省人大选任联委:尊重代表主体地位 发挥代表主体作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。全省有五级人大代表88000多名,做好人大代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作。在省人大常委会的领导下,省人大选举任免联络委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握代表工作规律、健全代表工作机制、提高代表履职能力、支持和保障代表依法履职,引导广大代表充分发挥来自人民、植根人民的优势,积极反映民意、广泛汇聚民智,为建设百姓富生态美的多彩贵州新未来贡献人大力量。
加强政治思想建设 提升履职能力水平
省人大选举任免联络委员会准确把握新时代人大代表工作的新任务新要求,聚焦提升代表的政治意识、履职能力,严格纪律要求,加强履职管理,着力树立人大代表良好形象。
旗帜鲜明讲政治。委员会始终毫不动摇坚持党对代表工作的领导,把党的领导贯穿代表工作始终,确保代表工作正确的政治方向。引导代表旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。本届以来,我省全国人大代表在全国“两会”期间始终统一思想、统一步调、统一行动,体现了高度的政治责任感。
坚持不懈抓学习。委员会着力在提升代表履职能力上下功夫,采取履职培训与专题培训相结合、省内培训与省外培训相结合等方式,组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要内容。本届以来,先后组织了5期省人大代表学习班,培训省人大代表600余人次,实现基层省人大代表参加培训全覆盖。
持之以恒转作风。委员会严格落实党中央、全国人大常委会关于人大代表管理的有关规定,引导代表自觉树立良好形象,严格遵守中央八项规定及其实施细则和省委有关规定,坚决反对“四风”;在参加会议期间严格遵守会议纪律,专心致志参加会议,认真审议各项议案和报告,不拉关系、办私事、变相从事商业活动等,促进代表自觉接受人民群众监督。
围绕中心服务大局 充分发挥代表作用
委员会紧紧围绕全省中心工作,聚焦人民群众普遍关心关注热点难点问题,精心组织代表活动,支持保障代表依法履职,充分发挥代表作用,助推地方经济社会和各项事业发展。
凝心聚力打赢脱贫攻坚战。委员会在全国率先组织开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动,连续印发相关系列文件,并召开工作推进会、经验交流会、工作调研督导等,组织引导全省各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场。全省各级人大代表奋力冲锋在前,充分发挥示范引领、建言献策、监督促进、桥梁纽带等作用,涌现出了一批先进典型,形成了广泛良好的社会影响。
众志成城打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来,按照中央和省委的决策部署,委员会认真贯彻落实《关于依法科学有序防控新型冠状病毒肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》,发出《致全省各级人大代表的一封信》,激励引导代表全面参与疫情防控阻击战。代表们积极响应号召、担当作为,依托行业优势,在不同岗位、不同地点用不同方式书写了感人奋进的抗疫故事。
建言献策助推经济社会发展。紧紧围绕“一府两院”依法行政、公正司法,围绕打赢“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”等,以及人民群众关心关注的热点难点问题,组织代表开展专题调研和集中视察活动,并积极协助代表转化调研、视察成果,形成了大量高质量的代表建议。本届以来,我省全国人大代表在全国人代会上提出建议共749件;省人大代表在省人代会上提出建议共1952件,代表建议数量逐年增加,质量逐年提升。
搭建履职平台载体 提升建议工作水平
委员会高度重视提升服务常委会联系代表、代表联系群众工作水平,积极搭建平台载体,畅通社情民意表达渠道,发挥桥梁纽带作用,使代表工作更好地顺应人民群众对美好生活的向往。
健全完善工作制度。先后出台相关系列文件,建立省人大常委会组成人员联系代表、省人大常委会领导与列席常委会会议代表座谈机制,明确省人大常委会委员每人至少联系2名省人大代表,通过各种活动和方式充分听取代表意见建议。委员会将意见建议梳理后交有关部门研究办理,跟踪问效,做到真联系,取得真效果。
搭建联系群众平台。在全省推进人大代表联络站建设工作中,印发《全省人大代表联络站建设的指导意见(试行)》作出具体规定,并通过各种形式有力推动人大代表联络站(室)建设。截至2019年底,全省共建成人大代表联络站(室)5731个,实现所有乡镇(街道、社区)全覆盖,有条件的行政村、选区(片区)建立了代表联络室。以此为基础,依托“云上贵州”建设人大代表网上联络站、议案建议办理平台和履职服务平台,让信息在“掌上”传递,履职在“掌上”开启,互动在“掌上”实现。人大代表全天候、零距离联系人民群众,形成了“线下”“线上”互为补充的平台建设格局。
全省各级人大代表依托代表联络站,收集人民群众意见建议11万余条,帮助解决了一批与人民群众切身利益息息相关的问题和困难,搭建起了代表与群众的连心桥。
提出代表建议,是人大代表依法履职最基本的、最主要的方式。省人大常委会严格按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求,代表建议工作不断加强,整体水平不断提升。
委员会通过抓源头把好建议提出关,确保代表建议质量进一步提高。此外,还要抓关键把好代表建议交办关。每年省人代会期间,委员会主动与省政府办公厅沟通对接,及时准确将建议交相关单位研究办理;会后,委员会主动加强协调,在认真研究代表建议内容基础上,明确建议办理的主办单位和会办单位,确保代表建议“件件能落实”。
同时,委员会抓实效把好代表建议督办关。每年选取一批事关全省经济社会发展的重要事项的代表建议作为主任会议督办建议,由常委会副主任牵头督办,研究推动有关问题得到有效解决。建立代表建议办理工作“回头看”机制,紧盯部分涉及面广、解决难度大或短期内难以落实的建议,开展办理工作“回头看”,持续跟踪问效,防止久拖不决。如2019年督办的《关于请求落实兴仁市放马坪风景名胜区与煤矿矿区重叠调整事宜的建议》,承办单位将其列入计划逐步解决,2020年,委员会对该建议办理进行“回头看”,省人大常委会领导再次主持召开督办会,推动该建议真正得到落实。(省人大选举任免联络委员会)