习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

　　六盘水市人大常委会始终将脱贫攻坚作为一项重要政治任务，统筹抓好脱贫攻坚挂牌督战各项工作，在高质量打赢脱贫攻坚战中展现人大担当、贡献人大力量。

　　心系扶贫点，情牵帮扶村

　　七月的盘州乌蒙大草原，虽然漫山的杜鹃已不再有春的气息，但山顶的云海和排布规律的风力发电机的景观也让人忘返流连。约上朋友，带上家人，找一处平地搭上帐篷，住上一夜甚至两夜，运气好时还能遇上山顶佛光，这也是六盘水人周末近郊游和外地来六盘水避暑游客的不错选择。而就在大草原下方的小树林村和包包寨村，村民们借助大草原景区优势，种植精品水果、开办农家山庄、农家旅社等一系列的旅游产业，为自己的家乡谋划出了致富路子。

　　盘州市坪地乡小树林村村景一角。

　　小树林村和包包寨村，是盘州市坪地乡人居相对密集的两个自然村，其境内山峦起伏，群峰挺拔，草原成片，形成了山高谷深的高原山地地貌，小树林村和包包寨村也正是通往乌蒙大草原景区的必经之地。自2015年六盘水市人大接过对两村帮扶的接力棒后，短短几年间，不管是人居环境，还是生活水平都发生了翻天覆地的变化。

　　“引导种植精品水果，开办农家休闲山庄，开办食宿一体的农家旅社……”一个个产业的兴起，让昔日宁静的村庄逐渐喧嚣起来。在村里大草原景区的服务点，整齐有序的摊位小吃，原汁原味的荞粑粑、高山烤洋芋也只有在这才能品尝到，这也让村民们感受到了自食其力赚钱的乐趣。

　　没错，要想留得住游客，要想让客人自愿消费，作为景区的入口点，基础设施、环境卫生、村民素质、服务意识等一定要有所提升。至此，六盘水市人大常委会就如何让村民脱贫致富制定了一系列的帮扶计划。

　　要得富，先修路，改善村里的基础设施，硬化村里的通组路，是六盘水市人大要做的第一件事。帮扶近5年来，协调资金帮助两村组组通道路硬化近20000平方米、串户路硬化8000平方米、庭院硬化12000平方米，安装村组排污主管道、支管道20000米，安装饮水安全工程主管道6150米、支管道19192米。危房改造34栋，老旧危房整治61栋，改厕349所，改厨588个，建设农家书屋2个，快乐儿童家园1个，文化活动广场5个，公共厕所3个，建成村委活动室2个。

　　要想引导村民讲究卫生，首先得要有一个干净的大环境。说起此事，市人大派驻小树林村和包包寨村的第一书记韩吉强、田德龙深有体会。“村民们原本随手乱扔、房前屋后乱堆乱放的习惯一时难以转变。也只有慢慢引导，慢慢做思想工作;不过现在好了，通过引导、教育，现在不论走到哪家，屋内屋外都是干干净净的。”韩吉强说。

　　六盘水市人大常委会主任黄金(左三)盘州市坪地乡包包寨村视察村委会活动室建设情况。

　　如今的小树林村和包包寨村，在六盘水人大的帮扶下，不仅基础设施得到了改善，一系列的扶贫产业也在兴起。“1896亩核桃、708亩苹果、6亩蓝莓采摘园、2000多亩的马铃薯、苦荞、400亩的精品水果种植采摘园以及200头生猪养殖和5000只鸡的林下养殖等一大批种植养殖项目发展良好。”韩吉强、田德龙纷纷说。

　　在他们的眼中，看到的最大变化是村民居住环境的改善和村民的幸福感提升。的确，在小树林村和包包寨村，无论你走进哪个组或哪户村民家中，都整整齐齐、干干净净。沿路的太阳能路灯通往家家户户，炊烟袅袅，让村寨显得宁静而和谐。

　　42岁的周果是小树林村的村民，她在自家经营的烟酒店柜台前忙着给顾客卖东西。她说，近几年来，随着村里环境卫生的改观，她将自家房屋扩建了3层，除经营烟酒店外，还开起了农家旅社，吃住均可为游客提供，每天也有三四百元的收入，丈夫闲时还到景区内做点临时工，日子过得很顺心。

