近年来，黔南州人大常委会信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕州委中心工作和州人大及其常委会工作部署，坚持以人民为中心，依法履行职责，不断探索创新，积极主动作为，维护社会稳定，推动地方人大信访工作走进新时代、再上新台阶。

　　把握政治方向 做好人大信访工作

　　黔南州人大常委会增强真学真懂真信真用的政治自觉和思想自觉，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，准确把握发展脉络、科学体系、精神实质，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和栗战书委员长有关重要指示要求指导新时代地方人大信访工作实践。工作中，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握地方人大信访工作正确的政治方向, 成立由常委会党组书记任组长、党组成员为副组长、相关委室同志为成员、办公室设在信访督察室的机关信访工作领导小组，坚持在州委领导下，紧紧围绕州委中心工作服务大局，为州委决策汇集民意舆情，提供信息来源，及时向州委汇报重大信访事项，在州委、州信访联席会议的协调指导下解决大案要案。

　　不忘初心，践行人大信访工作服务宗旨

　　黔南州人大常委会时刻不忘人大信访工作为民服务的宗旨，牢记地方人大信访工作是人大及其常委会密切联系群众的桥梁和纽带，是人大机关推动解决人民群众反映实际问题的重要渠道，在工作中始终站稳群众立场，贯穿群众路线，强化群众意识，处理好每一个信访件，千方百计为群众排忧解难。近年来，人民群众来信来访反映的问题主要集中在涉法涉诉、征地拆迁、劳资纠纷、安置就业、检举控告等。对于来信，信访督察室按程序做好分类登记、转办交办和督办工作，常委会领导签批信访件按程序转交对口部门处理，认真督办，及时将处理情况向常委会领导报告；对于来访，热情接待、耐心倾听、认真记录，诉求合理的问题做好转办交办，诉求无理的做好疏导释法。用实际行动诠释为民服务宗旨。积极通过法制渠道化解矛盾纠纷和信访问题，推动更多的群众合理诉求得到依法妥善解决，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，不断厚植党执政的群众基础。

　　探索创新，奋力推动地方人大信访工作增实效

　　深化制度改革，推进人大信访工作的法治化。坚定不移走法治化道路，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾是人大信访工作的重要途径。州十三届人大四次会议人大代表提出第171号《关于依法严厉打击非访、缠访、闹访人员的建议》，根据国家、省信访工作有关法律法规，及时联合相关部门开展调研，经过几年的多次调研考察论证，结合我州实际，2019年制定出台《黔南州依法处理信访活动违法行为联动机制（试行）》。同时积极配合州有关部门出台《黔南州关于涉法涉诉信访改革试点工作的实施意见》《黔南州关于规范信访秩序的实施意见》等文件。全国人大、省人大相继颁布实施《全国人大机关信访工作办法》《贵州省人大机关信访工作办法》后，常委会主要领导高度重视，要求研究制定《黔南州人大机关信访工作办法》，以适应新时代人大信访工作需要，明确由信访督察室牵头制定《黔南州人大机关信访工作办法》。《办法（草案）》经起草、征求意见建议、深入县（市）调研、召开座谈会征求有关部门和县（市）人大常委会意见建议，逐条进行修改完善，经州十四届人大常委会第24次主任会议讨论通过后，已经颁布施行。通过多措并举，把法治思维贯穿到人大信访工作全过程，严格规范工作程序，依法按程序处理信访问题，坚持法定渠道优先，严格实行诉访分离，严守法律政策界限，依法分类处理信访诉求，依法依规定纷止争。做到精准界定人大信访工作的职能边界，既不越位也不缺位，确保群众合理合法诉求依法得到解决，进一步提高州人大机关信访工作法治化、规范化、制度化水平。

　　勇于开拓创新，推动人大信访工作的广泛参与。州人大常委会根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和全省人大信访工作座谈会精神，结合中央和省委、州委信访制度改革的要求，起草了《关于信访工作与代表工作有机结合助推矛盾纠纷化解的指导意见（草案）》。《指导意见（草案）》经认真调研，充分征求有关部门、县（市）人大常委会意见建议，修改完善，报州人大常委会秘书长会议研究通过后，于今年4月初印发全州十二县（市）人大常委会施行。《指导意见》通过探索信访工作与人大代表工作有机结合机制，充分发挥全州各级人大代表根植于基层的优势，创新社会管理方式，努力打通服务群众“最后一公里”，疏通基层信访工作“微循环”，夯实了人大信访工作基层基础，从源头上预防和减少信访问题的产生。目前，十二县（市）人大常委会根据实际情况制定了县（市）工作方案，正按照所制定方案实施，取得了一些阶段性成果。

　　加强督察督办，突出人大信访工作的切实成效。对社会普遍关注、群众反映强烈、关系群众切身利益的，人大代表提出的以及常委会领导签批的信访件，作为重点信访件加强督察督办。通过发放书面交办函，明确承办部门的办理、汇报时限，并采取专用信函、电话等方式进行重点跟踪，采取“走下去”和“请上来”的办法，听取承办部门的办理情况汇报。常委会领导及其分管部门亲自督促一些重大疑难信访事项的办理解决，对重大或涉及部门较多的信访件，召开专题会议，协同多部门充分发挥各自职能作用，共同督促解决信访问题，确保办理时限和效果。

　　畅通交流协作，形成人大信访工作的联动机制。督促县（市）人大常委会完善信访督察机构编制，加强经验交流，互通工作信息，以工作交流和协作为契机，逐步形成了人大信访工作的联动机制。同时适应大数据发展战略，加大人大信访信息化建设力度，《黔南州人大机关信访工作办法》对机关信访信息网络建设作出明确规定，通过信息化建立健全各级人大及其常委会信访信息互通、工作互联机制，多形式畅通信访渠道，让信息多跑路，让群众少跑腿，实现人大信访工作的及时联动，积极打造阳光信访，取得人大信访工作为民服务的良好效果。