地处平塘县与惠水县交界，距平塘县城63公里，典型的高原山区，面积39平方公里……这些客观条件叠加在一起，平塘县掌布镇新坪村脱贫之艰难跃然纸上。

　　作为平塘县24个深度贫困村之一，掌布镇新坪村共15个自然村寨，2014年全村总人口382户1735人，少数民族1172人，占比67.5%，绝大部分为布依族。其中建档立卡贫困户252户1086人，贫困发生率62.6%。

　　2017年初，平塘县人大常委会办公室下派1名正科长级干部到新坪村担任第一书记，2018年再次下派干部6名到新坪村，作为村级网格员开展脱贫攻坚工作。

　　“脱贫很难”的新坪村，在平塘县人大常委会的持续帮扶下，发生了可喜可贺的变化，全村在走向小康生活的大道上越走越快。2019年底全村实现整体脱贫，贫困发生率下降到1.56%。

　　平塘县人大常委会主任张建海一行在新坪村督导产业发展情况。

　　组织为领，大力提升队伍战斗力

　　作为新坪村挂帮单位，平塘县人大常委会办公室为抓好深度贫困村脱贫攻坚工作，精选1名正科长级干部到该村担任第一书记、1名正科长级干部担任网格长、2名副县长级干部和3名优秀年轻干部担任网格员。

　　初期，新坪村还扛着“基层组织建设后进村”的牌子，面临着村支书因身体问题基本不开展工作、村主任工作无经验不主动、村文书想做事不敢做的尴尬局面。面对这些问题，县人大常委会主要领导多次带领人大班子成员到新坪村为脱贫把脉、为干部鼓劲，人大办公室领导积极协调、解决困难，极大增强了下派网格员的信心和决心。

　　平塘县人大机关和新坪村党支部主题党日活动。

　　平塘县人大办下派网格员主动思考，大胆工作，利用脱贫攻坚好政策积极向镇党委提出组织建设建议。经过努力，镇党委对村班子进行了调整，同时聘请了3名大中专毕业生作为村级常务干部，加强了村级班子力量。

　　为了增强战斗力，人大办下派网格员还专门与县职业学校联系，帮助协调村支书、主任和2名常务干部到县职业学校与其他院校合办的大专学历提升班学习，让他们在学习中不断成长，且两年后新坪村所有常任村干部全部是大专以上学历。

　　产业为先，全面提高产业覆盖率

　　作为深度贫困村，新坪村除了森林覆盖率特别高以外，没有什么产业，在生态保护极其严格的形势下，群众脱贫异常艰难。人大办下派网格员到位后，先到各组了解情况，召开会议、入户调查，掌握各村民组的基本信息，了解群众的想法。及时针对各组情况提出了工作思路，有计划利用好全村的特色资源，提高土地的利用率和产值。

　　在近两年的时间里，新坪村发展黑猪养殖大户29户、养牛大户11户，实施土鸡养殖6667羽，实施生态蜜蜂养殖355箱，实施方竹种植3000亩，实施中药材(头花蓼、丹参)种植1200亩，实施蔬菜(花菜、辣椒、莲花白)种植1100亩，实施种植高粱500亩。

　　新坪村甲斗组种植2000亩方竹。

　　这些项目实现了贫困户产业全覆盖。通过持续大力实施产业扶贫，全村群众传统种养殖观念持续转变，内生动力持续增强，致富能力持续提升，产业扶贫成效凸显，涌现出蒙治安、韦天权、卢吉明等一批种养业致富带头人，激发了全村群众创业脱贫的积极性，一年内新增30多户创业户。2019年，新坪村产业带动群众人均增收3000多元，全村人均可支配收入首次超过1000元，实现了全村整体脱贫出列。

　　设施为基，精准完善水电路讯房

　　新坪村基础设施薄弱，人大办下派网格员到任时，新坪村可以说是全县交通最差的村，进村公路破烂不堪，小轿车无法进入，网格员自带的SUV底板经常被挂，最多的一辆车一年内维修底板4次。每次进出该村，网格员都非常心痛，无论怎么小心，都无法避免汽车底板被刮。

　　经过努力，平塘县人民政府将该村公路列为2019年县政府“十件实事”。此后，人大办主动对接，县政府出资1800多万元，终于在2019年10月底全面完成进村路的大修。为了方便网格员工作生活，县人大办挤出工作经费10万元给新坪村搭建活动板房作为食堂和宿舍，出资14.5万元开挖了汤家硐至空硐2公里产业路及甲斗3.5公里产业路，每年配套工作经费4万元。

