首次审议《贵州省养老服务条例（草案）》，省人大常委会组成人员这样说

　　9月24日，省十三届人大常委会第十九次会议举行第二次全体会议，听取省司法厅厅长孙学雷作关于《贵州省养老服务条例(草案)》的起草说明，省人大社会建设委员会主任委员王文阳作关于《贵州省养老服务条例(草案)》审议意见的报告。25日，省十三届人大常委会第十九次会议各组分别审议《贵州省养老服务条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)，这也是省人大常委会首次审议《条例(草案)》。

　　省人大社会建设委员会主任委员王文阳作关于《贵州省养老服务条例(草案)》审议意见的报告

　　省人大常委会副主任李飞跃说，养老服务需要大量的社会力量参与，需要大量社会组织、义工、志愿者参与，养老服务领域当前政府和家庭两端压力较大，社会服务这一部分比较弱，建议学习、借鉴沿海地区推动养老服务工作的先进经验，吸收充实到我省条例中，加快推进我省“居家社区机构相协调、医养康养相结合”养老服务体系的建立。

　　李飞跃建议，把发展养老服务产业作为扩大内需、保障民生、推动高质量发展的重要举措。要增加省人民政府应当建立养老服务综合性协调机制的内容，明确参与部门，完善考评机制，要把建立健全基本养老服务体系作为条例的一个亮点去打造。科学配置养老服务设施，激活农村闲置养老服务设施，增加城市养老服务设施供给，老旧小区要增加养老服务设施，新建小区养老服务设施要同步建设。养老服务设施建设一定要落到实处，建议各地要根据实际按高标准布局养老设施。

　　李飞跃表示，对贵州而言，城市和农村经济社会条件、城市养老和农村养老发展水平差距很大。要加快养老服务体系改革，城镇养老服务设施要公建民营，要加大引导社会力量参与养老服务产业的力度。农村养老服务主要依靠政府，建议条例设置农村养老专章，把国家有关政策用好用足，立足贵州实际，形成贵州特色。

　　省人大常委会党组成员、秘书长李三旗说，《条例(草案)》既是民生条例，也是产业发展条例，建议与大生态、大文化、大旅游、大休闲等相结合统筹考虑，比如公共服务，离实际需求差距还比较大，不能仅止于满足当地老百姓需求，还要能满足养老人员及游客的需求。在市场开发上要找准突破口，既要有社区养老等公共服务，又要有一定的产业政策、产业组织作支撑。

　　邓家富委员建议，要清晰界定公益性和经营性养老。公益性养老，就是要在贯彻执行国家有关政策的基础上，重点考虑独生子女家庭、失独家庭等特殊困难群体的养老。

　　石京山委员说，养老服务是一个很重要的社会问题，实践中养老机构条件较差、服务水平较低。养老服务要分类型、分层次提供多样化的服务，要加大对房产养老、居家养老的服务支持力度，比如政府出资对老年人集中居住的小区加装电梯、对各项设施开展改造适应老年人需求等。

　　张燕委员说，《条例(草案)》非常好，写得很细，用法律的形式明确居家社区养老、机构养老等内容非常有必要。建议加强对养老服务机构的管理和监督，加强老年人权益法律保护的宣传，加强养老服务职业技能培训，细化完善养老服务指导标准，提高养老服务意识，防止虐待老人等损害老年人权益的情况发生。

　　耿生茂委员建议，公益性服务应当引入市场机制搞活，市场化服务应当鼓励支持发展，例如鼓励公立医疗服务创办养老院，做好医养结合，鼓励支持发展民宿经济形式的养老。