发挥人大监督职能 优化未成年人法治成长环境!六盘水市人大常委会开展未成年人检察工作情况调研
5月25日至27日,在《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”,2021年6月1日起施行)即将实施之际,六盘水市人大常委会党组副书记、副主任刘静率队对近年来六盘水市检察机关就未成年人检察保护和监督职责的履职情况进行专题调研,为市人大常委会6月底审议好《六盘水市人民检察院未成年人检察工作情况报告》奠定基础。
为使调研工作取得实实在在成效,调研前,六盘水市人大监察和司法委员会与市人民检察院进行了座谈,了解了我市未成年人检察工作开展情况,在此基础上,结合《刑事诉讼法》《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》等拟定了调研提纲,确定了调研重点和方向。调研过程中,调研组深入看守所了解未成年人的羁押情况,到未成年被害人“一站式”询问救助中心了解公安机关、检察机关及医疗卫生机构在未成年被害人取证方面相互配合及作用发挥情况,到专门学校(工读学校)了解对犯罪情节轻微和严重不良行为的未成年人的教育矫治情况,到边远农村小学了解对农村留守儿童自我保护教育、性侵未成年人预防教育及对学生的安全防护措施等。召开座谈会,听取了部分基层检察院近年来未成年人检察工作开展情况及教育、医疗、妇联、共青团等相关职能部门落实“一号检察建议”及强制报告制度情况,征求对全市未成年人检察工作的意见建议。通过实地走访、明查暗访、座谈调研等形式,全面了解了我市检察机关未成年检察保护和监督职责的履行情况。
调研组一致认为:近年来,全市检察机关以深入落实“一号检察建议”为抓手,担当作为,在办理涉未成年人案件过程中,通过检察建议、纠正违法、支持起诉、公益诉讼等多种形式,督促相关部门履职尽责,与家庭、学校、政府等各方面,在推进全市未成年人保护社会治理方面做了大量卓有成效的工作,得到社会各界的普遍认同。
调研组要求,全市各级检察机关要自觉扛起未成年人司法保护主导责任,认真落实新修订的“两法”,坚持预防为主、提前干预的理念,对未成年人涉罪案件该严则严,当宽则宽,重在转化。要建立检察机关与专门学校的工作衔接机制,推动将符合条件的未成年人适用预防未成年人犯罪法规定的教育矫治措施。推动侵害未成年人案件强制报告规定的落实。会同相关部门逐步建立完善违法犯罪的信息库,督促密切接触未成年人的单位执行从业禁止规定。落实关于性侵害、暴力伤害未成年人案件特殊办理的规定,建设用好“一站式”询问、救助办案区。采取线上线下融合等方式,推进法治进校园工作覆盖留守儿童较多的贫困、边远山区学校,提高法治教育的针对性、实效性。加强同相关部门的协作配合,努力构建未成年人保护和犯罪预防工作大格局。
针对调研中发现的我市未成年人保护和犯罪预防工作中社会支持体系较为薄弱,专业社工组织、专门学校及配套机制较为缺乏,相关职能部门联动机制不健全等问题,市人大将在今后工作中推动解决,为我市未成年人健康成长营造良好的法治环境。(文/图 六盘水市人大监察和司法委员会 储明君)