2025年7月22日，山西省运城市盐湖区人大代表之家议事厅内，驻站代表正围绕群众反映的电影公司家属院物业管理混乱、自来水不能按时供应、车棚破旧等问题开展热烈讨论，提出意见建议。当天下午，驻站代表通过代表意见转办登记表将问题转交有关部门，迅速推进并及时督促落实。这生动一幕，正是盐湖区人大常委会借助代表之家的平台载体，常态化开展工作日接待群众，听取群众意见建议，破解民生难题，发挥人大代表主体作用的鲜活缩影。 　 

盐湖区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察山西的重要讲话重要指示精神，贯彻落实新修改的代表法，多措并举，不断深化“两个联系”，支持代表依法履职，保证人民当家作主。

强化理论武装

锻造履职尽责“硬本领”

为强化理论武装，不断夯实代表依法履职的思想基础和能力基础，从而提升代表履职能力，盐湖区人大常委会主任张继丰说，常委会主要从以下三个方面着手。

开展政治理论学习，把稳履职“航向标”。盐湖区人大常委会及时传达学习习近平总书记考察山西的重要讲话重要指示精神，动员全区人大代表积极投入学习宣传贯彻工作，结合习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引导代表深刻领会“两个确立”的决定性意义，将“两个维护”内化于心、外化于行，不断筑牢思想政治根基。

做实集中培训，打牢履职“基本功”。我们的做法是，围绕新修改的代表法、组织法、监督法等法律法规及人大业务知识，采取专题辅导与现场观摩相结合的方式，每年组织全区278名人大代表进行系统性地集中培训。此外，我们还先后四次选派部分代表参加更高层次的履职能力提升班，同时依托全区80个代表联络站（点），常态化组织代表集体学习，目的就是切实提升每一位代表的履职本领。”张继丰介绍说。

抓好专题学习，建好履职“加油站”。盐湖区人大常委会注重开展针对性强、务实管用、内容精炼的专题学习。张继丰说：我们在组织代表视察调研、执法检查等活动前，都会围绕相关领域开展重点辅导。每年人代会前，会面向全体代表开展提升审议能力与撰写议案建议专题培训。此外，我们还借助‘智慧人大’履职平台，实时推送最新学习内容，实现专题学习与时俱进、持续深化。”

建强民意阵地

搭建服务群众“连心桥”

张继丰说：区人大常委会特别注重代表联络站（点）的建设，我们始终将其作为践行全过程人民民主的重要抓手，通过高标准建站、高质量管站、高效能用站，真正让阵地‘建’起来、‘活’起来、‘强’起来。”

高标准建站。“为了让代表方便找到代表联络站（点），盐湖区人大常委会严格遵循省、市人大常委会相关要求，在区党群服务中心一楼建成面积300余平方米的区人大代表之家（东城人大代表联络站），设置接待厅、议事厅、代表工作室等8个功能区域，接入‘智慧人大’履职平台，实现资源整合共享，为群众提供便利服务。”张继丰说，代表之家在工作日全天开放接待群众，每月10日召开意见分析研判会，每周二安排特岗代表轮流值班，解答群众提出的问题，比如教育、医疗、家政等方面的咨询。同时定期邀请代表和专家在议事厅协调解决群众难题。今年以来，已接待群众98人次，收集意见建议65件，交办57件，成功推动公租房申请、心梗患者紧急救助等10余项问题得到解决。区人大常委会还特别注重提升群众的参与度，积极借助媒体力量，提升群众知晓度，扩大社会影响。

高质量管站。“我们今年开展‘代表进站入点听民情解民忧’活动170次，全区代表累计进站1093人次，收集群众意见284条，帮助解决问题245个。各站（点）注重结合实际、突出特色开展活动，姚孟联络点连续9年为环卫工人提供爱心早餐达3176天；冯村联络站聚焦法律宣传，邀请律师进站为群众答疑解惑。”张继丰说，区人大常委会注重规范群众意见处置流程，完善群众意见的受理、交办、督办与反馈机制，确保每项意见有回应、有落实、有成效。同时，制定并完善联络站站长职责等5项制度，建立代表履职、接待群众、建议办理三类登记表，推动代表活动制度化、规范化。