　　新坪村全村党员在上党课。

　　在平塘县人大办的积极支持和下派网格员的努力下，新坪村2019年顺利实施镇村供水一体化项目，解决了全村安全饮水问题;协调解决了30多户农户用电问题;新建、硬化道路27.8公里;新建3个通讯设施解决了4个组的通讯问题;新建改造民房110栋，动员易地搬迁27户。

　　这样一来，新坪村治好了脱贫攻坚的硬伤。为了补齐短板，增加满意度，人大办积极支持，给有必要的农户发放烤火炉、衣柜200多个，给全村各户发放洗洁精、洗衣粉、钢丝挂衣绳、衣架等7000余件/套，方便群众整理衣物、清洗物品。

　　另外，还在各组修建了垃圾处理设施17个，每户发放1个大垃圾桶便于收集垃圾集中处理，每组每户都安装了路灯、硬化了庭院、新修建了10个篮球场并配齐设施。汤家硐组还修建了休闲山体公园，配套亭子、大理石圆桌等，给群众创造了一个美丽幽静的休闲娱乐场所。一系列的基础设施建设，让新坪村群众深刻感受到了脱贫攻坚的好政策，提高了群众对脱贫攻坚的认可度。

　　宣传为要，党的好声音让群众听得懂、跟着走

　　新坪村群众思想观念比较守旧，对新事物难以接受，如甲斗大寨就曾经多次聚众对抗政府工作人员。平塘县人大常委会认真分析新坪村存在的问题，办公室领导主动作为，以甲斗为重点，以新时代学习大讲堂为平台，反复下组进寨开会，宣传扶贫政策、法律法规、致富产业、做人做事等知识，在3个月内每个组都开了3次以上的会议。

　　甲斗组甚至开了5次以上。除了开会，作为办公室党组成员的网格长还不分昼夜地带领网格员共同入户座谈，拉家常、听意见、作承诺，拉近了与群众的关系，渐渐得到了当地群众的信任。如在甲斗组，群众希望帮助修建一条产业路以便开发大量的荒坡荒山，人大办下派网格员作出承诺后，主动协调对接，在没有项目支撑的情况下，多方协调资金帮助该组开挖了产业路，现在正在协调项目硬化。

　　网格员刘正银深夜宣传政策。

　　在汤家硐组，2公里产业路硬化因无项目成了网格员最大的心病，经人大办领导及网格员多次对接，并多方想办法，终于完成了硬化。在其他组，承诺修建的篮球场、安装路灯等，在2019年底前全部兑现。如掌哨组篮球场还安装了路灯，成了灯光球场。

　　在新冠肺炎疫情期间，平塘县人大办下派网格员放弃春节休息，大年三十至初三电话指挥各户做好防控，正月初四所有网格员全部回到岗位，组建了疫情防控宣传队分散到各自然寨中用喇叭进行宣传，效果非常明显，群众防控意识迅速增强，自发组织进行防控和筛查。

　　敬业为本，再苦再累也要打赢脱贫歼灭战

　　平塘县人大办下派新坪村的网格员(长)7人中有4人夫妻都是网格员。到了新坪村后，大家团结一致，齐心协力，互帮互助，取长补短，形成了良好的扶贫氛围。

　　二级调研员黄章能接近退休年龄了，但下派作为网格员后毫无怨言，且承担了农户较多的甲斗大寨69户的扶贫工作，亲力亲为，做得有声有色。

　　网格员石文凯，在掌哨组多次遇到群众刁难，仍然不厌其烦地去做工作，最终打动了群众的心，群众积极投身环境整治，使掌哨成为环境变化最大的组。

　　唯一的女网格员罗承亚，承担了户数最多贫困户最多的上莫组共77户，在疫情期间为了帮助困难群众，她多次开车去县城给群众采购生活必要物资。

　　第一书记黄仕伟，作为50多岁的老同志，最初先到新坪村，担任了3年多的第一书记，系脱贫攻坚期间在同一个村担任第一书记最长的人员之一，他见证了新坪村的前后变化。

　　网格长陆恩学用尽了自己的所有人脉资源，找资金找项目，为全村找来近几十万元资金，头发都全白了，大家称之为“白头网格长”。

　　一个个动人的故事，真实反映出平塘县人大办下派网格员扎根一线，为决战脱贫攻坚不懈奋斗的靓丽风景线。新坪村在省第三方评估验收中的“零问题”，群众认可度100%。(供稿：平塘县人大常委会 刘正银)