自2018年5月，省人大常委会决定开展“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动以来，黔东南州各级人大及其常委会认真履行职责，组织引导本地区各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，充分发挥人大代表在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的示范引领、建言献策、监督促进、桥梁纽带等作用，为黔东南州打赢脱贫攻坚战贡献重要力量，涌现出大量感人事迹和典型事例，得到了社会各界的广泛认可。

　　提高政治站位 行使人大职权

　　黔东南州人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和对贵州工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以脱贫攻坚统揽人大工作全局。

　　为全面贯彻落实党的十九大精神和坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，充分发挥地方各级人大代表和人大常委会、乡镇人大主席团在脱贫攻坚中的作用，州人大常委会先后制定了《关于成立黔东南州人大常委会脱贫攻坚工作领导小组的通知》等文件，成立了主题活动领导小组和工作专班，要求要组织动员全州各级人大代表和人大常委会、乡镇人大主席团积极参与脱贫攻坚工作，着力推动中央关于精准扶贫精准脱贫重大战略决策和省委、州委工作部署的贯彻落实。

　　州人大常委会始终将履行人大的立法、监督、重大事项决定等职能贯穿于脱贫攻坚全过程,通过正确行使立法权、监督权和重大事项决定权推动脱贫攻坚任务落实落地。

　　黔东南州人大常委会主任汤越强(中)到从江县洛香镇祖英刺绣基地调研。

　　为巩固脱贫攻坚成果，积极适应脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的新要求，州人大常委会依法加快制定符合黔东南州实际、事关贫困地区经济社会发展等方面的法规制度。始终把党的领导贯穿于立法工作全过程,充分发挥人大立法主导作用,认真制定和执行五年立法规划、年度立法计划。换届以来，围绕脱贫攻坚和乡村振兴,研究制定和修订了《黔东南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遗产保护条例》《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》等8部单行条例。

　　突出人大监督实效。研究制定了《黔东南苗族侗族自治州人大常委会满意度测评暂行办法》和《黔东南州人大常委会满意度测评考核办法》，对“一府两院”法律实施和脱贫攻坚等专项工作开展等情况进行满意度测评，有效增强人大监督实效。

　　几年来,共开展满意度测评53次。全面实行“一年三问”工作监督办法，紧扣脱贫攻坚等重点工作，坚持年初问安排、年中问进度、年末问结果,督促“一府两院”按时按量完成州人代会安排部署的各项重点工作任务。把法律监督作为人大监督的重中之重，围绕脱贫攻坚等重点内容，对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国就业促进法》《贵州省大扶贫条例》《贵州省传统村落保护和发展条例》等16部条例实施情况进行执法检查,针对存在的问题，提出限时整改意见，发挥法律制度刚性约束作用，在推动法律法规贯彻实施过程中助力脱贫攻坚取得实效。

　　正确行使重大事项决定权。黔东南州十四届人大三次会议审议通过《关于深入贯彻落实州委十届五次全会精神依法推动打赢脱贫攻坚战的决议》,坚持以脱贫攻坚为统揽，依法推动打赢脱贫攻坚战。常委会对凯里市三棵树镇、下司镇、舟溪镇等部分行政区划调整作出了决定。近年来，州人大常委会根据脱贫攻坚工作需要,共作出了重大事项决定4次。

　　发挥代表作用 确保脱贫实效

　　充分发挥领导干部代表示范引领作用。根据中共黔东南州委统一安排，黔东南州1000多名领导干部代表与州委签订脱贫攻坚责任状，作出“不打赢脱贫攻坚战，自觉接受组织任何处置”的庄严承诺。

　　去年以来，州人大常委会领导干部分别带队进驻黄平、锦屏、黎平、台江、剑河、榕江、从江等6个县，对全州脱贫攻坚工作推进情况开展督战督导，进驻县乡督战督导时间每月不少于15天。

　　针对扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、脱贫攻坚政策落实不到位等问题，深入分析原因，研究解决问题的有效措施，督促相关县市及时解决，全力以赴为全州按时打好打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　充分发挥人大代表示范带动作用。州人大常委会要求基层一线代表要紧密联系群众，通过开展“一帮一”活动，因地制宜抓好联系帮扶、创业引领、带动贫困群众脱贫等工作。同时，围绕脱贫攻坚，支持和保障各级人大代表依法履职，积极开展代表视察、议题调研、执法检查等系列活动，努力为全州按时打赢脱贫攻坚战建言献策。几年来，涌现了一批事迹突出的人大代表，发挥了代表在脱贫攻坚中的“领头羊”作用。

　　充分发挥代表机关的统筹协调作用。州人大常委会机关统筹代表力量和机关帮扶资源，精准施策，精准发力。通过认真做好人大机关驻村帮扶工作，积极指导各县市人大常委会做好结对帮扶工作，上下联动助推全州脱贫攻坚。

　　宣传先进事迹 营造活动氛围

　　开辟“代表之声”专栏。州人大常委会在黔东南日报、黔东南电视台开辟了“代表之声”专栏，报道代表围绕脱贫攻坚提出建议及“一府一委两院”办理情况，督促认真办理答复，充分体现“代表建议”核心价值，全面彰显人大代表的地位和作用。

　　建设黔东南州人大史馆。深化总结州人大及其常委会工作实践经验，充分展示各级人大代表示范引领的事迹和风采，在省人大常委会的大力支持下，2020年6月5日，黔东南州人大史馆正式建成开馆。分批次组织代表学习参观，收到了较好的宣传展示效果。

　　广泛宣传代表先进事迹。为充分调动全州各级人大代表履职积极性、主动性、创造性，发挥人大代表的示范表率作用，形成学先进当先进的良好风尚，州人大常委会建立并执行表扬“脱贫攻坚，代表在行动”优秀代表机制。换届以来，黔东南州人大常委会坚持在每年召开的州人民代表大会上宣读表扬“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动中表现突出州人大代表的决定，向受表扬的人大代表颁发表扬证书，持续在黔东南日报和黔东南电视台宣传报道优秀人大代表先进典型事迹，代表事迹还汇总编撰为《人大代表风采录》，号召全州各级人大代表向先进典型学习，牢记使命担当，认真履行职责，努力为黔东南州经济社会发展发挥积极作用。