近年来，新疆维吾尔自治区阜康市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习贯彻《论坚持和完善人民代表大会制度》、代表法有机结合，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入践行全过程人民民主，努力把学习成效转化为推动新时代地方人大工作高质量发展的履职实践。

准确把握精神实质

广泛凝聚思想共识

筑牢思想根基。阜康市人大常委会针对《论坚持和完善人民代表大会制度》、代表法以及《关于全过程人民民主基层实践“十大行动”的实施意见》相关内容，常态化落实“第一议题”制度，坚持党组引领示范学、常委会统筹集中学、干部立足日常学的“三学”协同机制，采取专题会议学习、分章节交流研讨、自学重点章节的形式，做到学深悟透、入脑入心。

突出学习实效。组织四级人大代表全覆盖学，采取将学习内容列入每月代表小组活动“第一课程”、订阅《人民代表报》、印发代表法口袋书、制作AI动画短视频、推送电子学习内容、工委送课下基层等方式，帮助代表准确把握角色定位、职责使命、行权方式，不断引导代表真正把政治属性是代表职务的第一属性、政治要求是代表履职的第一要求转化为代表依法履职的具体行动。

坚持问题导向。将一本书、一部法纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，党组班子围绕“一本书、一部法、十大行动”的内涵要求，将其核心要义内化于心、外化于行，做到边学边悟、边查边改，在学习教育中党组班子共检视问题25个，其中涉及“一本书、一部法”问题13个，共完成《关于阜康市代表工作的探索与实践》等4个调研课题。

秉承人民至上理念

汇聚代表履职合力

注重拓展实践载体。在全市57个人大代表之家迭代升级的基础上，已建成全过程人民民主实践基地、实践点11个，并作为中小学思政课研习基地、党校培训教学点，实现“思想政治引领、联系服务群众、组织人大协商、助力基层治理、开展制度宣传”五大功能。进一步畅通民意渠道，发挥好“智慧人大平台”“民意直通车”“民情收集站”“人大代表联系服务群众微信群”的作用，探索运用现代信息技术，重点在代表家门口、村民居住点、居民小区、人员密集场所公示“履职二维码”，让各级人大代表“全天候”“移动化”在线履职，促进代表联系群众常态长效。

注重平台融合建设。推动57个人大代表之家、2个州级基层立法联系点、1个州级人大财经预算点、27个立法信息联络站与党建平台融合建设、综合使用、形成合力，持续开展“群众线上扫码提建议+代表线下入户听民声”的双轨收集模式，定期召开“部门解读+专业建议+多方建言”“三段式”座谈会，深入征求每件法规草案的意见建议，拓宽代表参与预算监督的广度和深度。进一步凝聚专业代表力量，充分发挥3个专门委员会、3个特色专业小组、中泰化学和丝路六合股份公司产业链代表联络点及乡镇骆驼养殖、中草药、农产品流通代表联络点作用，持续收集产业发展、营商环境等方面的意见建议，推动代表履职更精准。继续依托5个“人大代表邻里议事小院”，就近解决群众“小急难”问题。

不断深化主题实践活动。阜康市人大常委会连续四年在人代会结束后，第一时间组织人大代表深入原选区宣传宣讲会议精神，推动各级人代会精神深入人心。连续四年开展“百年辉煌感党恩、万名代表进万家”“贯彻党的二十大、万名代表进万家”“铸牢中华民族共同体意识、 万名代表进万家”主题实践活动，在开展“祖国在我心中·人大代表边关行”“观9·3阅兵式、思家国情怀”“大国工匠人大代表走进职专讲个人成长故事”等活动的基础上，进一步丰富活动形式，引导代表传递共建美好家园正能量，依法行使职权，积极建言献策。

持续丰富民主实践。在市、乡两级全面推行重大民生实事项目人大代表票决制，自2023年试点以来，在市、乡两级人代会和街道议政会上票决（选）165件民生实事项目，累计投资6.01亿元，真正让“民声”决定“民生”。连续三年通过抖音平台开展“人大代表·局长面对面活动”医疗保障、城市精细化管理、医疗卫生、食品安全4个专题直播，线上参与群众累计达到3万余人次，有效提升问政的影响力。连续四年按照“群众提、代表定、政府办、人大督”的模式，通过优化办理流程、建立项目库、健全监督程序等创新举措，累计投入“微实事”专项资金2054.41万元，切实解决了群众身边252件“小急难”问题，民主实践真正融入百姓的日常生活。

强基固本激发活力

保障代表依法履职

强化能力提升。阜康市人大常委会连续四年把加强人大代表学习培训作为人大工作高质量发展的基础性工作来谋划推进，聘请市委党校教师、法律专家作为常驻讲师，建立健全党校培训、赴援疆省市培训、常委会领导及相关工委送培训下基层、代表小组培训、“代表之声”理论宣讲队授课“五方联动、互补互促”培训机制，每年在市委党校举办人大代表培训班1期，在援疆省市举办培训班1期，为代表履职赋能。

强化制度保障。阜康市人大常委会连续四年把加强基层人大规范化建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，建立“每月常委会领导参加包联乡镇代表小组活动、每月人大主席（主任）‘三亲自’开展‘七带头十个一’活动、每季度召开基层人大座谈会”工作机制，及时倾听基层人大及人大代表意见建议，凝聚全市四级人大代表、两级人大工作向心力。指导完善《乡镇人民代表大会议事规则》《乡镇人民代表大会闭会期间主席团会议规范》《街道人大工作委员会会议规范》，提升基层人大工作效能。

强化履职监督。阜康市人大常委会持续深化履职监督机制建设，建立“量化考核+现场述职+结果运用”闭环监督机制，连续四年依据《阜康市人大代表履职量化考评细则》，对代表接待选民、走访选区、参加调研视察、提出议案建议、参加培训等10个项目进行量化考核，实现履职情况全程留痕。每年年底组织直接选举的人大代表在原选区向选民面对面述职，由选民对述职代表进行测评，接受选民和群众监督。将测评结果作为代表连选连任推荐的重要依据，推动代表履职从“被动响应”向“主动作为”转变。（作者：董英）