　　据小树林村的妇女主任王燕说，农村老旧房屋改造工程不但改善了村民们的居住环境，还给村民们带来了无限的发展商机，村里的许多门面也租出去了，还有湖南、浙江等地的客商前来村里投资兴业。她说，仅小树林村，目前村民开办的农家旅社、餐馆就有近百家。据了解，2019年，两村的人均收入均接近1万元。

　　发挥带头引领作用，为精准扶贫凝心聚力

　　多年来，六盘水市人大常委会紧紧围绕市委中心工作,充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，切实以脱贫攻坚统揽人大各项工作，坚决扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，坚持把打赢脱贫攻坚战作为人大履职的重中之重。

　　常委会领导班子成员经常性地深入各县区和挂帮联系乡镇认真开展调查研究，全面细致地了解掌握实情，督促扶贫联系点因地制宜、分类施策，找准存在问题的症结和根源，研究对策、提出建议，促进问题得到有效解决。同时，根据市委安排，常委会两名副主任分别到县区担任脱贫攻坚指挥部负责人，工作在一线、战斗在一线，督促指导县区脱贫攻坚工作。据悉，2017年以来，市人大常委会共协调帮扶资金800余万元，帮扶1105户3982人实现脱贫。

　　盘州市乌蒙镇俄力科村，该村共9个村民组，农户630户，总人口2027人。2017年9月至2018年9月，俄力科村列为市人大常委会主任黄金的挂帮村，由于贫困面广，贫困程度深，全村共有建档立卡贫困户327户，1153人，截止2017年9月份，仍有218户742人尚未脱贫，贫困发生率36.61%。

　　俄力科村境内无任何矿产资源，全村以玉米、薯类、豆类、苦荞种植业为支柱产业，属于典型的纯农业村;农业生产基础薄弱，农民生产技术落后，规模化经营未形成;组组通公路有5公里未完工，村内有30%的串户路未硬化，有50%的农户的庭院未硬化，部分地势较高的村民组人畜饮水困难;全村有老旧危房近50所，三改基本未实施;村内污水乱排和垃圾乱堆乱放现象严重;村卫生室和活动室年久失修，无村级文化活动场所，通信信号差。

　　在六盘水市人大常委会主任黄金挂帮的一年中，他多次深入到村里调研，指导挂帮单位、脱贫攻坚队、村支两委等帮扶力量，摸清产业、贫困户等基本信息，按照“五先五后”“五步工作法”的相关要求。从精准入手，精准帮扶，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激励和引导贫困群众靠自己努力奋斗改变贫困面貌。

　　通过一年的挂帮督导，完成了8公里通组公路的建设，完成串户路4500平方米，庭院硬化及修复14000平方米，安装人畜饮水管网18200米，完成危房改造和老旧瓦房整治共46所，安放垃圾箱15个，改厨557户，改厕419户，改圈341户，安装排污管道30146米，安装太阳能路灯60盏，协调新建的村卫生室、村活动室已投入使用，电网改造、通信信号和网络实现全覆盖。同时，建成蔬菜大棚6亩，养殖鹅7000羽，养殖鸡5000羽，协调投资100万元的养牛项目已经完成并投入使用。2018年，全村的人均收入从之前的7980元上升到8900元，2019年达到了10586元。

　　其外，几名常委会副主任在脱贫攻坚工作中也积极行动，按照每月一次甚至几次奔赴各自挂帮的村，把国家、省、市脱贫攻坚必胜的决心传递到村传递给每个农户。同时，结合各村实际情况出谋划策，找准脱贫路子，用实际行动帮助解决存在的问题。正如黄金所说的，要打赢脱贫攻坚战，首先要充分认识脱贫攻坚的重大意义，要在思想上更加重视、行动上更加坚决，以时不我待、只争朝夕的精神，摸透实际情况，根据自身优势和需要解决的问题来做深、做细，选准项目、找准路径，把国家、省、市政策用足、用好、用到位。

　　发挥代表作用，做群众信得过的人

　　近年来，六盘水市各级人大及其常委会把代表工作放在重要位置，为代表创造有利条件，优化代表履职环境，支持和保障人大代表认真履职。在脱贫攻坚工作中，全市5800多名各级人大代表也践行为民履职的诺言，积极身投脱贫攻坚尤其是六盘水的农村“三变”改革之中，他们用实际行动诠释着人大代表的责任和担当。

