。”

当面评价  让监督更有效果

此次呼和浩特市人大常委会会议联组会议发言过程中，列席会议的代表们既肯定了近年来全市在诸多工作方面取得的成就和进展，也没有回避存在的问题和困难。

针对优质教育“四个一”工程建设，市人大常委会委员石永平提出，全市目前还存在义务教育区域发展不均衡，市四区学校大班额与旗县学校空心化并存；市四区专任教师编制短缺，旗县学校师资力量出现结构性短缺的问题。

针对防沙治沙和风电光伏一体化工程建设，呼和浩特市人大代表韩峰提出，风电和光伏发电目前还存在受限于自然条件、经济成本高、能源储存难度大“三项难题”。针对都市农业发展，市人大常委会委员高二忠指出，呼和浩特市都市农业发展仍面临产业基础薄弱、规模化种植水平低、市场供应不足等困境。

“直面问题、切中要害的建议，对与会的市政府及法检两院有关负责同志来说，既是压力，也是督促。”在会议现场，一位政府部门负责人表示，“这些意见建议点出了我们工作中的痛点难点，我们会把问题和意见收集起来带回去，在下一步工作中研究贯彻解决。”

集中审议  让代表更有干劲

不同于以往常委会会议分组审议的限制，  此次呼和浩特市人大常委会会议联组会议让大家听到了更多高质量的发言。

“以往参加常委会分组审议，有时来不及准备，会上拿到报告，草草针对问题说几句，就算完成任务了。”在一位列席代表看来，这一次在精心准备、有的放矢的基础上，很多发言都既有深度，又有高度，既洋溢着对首府的期许，也体现了人大代表的使命和担当。

“作为人大代表要始终站在人民的政治立场。”呼和浩特市人大代表李必林以在北京生活工作期间亲历北京打造三条文化带的经历为例，指出呼和浩特市草原丝绸之路文化轴带的打造对于传承首府文化，增强草原丝路文化底蕴具有重要作用，将会是首府城市建设的宝贵财富。同时，他还对《呼和浩特草原丝绸之路文化轴带保护条例（草案）》相关条款提出了具体意见建议。

“市人大常委会连续多年关注就业工作，今年又将就业‘一法一条例’列为重点监督内容，彰显了人大常委会坚持以人民为中心的发展思想。”洪峰委员表示，在实地调研助残企业过程中，他和残疾人员工进行了深入交流，受到了很大触动。在调研结束后，他还组织所在单位——呼和浩特市消防救援支队的消防指战员到助残企业参观，并计划与残疾人就业平台保持联系合作，为他们实现理想贡献消防力量。

“要感谢市人大常委会党组坚持党建引领，以履职党支部为抓手，提供了一个高效、透明、民主的履职平台，使我们能够更好地履行职责，服务人民。”巴布委员在审议发言中说出了很多代表的心声，“我将继续努力，不断提高自身素质，继续秉持依法履职、为民服务的理念，为建设美丽、宜居、可持续发展的呼和浩特市贡献自己的力量！”(作者：陈京)