余杭:“两众”构建宜居宜业和美乡村
基层稳定是国家安定的基石。在杭州市余杭区径山镇小古城村,“村里的事情大家商量着办”,推动了基层协商民主广泛深入发展。
径山镇人大牢记嘱托,通过众商众议、众智众力、众督众评等举措,代表们积极履职,形成了“和美众治·幸福共享”的基层治理格局,绘就了一幅宜居宜业的和美乡村画卷。
“樟树下议事”议出美丽家园新气象
走进小古城村,彩虹滑道、露营营地等休闲设施与田园风光相映成趣。这个小村庄不仅是全国民主法治示范村,还拥有全国乡村旅游重点村、全国文明村等90余项荣誉。村口,一棵百年大樟树郁郁葱葱,树下,“樟树下议事”的木牌引人注目。余杭区人大代表、小古城村党委书记林国荣表示,通过民主协商,村民们心往一处想、智往一起聚、力往一处使,共同打造美丽家园。
“拆高墙、降围墙,在农村是大事。一开始很难推进,但经过协商,我们村做到了。现在村庄更美了,吸引了更多游客。”村民们感叹,“众人的事商量着办,没啥事办不成!”
近20年来,径山镇不断拓展基层民主协商实践,议题丰富、范围扩大、类型多样、制度完善、效能提升。2018年,出台《关于打造“四议六步”基层民主协商径山模式实施意见》。如今,乡村基层的“社会治理”已不再是传统的“命令-服从”模式,而是基于互动和信任的“组织+村民”新模式。
从“一花独秀”到“春色满园”
“一花独放不是春,百花齐放春满园。”在小古城村的示范带动下,径山镇各村社积极探索协商民主新做法,形成了相互促进、相互借鉴的良好局面。
径山村人大代表联络站既是品茶阅读空间,也是村民茶汤议事的主阵地。镇人大代表、高级茶艺师章红艳说,在这里,大家喝杯茶,静下心,好好议事,议事过程有条不紊,最终达成共识并落实。
以小古城村为龙头,基层民主协商在余杭区遍地开花。如今,在余杭的镇街,到处都能感受到“众人的事情由众人商量”的生动实践。
绘就“宜居宜业和美乡村”新画卷
“村集体经济收入由2005年的32万元增加到2023年的1115万元,农民人均纯收入由2005年的6700元增加到2023年54380元,分别增长了33.8倍和7.1倍。”林国荣自信地报出一连串数字。
这些年,围绕村容村貌改善和村庄发展大事,小古城村人大代表联络站开展了70余次民主协商,让古村焕发新颜。
依靠基层民主协商,小古城村迈入了全过程人民民主的新征程。下一步,径山镇人大将持续推进“众人的事情由众人商量”新实践,打造全过程的履职体系、特色化的履职品牌、实效化的履职成绩,为建设中国式现代化宜居宜业和美乡村而不懈奋斗。