思南县人大常委会:创新方式促整改审计查出问题
“抓好审计整改‘后半篇文章’,是各级人大常委会义不容辞的责任。思南县人大常委会扛起审计整改监督旗帜,创新审计整改监督方式,强化人大监督与纪委监委监督、巡视巡察监督、审计监督联动监督相结合,和听取审议审计综合整改报告与审计专项整改报告相结合,与民主测评监督相结合,抓紧抓实抓细审计问题全面有效整改”,思南县人大常委会副主任,县总工会主席谢建康说。
11月16日,思南县人大常委会按照11月14日县委审计委员会第三次会议工作部署,省委市委县委审计委员会关于审计查出问题整改的相关文件精神和《铜仁市人大常委会审计查出问题整改监督的暂行办法》的有关规定,组建了熟悉财经工作、审计工作的常委会组成人员、人大代表和纪监委、审计局等相关人员为成员的审计查出问题整改落实情况联动调研组,并印发了《关于开展全县审计查出问题整改落实情况调研工作的通知》。
11月17至20日,调研组围绕审计整改热点难点问题,先后到杨家坳、孙家坝等乡镇和自然资源局、残联、扶投公司等部门采取座谈调研、听取汇报、实地察看、查阅资料等方式对审计查出的问题及整改情况开展了跟踪督办,组织召开了县政府办、县审计局、县发改局、县财政局等13个部门负责人参加的座谈会,听取了对审计问题整改落实情况的建议意见。调研组对整改工作取得的成绩、做法和亮点给予了充分肯定,对整改工作存在的问题提出了意见建议,极大地推动了审计查出问题整改,提升了整改实效。
调研组成员,县纪委监委派驻第三纪检监察组组长敖以俊说,“这次县人大常委会组建的由常委会组成人员、各级人大代表和纪监委、审计局相关人员为成员的审计查出问题整改落实情况调研组,既是对审计问题整改的联动监督,也是开展审计整改作风建设和审计整改成效的监督,更是确保省市县委审计委员会工作部署的贯彻落实”。
11月23日,在召开的思南县第十七届人大常委会第三十五次会议上。县审计局受县政府委托报告:“2017-2019年,省审计厅审计我县的扶贫资金分配使用管理和易地扶贫搬迁分别发现问题23个和35个,整改率为100%。2020年,审计发现全县应上缴财政金额1,266.59万元,归还原渠道资金27.32万元,核减工程款7.43万元,被审计单位与审计组进行沟通和协调,在审计期间,归还原渠道资金8.38万元,上缴财政307.58万元,追回多付工程款7.43万元”。
杨家坳乡人民政府报告:“2019年11月,杨家坳乡人民政府收到审计意见反馈的问题涉及8个方面22个问题,移交乡纪委问题线索1个,乡党委立即召开党委班子、相关单位负责人、村支两委会议,制定整改工作方案,明确整改时限和责任人,立行立改问题17个,限期整改5个,全部问题完成整改”。
县交通局报告:“2019年6月,县交通局收到审计决定书反馈的问题后,局党组高度重视,制定整改方案、成立整改专班,明确牵头领导和责任人,全部问题完成整改”。
常委会组成人员围绕县政府审计查出问题整改综合报告和杨家坳乡人民政府、县交通局审计查出问题专项整改报告进行了认真审议,指出了存在“整改进展不平衡、整改制度未建立、部门配合缺合力、跟踪督办不及时、沟通协调不畅通等”问题。提出了“建立审计问题整改工作机制,明确多部门整改责任,提升审计整改责任意识。建立审计整改沟通协调督促机制,实现整改“问题清单”和“整改清单”有机对接。建立健全审计问题整改跟踪督办机制,加强审计问题整改情况动态监管。将审计结果及其整改情况作为单位部门考核、奖惩的重要依据,列入年度综合考核和党风廉政责任制考核。充分运用人大预算联网监督系统,开展预算执行在线联网审计等建议意见。
常委会组成人员还对县政府的审计查出问题整改落实情况的报告进行了票决,对杨家坳乡人民政府和县交通局开展了民主测评。
思南县人大常委会主任冉亚江庄严宣布计票结果,县政府审计查出问题整改落实情况的报告“赞成”22票,“不赞成”0票,“弃权”0票,票决“通过”;杨家坳乡人民政府“满意”21票,“基本满意”1票,“不满意”0票,测评“满意”;县交通局“满意”22票,“基本满意”0票,“不满意”0票,测评“满意”。为常委会开展审计查出问题整改情况满意度测评工作划上圆满句号。
接受测评的杨家坳乡人民政府和县交通局负责人不约而同表示,虚心接受测评结果,将针对薄弱环节和突出问题持之以恒加大整改力度,确保整改落实到位。
县审计局局长杨文平说:“县人大常委会在听取审计查出问题整改落实情况综合报告的同时,首次开展了听取审计查出问题整改落实情况专项工作报告,并对部门开展了满意度测评,是增强人大监督实效,推进国家治理体系和治理能力现代化建设的有益尝试。我们审计部门要切实提高政治站位,加大跟踪督办、沟通协调、督促指导,促进被整改部门举一反三扎实整改,确保审计整改取得成效”。
“联动调研、审议报告、民主测评是促进审计问题有效整改,打通制约经济社会发展‘最后一公里’的监督形式。下一步,我们将对人民群众关心关注问题、审计整改热点难点问题、民生实事重点堵点问题,采取专题询问、质询、特定问题调查等监督方式,强化人大监督,把人民赋予的权力,用在心上、抓在手上、扛在肩上”,贵州省市县三级人大代表,思南县人大常委会主任冉亚江说。(供稿:思南县人大 李勇)