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遵义市人大常委会:新思想引领新实践 新成效彰显新作为

发布时间:2020年11月19日 打印本页 关闭 【字体:

  2017年换届以来,遵义市五届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,不忘人大工作初心,牢记肩负职责使命,通过依法履职行权发挥根本政治制度优势,着力推动地方经济社会发展、治理能力建设,为遵义决胜全面小康、当好全省经济社会发展“火车头”、形成重要增长极、开启建设现代化强市新征程积极贡献力量。

 

  确保人大工作正确政治方向

  市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导,几年来向市委专题报告工作38次,获市委和市委主要领导签批12次,切实把市委的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。

  市委高度重视人大工作,深入贯彻中央、省委关于民主法治建设的决策部署,全面落实《中共贵州省委关于加强人大工作和建设的决定》(黔党发〔2015〕26号),制定《中共遵义市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》(遵党发〔2017〕7号),切实发挥人民代表大会制度优势,始终全面加强对人大工作的领导。市委全会每年听取 1次人大党组工作汇报,市委常委会每年不少于2次研究人大工作,对人大监督、立法等作出安排部署。

  按照市委统筹安排,市人大常委会还直接参与脱贫挂帮、疫情防控、医疗康养中心建设、中药材产业、茶产业、红高粱产业、材料工业、“河长制”等中心工作,不折不扣完成市委交办任务。

 

  助推经济社会高质量发展

  打好“监督牌”,力促中央、省委、市委决策部署落到实处。加强对“一府两院”执法、司法工作的监督,着力在监督中支持和推进工作。一是拓方式、求深度。换届以来,共检查22件法律法规实施情况,听取审议市“一府两院”46个专项工作报告,开展121次专题调研,对教育扶贫行动、营商环境整治、公益诉讼等5个方面工作开展专题询问,组织主任会议成员就脱贫攻坚、创建全国文明城市、第三产业发展、坝区产业结构调整等开展19次专题视察,对市人民政府2个组成部门进行工作评议,并首次开展任命人员任中法律知识考试。二是抓重点、增实效。紧扣“三大攻坚战”实施重点监督、跟踪监督。持续将脱贫攻坚战推进情况及《贵州省大扶贫条例》实施情况列入年度监督要点和议题计划,监督推动做好“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”以及“冲刺90天,打赢歼灭战”各时段脱贫攻坚工作,促进精准打法、依法治贫和提高脱贫成色;聚焦中央、省环保督察和长江流域生态问题专项督察反馈意见,连续3年对全市污水处理设施建设、运行、管理开展重点监督,着力推动贯彻生态优先、绿色发展理念,切实解决生态环境突出问题;围绕防范化解经济领域重大风险,在加强预算和计划执行情况审查的同时,坚持每年开展经济运行、重点项目、财源建设调研和以主任会议形式听取政府债务情况汇报,制定实施加强国有资产管理监督的五年计划,着力推动全市经济高质量发展。三是搭平台、提水平。积极搭建人大监督网络平台,着力运用信息化手段提升监督水平。启用“规范性文件备案审查信息平台”“遵义市人大议案建议系统”,推广使用“贵州省人大代表履职服务平台”,建成机关无纸化协同办公网络。

  种下“法治树”,保障地方改革发展行稳致远。坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极稳妥行使地方立法权,以良法促发展、保善治。根据市委湘江流域保护治理专题会议精神和巩固“全国文明城市”创建成果部署,制定实施《遵义市湘江保护条例》《遵义市城市文明建设若干规定》。针对矛盾突出、但又不具备立法条件的事项,以人大决定形式予以规范、提供保障,先后作出《关于加强摩托车和电动自行车管理的决定》《关于加强桐梓河流域生态环境保护的决定》《关于依法防控新冠肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》。针对制定《贵州茅台酒生产环境保护条例》,采取市县两级人大、茅台集团及相关利益主体联动机制,并专门聘请市内外23名有关专家学者参与。在《遵义市海龙屯保护条例》立法工作中,实行委托第三方起草模式,有效弥补文化文物保护专业力量的不足。

  当好“服务员”,促进代表工作迸发强大活力。精心制定实施《遵义市基层人大代表联络站规范化建设方案》,采取分片包保、现场观摩、交流学习、座谈调度等方式扎实推进工作落实,承办了全省县乡人大规范化建设暨人大代表联络站建设经验交流会。至2019年底,全市所有乡镇、街道实现人大代表联络站全覆盖,当年进站参加活动的各级人大代表9300余人次,接待选民17800余人次,收集意见建议5000余条。深入组织发动全市各级人大代表投身参与“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动。2019年,遵义市4名人大代表获得国家扶贫办表彰,28名人大代表获得省委表彰。2020年,29名人大代表荣获省委脱贫攻坚“七一”表彰。在新冠肺炎疫情应急防控期间,全市各级人大代表共计参与一线防控3000余人次,累计捐款捐物近500万元。同时,狠抓代表履职服务。认真组织开展代表视察、调研活动。加强驻遵全国、省人大代表的联系服务,累计协助全国人大代表收集议案素材14件、建议素材108件,协助省人大代表收集建议素材163件。用好管好“遵义市人大议案建议系统”和网上代表履职平台。深入总结代表工作实践,制定出台《遵义市人大常委会关于加强和改进市人大代表工作的具体措施》,进一步健全与列席市人大常委会会议的市人大代表座谈、促进代表联系群众、推进代表工作信息化等机制。加强代表履职监督和资格审查,推行建立代表履职档案,制定实施《遵义市人民代表大会代表辞职暂行办法》,依法扎实做好代表补选和终止资格工作。

 

  全力打造风清气正政治机关

  充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用,坚持和发扬民主集中制,及时召开常委会党组会议传达学习习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委重要会议精神,研究贯彻落实工作。高度重视、深入推进机关党的建设,认真落实新时代党的建设总要求,引领机关各党支部、全体党员加强理论武装、提升党性修养、严肃党内生活,保障人大工作与时俱进、创新发展。

  在下步工作中,将牢记嘱托、感恩奋进,按照习近平总书记“总结、继承、完善、提高”的重要指示和省委十二届七次全会“确保高质量、打好收官战”部署,深入贯彻落实本次会议精神,扎实推进人民代表大会制度理论和实践创新,更好依法保障人民权益、增进民生福祉,为筑牢党的执政根基、实现“两个一百年”奋斗目标、开创百姓富生态美的醉美遵义新未来不懈奋斗!(遵义市人大常委会)

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