2026年5月，山西省孝义市人大常委会聚焦群众急难愁盼、紧盯民生安全隐患，由常委会主要领导带队深入振兴街道鹏飞社区开展实地调研，并召开座谈交流会，与基层人大代表、社区干部、群众代表面对面沟通，零距离倾听民声。针对群众集中反映的道路安全问题，调研组现场发现两大突出隐患，第一时间对接公安交警部门核实具体情况，人大代表提出在隐患路口增补警示标志、规范机动车辆有序停放、在关键点位加装监控设备等建议。常委会严格按照闭会期间代表建议办理工作程序，梳理形成问题清单并转交市政府专项办理，要求全方位筑牢群众出行安全防线。

代表建议是民情民意最直接、最鲜活的载体，高质量做好建议办理工作，是践行以人民为中心的发展思想、把民生关切转化为发展实效的关键举措。孝义市人大常委会党组书记、主任王小锋表示，近年来，孝义市人大常委会始终把代表建议办理作为为民履职的重点工程、民心工程，紧扣市委“两先四高”战略部署，立足全市冲刺全国县域“双百强”、推进工业强市与文旅富民“双轮驱动”的发展大局，坚持把代表联络站作为收集民意、催生建议、推动办理的前沿阵地，把群众反映的急难愁盼梳理转化为代表建议，依托“提、办、督”全流程关键环节，建机制、补短板、优流程、强闭环，构建源头提质、中端提效、末端提标的完整工作体系。

提升代表建言质量  筑牢办理工作根基

优质的建议内容是高效办理的前提和基础。代表建议质量高不高，关键看是否扎根基层、是否贴合实际、是否具备可操作性。王小锋说，部分人大代表在履职实践中，容易出现调研不够深入、问题把握不准、对策比较笼统的情况，由此形成空泛化、同质化、套路化建议，直接影响后续办理落地效果。为从根源上破解这一问题，孝义市人大常委会坚持关口前移、重心下沉，充分发挥代表联络站点民意主阵地作用，常委会主要领导带头深入各人大代表联络站开展接待选民、座谈调研活动，面对面倾听群众诉求，现场收集群众反映的城市管理、养老服务、就学就医等方面意见，对群众集中反映的共性问题，引导人大代表梳理提炼，转化形成针对性强的代表建议，通过强赋能、深调研、严审核三维发力，全面提升代表建言精准度、针对性和可操作性，为后续办理工作筑牢坚实根基。

孝义市人大常委会依托全市人大代表联络站点、基层立法联系点等代表履职阵地，用好“1+4+16+N”代表联络站点体系优势，固化常态化民情收集机制。常委会主要领导坚持带头进站履职，定期走进街道、乡镇、村级代表联络站，参加“代表主题接待日”活动，与人大代表、基层选民面对面交流，把联络站从“代表活动点”变成“民意收集站”“矛盾化解点”。“我们以每月代表主题接待活动为抓手，组织各级人大代表同步下沉乡村社区、企业园区、项目一线，面对面接待选民、倾听民声。”王小锋介绍，常委会坚持“调研在前、建言在后”，引导代表聚焦乡村振兴、民生保障、基层治理、产业发展等重点领域，紧盯群众急难愁盼摸排实情、梳理难题。2026年人代会前，全市各级人大代表深入高阳镇、大孝堡镇等农业乡镇走访农户，围绕小型农田水利设施管护收集基层意见；走进新义、崇文等街道社区，摸排老旧小区改造、公共活动空间不足等民生痛点。部分建议就源自人大代表在联络站接待选民时收集到的群众呼声，经过代表进一步走访核实完善，转化形成高质量代表建议，每一件建议都源于真实民情、贴合孝义发展实际、契合群众迫切需求。

为筑牢建言质量防火墙，人代会期间，孝义市人大常委会专门印发建议撰写规范指引，明确“一事一议、主题鲜明、逻辑清晰、务实可行”的建言标准，开展现场指导、精准答疑。推行代表团初审、人大议案组复审的“双审联动”机制，层层筛查、严格把关，对内容空泛、依据不足、操作性不强的建议及时退回代表进一步调研完善。对涉及多个领域、内容交叉重叠的建议，主动与代表沟通，引导整合优化，从源头提升建议整体质量，有效杜绝出现重复建言、笼统建言、无效建言，真正实现“提一件、实一件”。

压实办理主体责任  厚植为民履职底色

王小锋表示：“建议办理质效直接检验为民担当、彰显履职成效。一件好的代表建议，只有落到实处，才能把群众期盼转化为现实成效。”在严把源头质量的基础上，孝义市人大常委会聚焦办理全过程，不断健全制度机制、压实主体责任、创新办理模式，推动代表建议办理工作规范化、精细化、常态化开展，切实把代表呼声转化为部门实干举措。同时，把代表联络站作为办理成效反馈的重要窗口，部分建议办理的阶段性成果会在联络站向选民进行通报，接受群众评判。

