监督推动 代表带动 帮扶拉动!遵义市人大常委会助推脱贫攻坚有力度有效果
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。与时间赛跑,与贫困较量,打赢歼灭战。自打赢脱贫攻坚战的进军号角吹响以来,遵义市人大常委会始终把打赢脱贫攻坚战的重大政治责任牢牢扛在肩上,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,切实发挥人大监督助推、代表履职引领、领导率先垂范、机关倾情帮扶作用,主动作为、精准发力,用辛勤的汗水和坚实的脚印书写了脱贫攻坚路上的人大担当,为决战脱贫攻坚作出了应有贡献。
6月17日至19日,遵义市人大常委会组织部分省直下选和市直单位的省人大代表赴绥阳县开展代表活动,围绕打赢脱贫攻坚最后总歼灭战、深化农业产业结构调整等进行专题调研。
监督推动脱贫攻坚
遵义市人大常委会坚持把打赢脱贫攻坚战作为人大履职的重中之重,制定《关于发挥全市各级人大职能作用聚焦脱贫攻坚工作的意见》,注重打好监督组合拳,推动脱贫攻坚往深里走、往实里做、往细里抓。执法检查是人大监督的利剑。
聚焦《贵州省大扶贫条例》贯彻实施,遵义市人大常委会领导带队开展执法检查,并听取审议市人民政府专项工作报告,跟踪推进审议意见整改落实。同时,配套检查《中华人民共和国农产品质量安全法》《贵州省林地管理条例》等相关法律法规实施情况,用法治方式推动脱贫攻坚,用监督“利剑”护航脱贫攻坚。
深化视察调研,突出发挥主任会议成员作用,确定不同主题开展视察调研,沉到基层、深入一线,找问题、提建议,推动落实“精准”要求。先后组织视察脱贫攻坚“春风行动”“夏季比武”“秋季攻势”和“一长两短”产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作,调研绿色农产品出山、新常态下农民持续增收、民族地区脱贫攻坚等情况,高频次力促扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
专题询问是强化任后监督的有力手段,是推动解决民生关切的有效措施。对贫困群众而言,最为揪心的莫过于子女读书问题。为此,市人大常委会聚焦教育扶贫行动开展专题询问,通过一问一答,问出民心民意,答出举措举动,推动更好解决因学致贫问题,从根本上阻断贫困的代际传递。
代表带动脱贫攻坚
人大代表既是脱贫攻坚监督主体,也是脱贫攻坚参与主体。市人大常委会注重发挥代表主体作用,以“脱贫攻坚·代表在行动”主题活动为抓手,动员代表本着尽力而为、量力而行原则,积极投身脱贫攻坚主战场,奋力展示履职尽责新作为。
制定实施方案,层层动员部署,遵义市人大常委会在全省各市、州率先启动并持续全面推进“脱贫攻坚·代表在行动”主题活动,全市15000余名各级人大代表各尽所能、各展所长,着力当好政策宣传员、信息联络员、工作监督员、发展领航员、矛盾调解员,形成三级人大联动、五级人大代表参与的生动局面。
人大代表中,有不少经济能人、产业大户、技术人才。遵义市人大常委会根据群众致贫原因和紧迫需求,组织引导代表立足岗位实际和行业特点,积极参与产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫、智力扶贫,最大限度发挥带动引领作用,涌现出全国人大代表杨昌芹、省级人大代表黄大发、市级人大代表杨秀贵、县级人大代表何文德、镇级人大代表吕力等一批先进典型,成为代表参与脱贫攻坚的一道亮丽风景、一面鲜艳旗帜。
代表带动群众增收致富,其中,有带领村民种植猕猴桃增收致富的;有积极争取项目、与村民一道修路的;有带头发展蔬菜产业,为当地群众务工搭好平台的;有组织养殖大户大力发展黔北麻羊产业,带动和影响身边群众发展养殖,助力贫困群众脱贫致富的……在今年省、市脱贫攻坚“七一”表彰大会上,遵义市有29名人大代表获得省委表彰,18名人大代表获得遵义市委表彰。
帮扶拉动脱贫攻坚
党委有号召,人大必有行动。遵义市人大常委会按照市委统一部署,将脱贫攻坚挂帮作为一项重大政治任务,与履行法定职责同安排、同调度、同要求、同落实,注重发挥人大制度优势,全力做好定点帮扶工作,指导帮助基层打好脱贫攻坚硬仗。市人大常委会成立挂帮工作领导小组及其办公室,制定挂帮工作方案和脱贫攻坚手册,建立日常调度、沟通联络等工作机制。认真落实干部驻村和结对帮扶要求,选派2名县级干部、1名科级干部分别担任挂帮乡镇党委副书记、驻村第一书记。
同时,遵义市人大常委会机关还另外选派了4名年轻干部到深度贫困村开展驻村帮扶工作。在此基础上,遵义市人大常委会机关全体干部还先后结对挂帮108户精准贫困户。
播州区乐山镇是一个纯农业镇,发展长期受交通制约,帮扶乐山镇的市人大常委会主任范元平多次召集播州区、红花岗区相关负责人进行调度和座谈,积极促成了巷口至乐山至枫香旅游公路建设项目的立项建设,使乐山到遵义的时间缩短至30分钟内,打通以苟坝红创区旅游产业为支撑、深度融入遵义半小时经济圈的发展命门,为乐山的长远发展打下了坚实的基础。范元平还挂帮属于省级一类贫困村的乐山镇浒洋水村、新土村,经过不断努力,两个村的脱贫攻坚成绩喜人,2019年均实现了建档立卡贫困户人口的全部脱贫。
2017年至今,遵义市人大常委会已帮助挂帮乡镇协调争取各类项目186个、涉及资金4.59亿元。通过用真情帮、下苦功扶,遵义市人大常委会所挂帮的播州区按时完成了贫困人口“清零”,涉及市人大常委会领导挂帮的一区五县的10个深度贫困村、16个贫困村按时脱贫摘帽,也因此,市人大常委会机关荣获2018年遵义市脱贫攻坚先进集体称号。
决战脱贫攻坚,人大责无旁贷。“按照中央、省委、市委的要求和工作安排,市人大常委会及其机关将继续充分发挥作用,更好地为全市做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接、开启现代化建设新征程贡献力量。”范元平表示。