编者按

作为粤西地区首个集立法征询、预算监督、省际协同于一体的综合实践基地，广东省人大常委会廉江市基层立法联系点和预算工作联系点暨人民代表大会制度廉江实践基地揭牌创立。这个实践基地是人民代表大会制度在廉江市 70 年发展历史的具象呈现，是回望廉江民主法治建设进程的“窗口”，是新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断丰富和发展全过程人民民主廉江实践的新地标。让历史照进现实，让民主法治更加可感可及，该实践基地的运行，意味着在全国视域下，新增一个充分展示人民代表大会制度的显著优势和全过程人民民主生机活力的主阵地。

近日，广东省人大常委会廉江基层立法联系点和预算工作联系点暨人民代表大会制度廉江实践基地（以下简称实践基地）举行揭牌仪式。随着红绸缓缓落下，现场响起经久不息的掌声，标志着粤西地区首个集立法征询、预算监督、省际协同于一体的综合实践基地正式运行。

这既是廉江市民主法治建设的里程碑，更是对70年来人民代表大会制度在廉江市生动实践的深情回眸。

从“一张白纸”到“繁花满枝”  

实践基地建设走过艰辛历程

走进实践基地，一幅恢宏的历史画卷徐徐展开。在展厅入口处，一面精心设计的“时光墙”格外引人注目。1954年廉江县第一届人民代表大会的老照片与2024年廉江市十七届人民代表大会的影像交相辉映，无声地诉说着70年的沧桑巨变。

“这张照片拍摄于1983年，当时的情景还历历在目。”廉江市人大常委会退休老领导指着一张泛黄的老照片介绍。如今，436名省、市、县三级人大代表、1858名镇人大代表活跃在廉江市各个领域，21个镇（街）人大代表联络站如繁星般点缀在廉江大地。

回忆艰辛的筹建过程，廉江市人大常委会主任会议成员带领常委会机关干部站在焕然一新的基地前满是感慨：“记得第一次来这里时，眼前是原自来水公司一片荒芜的废弃电机房，但我们看到的是重生的可能。破旧立新，从一砖一墙的清理到整体设计规划，从四处奔波收集资料到精心策划每个展区，这里凝聚着太多人的心血与期待。”

2024年初春，基地筹建工作正式启动。最困难的是历史资料的收集整理。“先后走访数位离退休老干部，翻阅了数千份档案资料。有些老照片年代久远已经泛黄模糊，需要反复比对其他资料，多方求证；有些资料需要重新归类，就夜以继日的收集整理，我们要做的不仅是一个示范联系点，更是一个展现全过程人民民主的窗口。”廉江市人大常委会有关负责人介绍。

“小窗口”里的“大民主”

实践基地承载的功能与使命

在实践基地启用仪式上，与会人员共同观看了《人民代表大会在廉江实践历程》宣传片。镜头里，一个个历史瞬间令人动容。这个实践基地不仅记录着历史，更是推动着未来。

“我们创新打造的‘民意直通车’机制，通过‘实事码上办’平台和‘扫码服务’系统，让群众随时扫码反映问题，人大代表实时线上督办，真正实现了民有所呼、我有所应。”廉江市人大常委会有关负责人介绍，实践基地的定位十分明确，包括人民代表大会制度在廉江的建立和发展、创新探索、工作成就三个部分，旨在展示人民代表大会制度在廉江的生动实践。

其中，立法直通车：作为广东省人大常委会基层立法联系点，廉江市已累计征集立法意见建议200余条，其中30多条被省级立法采纳；预算监督哨：自2018年成为广东省人大常委会预算工作联系点以来，廉江市探索开展穿透式预算监督，确保每一笔资金用在刀刃上；民主实践课堂：实践基地通过图文、影像等形式，让参观者直观感受“人民当家作主”的深刻内涵。

“从示范点到直联站”

创新实践的廉江样本

2015年，廉江成为广东省人大常委会基层立法联系点；

2018年，获评“县级人大工作示范点”；

2019年，荣获“广东省县乡人大工作和建设先进集体”；

2024年，塘蓬镇人大代表中心联络站成为广东省人大常委会直联站；

2025年，校园游泳场馆建议案获评广东省人大代表建议办理优秀案例；

……

在这些荣誉背后，是廉江市人大常委会的不懈探索。“全覆盖工作评议”“代表专业化履职直通车”“省际代表协同机制”等获省、县人大工作创新案例，不仅成为广东省样板，更让民主法治的根系在基层越扎越深。

实践基地启用仪式结束后，与会人员久久驻足，一位老人大代表抚摸着展板上泛黄的照片动情地说：“70年，我们见证了人民代表大会制度在廉江的成长。”站在新的历史起点，廉江市人大常委会将以实践基地为平台，进一步擦亮立法联系点、预算监督点、代表履职点三大品牌，让全过程人民民主在廉江大地焕发更加蓬勃的生机。

廉江市实践基地的启用，不仅是对历史的致敬，更是对未来的期许。正如展馆结语所写：“七秩峥嵘铸伟业，初心如磐启新程。”(作者：关乔丹)