结合人大履职实际与建议办理工作需求，孝义市人大常委会持续完善代表建议办理工作制度体系，细化建议提交、分级交办、牵头承办、跟踪推进、答复反馈、结果公示等全流程工作标准，明确各环节工作要求、责任分工与时间节点。进一步厘清主办单位、协办单位职责边界，杜绝出现推诿扯皮、责任悬空现象。各承办单位同步健全内部办理机制，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的分级负责体系，实现任务到人、责任到岗、时限到天，确保全程规范有序、推进有力。

为压紧压实建议办理主体责任，孝义市委、市政府高度重视人大代表建议办理工作，坚持高位统筹、专项部署，常态化召开建议专项交办会议，细化分解办理任务、明确工作标准、压实攻坚责任。王小锋介绍，市人大常委会严格要求承办单位按照“一把手”负责制，所有重点督办建议均由相关单位主要领导牵头调度、统筹推进、审核把关，全程跟踪办理进度和落实成效，以高站位部署、高标准推进、严要求落实推动办理工作提质提标、落地落细。

孝义市人大常委会创新办理模式，激活履职服务内生动能，全面推行“开门办建议”工作模式，组织各承办单位通过座谈交流、实地走访、现场调研、面对面沟通等方式，主动对接代表、吃透建议初衷、摸清问题症结，实现代表沟通见面常态化、全覆盖，坚决杜绝“文来文往、不见其人”的现象发生。

“我们深度依托孝义‘智慧人大’数字化平台，将建议提报、审核、分办、督办、反馈、测评全流程纳入线上闭环管理，办理进度实时更新、全程留痕、公开透明，代表可以随时查看办理进展、提交意见反馈，以科技赋能提升建议办理质效。”王小锋表示，市人大常委会坚持“办理一件、带动一片、提升一域”，推动建议办理工作与部门中心工作、民生实事项目推进、行业短板整治深度融合，切实以建议办理破解治理难题、补齐发展短板、惠及基层群众。

健全多元督办机制   赋能建议落地转化

如何切实破解建议办理“重答复、轻落实、重办结、轻实效”的问题？王小锋说，孝义市人大常委会持续健全多元督办机制，构建“清单交办、分层督办、全面核验、闭环销号”的全链条监督体系，以刚性督办推动责任落实、成效落地，确保代表建议事事有回音、件件有着落。市人大常委会深刻认识到，答复只是办理的中间环节，群众是否真受益、代表是否真满意，才是检验办理成效的最终标尺，要坚持把跟踪督办贯穿建议办理全过程，既盯答复质量，更盯落地实效。常委会充分发挥联络站作用，在组织代表进站开展活动时，同步对代表建议办理工作开展现场督导，实地察看项目落地情况，听取代表和选民对办理工作的评价，以进站履职推动建议落地。

对于重点督办建议，孝义市人大常委会建立常委会领导领衔督办、“一府一委两院”分管领导分项领办机制，每年筛选一批事关全市发展大局、关乎民生福祉、社会关注度高的代表建议纳入专项重点督办清单，通过专项调度、现场督导、专题会商等方式集中攻坚，重点破解跨领域、多部门、推进难的复杂问题。

为提升专业督办质效，孝义市人大常委会建立“分类归集、归口督办、精准赋能”工作机制，按照建议内容分领域归口至人大各专委和常委会各工委，将建议督办与专项监督、执法检查、专题调研等深度融合。常委会农工委重点盯办乡村振兴、农田水利、生态保护类建议；常委会法工委聚焦基层治理、民生保障类建议；常委会社会建设工委紧盯养老托育、城市更新等民生领域建议，精准把控办理方向、核查办理质量、研判落实成效，有效提升督办工作的专业性、针对性和精准度。督办过程中，各专工委不只是看书面台账，更随同代表下沉现场，对照建议诉求逐项核验实际成效，对于办理不彻底的，向承办单位提出改进意见。同时结合联络站收集到的群众反馈意见，动态掌握建议办理实际效果，防止问题反弹回潮。

王小锋介绍，围绕制度落实、流程规范、问题整改、办理质效、代表满意度等核心内容，孝义市人大常委会通过查阅台账、座谈问询、现场核验等方式，对办理工作开展全方位“体检式”督查。同步推行单位交叉查验、互学互评模式，推动各承办单位对标先进、查找差距、补齐短板，形成比学赶超、争先创优的良好氛围。此外，严格落实销号管理机制，对整改到位、成效扎实、代表满意的建议予以销号；对答复完成但实际成效不足、落实不力、进展缓慢的建议，持续跟踪督办，开展“回头看”，切实以全链条闭环管理推动建议办理成效转化为增进民生福祉、推动改革发展的实际成果，为孝义经济社会高质量发展贡献坚实人大力量。（作者：全媒体记者 常雪丽 通讯员 贾永春）