　　盘州市普古乡坪坝村专业合作社理事长、六盘水市八届人大代表孔令红，自2016年成立合作社以来，他以“三变”改革模式，发动全村村民用土地经营权入股合作社种植中药材。仅一年的时间，合作社的中药材基地扩大到3000亩，中药材品种达到了50多个，覆盖全村556户1563人。

　　土地流转后，村里的贫困户全都参与了中药材种植，村民们在基地里打工，每月能挣1500元到1800元务工费，加上年底的分红，每一户贫困户每年都有3至4万元的收入，户均增收5000元以上。如今的坪坝村，村民们不仅成了合作社的股东，还成为了基地里的产业工人，在家门口就能实现了就业，收入有了很大的提高。

　　又如，六枝特区落别乡八届人大代表、纳骂村党支部书记李清茂，几年前，他通过“公司+村集体合作社+微企+农户”的“三变”模式，成立了六枝特区圆梦种植养殖农民专业合作社，发动农户流转土地参与刺梨种植，在刺梨未产生效益的三年间，由合作社统一管理，统一付给农户的土地流转费，待刺梨挂果产生效益后，再将土地归还给农户各自经营管理，而合作社为农户提供技术支持，刺梨成熟采摘后再由合作社统一保底收购。李清茂说，这样将土地归还给农户自主管理，最大的好处就是能够调动农户的积极性，各自在自家的土地里干活心里踏实、细心，再说，都想将自家的刺梨管护好，生产出最大的效益，让自己的钱袋子更鼓些。李清茂说，目前，纳骂村的刺梨种植面积已达到了上万亩，实现了全村覆盖，农户平均每户每年增收1.55万元。同时，争取扶贫资金建设了刺梨半成品加工厂，全手工操作，解决了部分贫困户的劳动就业，还将刺梨价值提升了3倍。

　　在养殖方面，他带领农户利用整村推进省级扶贫资金20万元与市农委帮扶资金8万元进行整合建设了林下生态鸡养殖场，采取扶贫资金滚动量化到10户贫困户(每户4万元)，在产生效益后每户贫困户每年可分红1000元。

　　近年来，在他的带领下，纳骂村的村容村貌发生了很大变化，人居环境也得到了大大改善。走进纳骂村，处处可见漫山刺梨，处处能听到百姓的欢声笑语。他还被乡党委评为优秀共产党员和优秀乡人大代表。

　　的确，如今的六盘水，随着“三变”改革的深入推进，全市各村各寨达到了“村村有产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路”的要求。

　　村民在采摘食用菌

　　“脱贫攻坚工作是关系群众生活的大事，是一件最大的民心工程，作为最贴近基层的人大代表，我们就是要发挥好‘尖兵’作用，想方设法帮助贫困户脱贫。”六枝特区关寨镇八届人大代表、荒坝村党支部书记胡照云的言语不多，但很朴实。

　　他说，脱贫致富更重要的是树立贫困户脱贫致富的志气和信心，改变个别贫困户长期依赖心理，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，而这些，就需要我们基层人大代表去引导，激发他们改变落后面貌的干劲和决心。

　　的确，一直生活在农村胡照云，他深深懂得农民群众生活的艰辛，他要求自己在能力范围内要为群众多做事、多服务，始终牢记自己的双重身份，经常深入到农户家中开展走访，帮助群众寻求发展路径。通过实地考察，了解到刺梨适合荒坝村种植，而且有市场前景广阔，于是就组织成立了农民专业合作社，以“三变”模式发动村民用土地经营权入股。几年下来，全村723户村民每年每亩分红达2000元。另外，他还带领村民发展精品水果，目前，该村精品水果已达 6000多亩，生态林12000 多亩。

　　如今的荒坝村，森林覆盖率达到 52%，生态资源丰富，生态产业化逐步形成，农民也变得富裕了，还被评为六枝特区 “五好” 村和关寨镇 “文明新村”。

　　上述列举这些基层人大代表，仅仅只是六盘水脱贫攻坚工作中的一个缩影，这样的典型事例在六盘水数不胜数，尤其是在六盘水深入推进农村“三变”改革的今天，如何让村民自愿将土地拿出来入股，如何协调村民与企业的关系等等这些，都是一门大学问。他们在干好自己本职工作的同时，在服务群众、带动群众发展致富等方面发挥了带头作用，以实际行动赢得了群众的信任，让群众在改革发展中得到更多实惠，为六盘水打好打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。(供稿：六盘水人大 彭忠林)