高效能用站。张继丰说，建好站、管好站，更要用好站。区人大常委会在安邑等“三站一点”实行工作日全天接待，其他联络站于每月10日固定接待群众。同时，在解州等乡镇设立流动站点，提升服务便捷性。先后组织11个政府部门主要负责人进站接访，收集意见建议40余条，解决实际问题10余个。大渠站主动邀请群众进站议事，推动东西主街道修复硬化；解州站刘长红代表积极走出去，为日间照料中心捐赠物资价值70余万元。区人大常委会打造的“智慧人大”履职平台，覆盖21个乡镇（街道），构建起全过程人民民主的数字桥梁。

紧扣民生关切

解决群众身边“烦心事”

张继丰说，区人大常委会围绕推动高质量发展、增进民生福祉等中心工作，发挥代表模范带头作用和桥梁纽带作用。刘跃代表积极发展数字经济，牵头打造福同惠线上销售平台，半年实现销售额200余万元；郭勇革代表创办滴滴农业公司，为农民提供耕、种、管、护、收全程智能服务，累计节约成本1120万元，惠及1.97万农户；李保军代表主动参与招商引资，创办雅盛服饰公司，年产量达100万套服装，有效带动本地村民就业。姚孟街道组织代表深入调研科创城、官道河项目进展，走访吾悦广场、红星美凯龙等重点商业项目，围绕优化营商环境提出意见建议30余条，切实为区域发展贡献智慧与力量。东城辖区代表对辖区内200余家校外辅导机构开展集中视察，推动关停整改40家。安邑辖区代表协助辛卓村41户居民完成土地性质变更和院基手续办理。北城辖区代表持续关注城中村公寓安全与环境整治，全程督促葡萄园公寓安全隐患整改落实。龙居辖区代表开展“三轮车”违法载人专项宣传，累计劝导237人次，保障果农产销安全。泓芝驿辖区代表积极协调推进6个村实现监控全覆盖，提升基层安防水平。

此外，区人大常委会还围绕增强工作实效，发挥代表监督促进作用。将工作评议作为常态化监督方式，每年对5个条管单位和26个区政府部门开展述职测评的基础上，组建4个评议组，对1个条管单位和3个区政府组成部门进行集中评议。今年专门派出1个评议组，对全区公办中小学校长队伍建设情况开展专项评议。评议工作坚持以代表为主体，遴选具有财经、医疗、教育等专业背景的各级代表30人深度参与，既推动问题整改，也提升代表履职能力。近年来，累计评议区政府组成部门11个、条管单位2个、法检工作机构2个，共发现问题89个，提出整改建议67条，持续推动人大监督走深走实，代表作用得到有效发挥。

健全激励保障

点燃为民代言“强引擎”

“我们通过一套‘组合拳’来激发代表的履职热情与担当。”张继丰介绍说，区人大常委会注重严把三大关口：精准交办关、强化督办关、注重实效关，以提升建议办理质量。及时召开区十七届人大五次会议代表建议交办会，对120件建议建立台账，逐一明确承办单位、时限与要求，确保“件件有着落、事事有回音”。实行区政府领导领办、常委会领导督办机制，推动承办单位与代表面对面沟通，实时掌握办理进展。常委会组织开展专题视察，督促三光线石沟南至三路里段道路修复等建议全面落实。推行“零销号”制度，对代表满意的建议逐项销号；对不满意的，要求承办单位主要负责人在主任会议上说明原因、制定计划、重新办理，确保办理实效。

区人大常委会在加大考评力度，树立代表履职新风方面，制定《区人大代表履职档案建立管理办法》，明确档案内容、收集、管理和运用要求，实现代表活动全程掌握、履职全程留痕；修订区人大代表工作办法等20余项制度，出台《区人大常委会关于加强对全区各级人大代表教育监督管理的实施办法》，全方位激励代表依法履职、为民发声；定期组织代表述职，综合考评学习培训及履职情况，开展满意度测评，实行优劣区分、奖优促改，激发代表担当作为。

此外，“常委会注重完善激励机制，每年在人代会上对30名履职优秀代表进行表彰，编印《盐湖区四级人大代表风采录》，集中宣传70名四级代表先进事迹，营造比学赶超氛围；健全履职经费保障机制，增加代表活动经费，提高无固定收入代表的履职补贴，切实激励代表更好履职尽责、发挥作用。”张继丰说。(作者：全媒体记者 袁恒瑾  通讯员  高峰)