彰显同题共答的人大担当——嘉峪关市人大常委会评议政府部门工作纪实
市医疗保障局满意19票、基本满意1票,市城市管理局满意18票、基本满意2票……
近日,甘肃省嘉峪关市十一届人大常委会第二十次会议开展满意度测评,主持人宣布市医疗保障局、市城市管理局评议结果为满意。
年初召开的嘉峪关市第十一届人民代表大会第三次会议上,179份关于2024年工作评议部门的征求意见函被发到每一位人大代表手中。人大代表结合全市经济社会发展情况和自身岗位特点,选择2个工作部门作为2024年部门工作评议的对象,嘉峪关市2024年部门工作评议就此拉开序幕。
科学谋划
统筹安排思路清
开展工作评议是各级人大常委会的一项重要监督职权,不仅是对被评议部门工作关心和重视的具体体现,也是服务发展大局、推动工作的重要形式,更是保障人民群众管理国家事务的重要途径。嘉峪关市人大常委会把开展工作评议作为列入市十一届人大常委会重点工作,旨在通过正确监督、有效监督、依法监督,持续提升监督实效。
评议对象怎么选?嘉峪关市人大常委会在总结以往工作评议经验的基础上,学习借鉴省内各市、州人大好做法,在工作实践中充分践行全过程人民民主,首次在人代会上征集全体人大代表的意见建议,对政府各部门的得票情况进行统计,向市委报告政府各部门得票情况。市委在充分尊重人大代表意愿基础上,结合全市打造产城融合、地企协作、城乡一体、绿色发展、社会治理和民生幸福的典范城市工作目标以及文明城市创建的现实工作需要,最终确定市医疗保障局、市城市管理局为2024年的工作评议部门。
评议工作怎么干?按照《嘉峪关市人民代表大会常务委员会工作评议办法》规定,嘉峪关市人大常委会迅速成立工作评议组,制定工作评议方案,并把评议过程分为评议准备、评议调查、会议评议、评议整改、满意度测评、总结归档六个阶段。4月中旬,市人大常委会工作评议组分别在市医疗保障局、市城市管理局召开工作评议动员会,正式启动评议工作。工作评议组采取听取工作汇报、发放调查问卷、实地走访、民主测评、个别谈话、座谈征询和查阅相关资料等方式对两个部门开展问题征集,通过深入了解情况,细致查找问题,发放近600份调查问卷,最终征集到市医疗保障局的4大类7条问题,城市管理局的4大类24条问题,最终以问题清单的方式反馈至被评议部门。两个部门针对问题逐条整改,并在市十一届人大常委会第十九次会议上报告2023年工作情况。
“今年的工作评议,评议组工作人员情况问得细、资料查得实、谈话谈得深、问题找得准,并第一时间反馈,我们迅速抓整改,取得很好效果,推动解决了一些人民群众普遍关心的问题。”市城市管理局负责人说。
精心组织
现场问答见真功
“目前,城市公共环境中噪声污染治理很薄弱,如烟花爆竹、高音喇叭叫卖、垃圾车音乐、汽车鸣笛。这些分别属于谁家管理?流浪犬捕捉我觉得还不到位,都做了哪些工作?”代表发问……
今年6月召开的嘉峪关市十一届人大常委会第十九次会议听取了市医疗保障局、市城市管理局关于2023年工作情况的报告,市人大常委会工作评议组作了评议报告,并召开工作评议会议,对两个部门工作开展评议。“一问一答、追问追答”,现场气氛既严肃又热烈。
“噪声污染治理主要依据《中华人民共和国噪声污染防治法》,执法主体为市生态环境局。根据有关规定,在我市无需专业仪器监测的占道经营高音喇叭叫卖声、楼上楼下邻居间的噪声,属于城市管理局的监管范围,我局在职责范围内,接到投诉第一时间奔赴现场,查处油烟、噪声污染等行为613起,以实际行动保障人民群众的舒适生活。”“流浪犬只抓捕,市城市管理局主要落实《嘉峪关市养犬管理条例》中规定的职责,截至目前,我局联合两个街道和社区,开展了3个月的集中整治,目前捕捉了470余只流浪犬,今后会按照相关法律职责,持续开展此项工作。”城市管理局有关负责人依次作出回答……
“要在城乡居民基本医保参保、职工门诊供给(共济)保障机制、医药(药品)集中带量采购、DIP支付方式改革、医保信息化建设、异地就医直接结算等方面采取有效措施。”“要持续提升城市管理水平做好犬患治理、建筑垃圾监管工作,加大违法建设、占道经营、噪声扰民问题查处力度。”市政府分管领导表示,“要以此次评议为契机,认真梳理各位人大代表提出的意见建议,分析问题原因、采取务实举措、明确整改目标、落实工作责任、快速高效整改。同时,整改过程中,要加强与各位代表的沟通对接,广泛听取意见,及时通报进展,确保整改质效。”
逐个销号
真评实改见成效
怎样才能让一次评议长期受益?嘉峪关市人大常委会着力做好评议反馈的整改跟踪工作,变一次部门评议为长期“开门评议”。工作评议会后,嘉峪关市人大常委会工作评议组根据部门工作、问题整改等情况,形成对两部门的评议意见,反馈至两部门,在嘉峪关市十一届人大常委会第二十次会议上听取整改情况的报告,并进行满意度测评。
被评议部门对评议发现的问题照单全收,把接受人大评议与加强工作创新有机结合,围绕全市发展大局和市委工作安排,针对问题拿出具体落实举措,抓好整改落实。在此基础上,把“开门评议”融入日常工作中,更加密切联系代表和群众,主动接受代表监督、请群众评判,让代表和群众切实感受到工作评议带来的新变化、新成效。
“在整改过程中,我们加大力度,通过上门督导、实地调研、回访调查等方式,对被评议单位整改情况跟踪问效、全程监督,确保反馈问题真改、实改、改到位。”市人大常委会农业城建环保工委主任、工作评议组副组长说。
经市人大常委会各评议调查组和各评议部门的共同努力,一个个问题清单变为成效清单,也转化成一张张代表民意的满意票,转化成了人民群众可知可感的身边事。
“市人大常委会工作评议组深入被评议部门、服务对象、基层群众当中,了解掌握真实情况,指出不足并提出建设性意见建议,推动有关单位改进工作作风、提升服务水平,评出了干劲,评出了实绩。”嘉峪关市人大常委会有关负责人表示,要牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕打造“社会治理”“民生幸福”典范和“文明城市”建设,进一步查找工作中的漏洞和不足,持续推动问题整改。(作者:通讯员 妥占荣)