习近平总书记强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。”谱写中国式现代化壮美华章，必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有。人民代表大会制度坚持以人民为中心，是实现全过程人民民主的重要制度载体。充分发挥制度优势，把保障人民当家作主落实到人大工作各方面各环节全过程，是各级人大及其常委会的职责使命，也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

坚持扎根群众向“民”而行

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。扎根群众，向“民”而行，是做好人大工作的内在要求。

心中装着群众，与群众心连心。人大代表来自人民，是人大工作的主体，密切与人民群众的联系是代表这一职务的天然属性。这就要求各级人大代表要把走好群众路线作为履职尽责的根本前提。从实践来看，一些地方人大以制定办法规定的形式建立“双联”工作机制，着力构建联动工作链、民意收集链和人大监督链，体现了围绕群众布局工作的思路。从实施效果看，“双联”工作机制拓展人大代表联系群众的途径，有效解决人大常委会联系群众“最后一公里”问题，不失为推动人大代表密切与群众联系的好做法。

脚步走进群众，与群众面对面。着眼在一线了解民情、通达民意，让人大代表在走进群众中寻求“最大公约数”，方能绘就“最大同心圆”。当前，多地人大把代表“家站”建设作为畅通民意表达渠道的一个抓手。一方面，人大代表主动找群众“问事”“询事”，察群众冷暖苦乐，找群众所忧所盼。另一方面，群众在“家站”直接约见代表，面对面交流想法、表达诉求。代表找群众“问事”和群众找代表“说事”制度的建立完善，实现了人大代表与人民群众的双向奔赴，让代表与群众的心贴得更近，情连得更紧。

谋事为了群众，与群众肩并肩。经常到群众中去，才能及时了解群众诉求；善于整合搭建平台，群众诉求才能顺畅有效表达；围绕群众诉求谋事，才能得到群众支持，与群众肩并肩同题共解。群众诉求多种多样，从细微处发现大民生是人大工作见成效的重要方法之一。善于从群众言行中捕捉民心所忧，感受民心所盼，想群众之所想，行群众之所嘱，谋群众之所盼，着力在日常工作中校准为民坐标、厚植为民情怀，做到民情导向在哪里，人大工作的发力点就在哪里，真正把人大制度优势转化发展优势、治理效能。

坚持担当使命循“新”而动

监督权贯穿人大工作始终，加强有效监督是人大工作的主要着力点。积极推动人大监督工作规范做实、拓展提升，努力以人民群众可感可触可享的监督成效彰显人大制度优势。

把握新时代脉搏，做好监督“规定动作”。坚持高质量发展是新时代的硬道理。一方面，要深刻领会高质量发展内涵，聚焦党政所需、群众所盼、人大所能，抓住关键，精选主题，精准发力，以监督“重头戏”助推高质量发展。另一方面，要深度把握高质量发展要求，坚持高站位把握、广视角谋划、小切口安排，统筹运用视察调研、听取审议工作报告、询问等法定监督方式，坚持把监督“规定动作”做实做好，努力实现常规监督工作效果最大化。

紧跟新时代节奏，拓展监督“自选动作”。有效实施监督是人大工作的重中之重，人大理应充分运用法律规定的各种监督形式，实现监督手段的多样化和刚性化。以多形式并举、多方式叠加以及刚柔并济的综合监督，在暴露问题追问缘由的同时更关注监督涉及问题的解决，为完善监督形式添砖加瓦，为强化监督效果增光添彩。

顺应新时代要求，探索监督“特色动作”。守正创新是新时代的鲜明气象。深入研究人大履职新需求新特点，积极探索人大工作新机制新举措是人大工作与时俱进的必然要求。近年来，地方人大在探索监督“特色动作”方面进行了不少有益的尝试，民主议事会、民意直通车、代表建议和检察建议双向衔接转化等创新之举保障和实现群众更大范围、更广领域的政治参与，也让听民声找短板更准确，聚民智汇民力更有效。

坚持回应民生求“效”而为

“我们民之所盼，政之所向。坚持回应民生求“效”而为，让群众的心声被听到、被解决，不断增强群众的幸福感获得感安全感，充分彰显人大制度优越性。

强化建议办理，推动解决急难愁盼。人大代表建议始于群众，成于调查，是群众呼声的集中反映和社情民意的高度浓缩。要坚持把代表满意、群众认可作为议案建议办理的第一标准，建立完善常委会主要领导领衔督办、主任会议成员重点督办、人大代表参与督办、专工委跟踪督办等机制，探索试行人大代表建议办理工作第三方评估机制，力求以代表建议办理工作机制和方式方法的完善和创新，提高代表建议办理的质效，推动解决群众急难愁盼。

抓实代表行动，书写履职合格答卷。问题是时代的声音。抓实代表行动，就要求各级人大代表扑下身子、沉到一线，在听群众“话外音”、算群众“生活账”的过程中，既立足当下解决群众所急所盼的具体问题，又着眼长远，对完善处理民生问题的运行机制积极呼吁反映，努力把群众问题清单变为“成果清单”，以看得见摸得着履职成效赢得民心，努力书写新时代代表履职的合格答卷。

紧盯民生事项，助力民意有效实现。以推动解决民生实事为切入点，把人民群众对美好生活的向往融入监督工作中，是时代赋予的课题，是人大必答题。要以推行民生实事项目人大代表票决制为契机，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，建立从项目征集、审议票决、进度监督、绩效评估的全过程监督机制，以民生实事“群众提、代表定、政府办、人大监督”的全过程人民民主，变民生实事项目实施从“为民作主”到“由民作主”，在切实维护群众利益、助力民意有效实现的过程中，让群众政治参与的热情更加高涨，让基层民主的土壤愈加厚重。