2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。农信社是农村金融主力军，与“三农”发展血肉相连、共生共荣，在服务乡村振兴中既拥有巨大施展空间又承担着重要义务和责任，在疫情防控常态化时期，黔东南农信“四转变”，更好助力乡村振兴。

　　“粗放”向“精准”转变

　　助力乡村振兴不能搞“大水漫灌”，要“精准滴灌”，找准症结，精准发力。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。发展产业既是增强脱贫地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是提高脱贫群众收入和发展信心的重要途径。

　　黔东南农信紧紧围绕助力产业发展这个关键点，推进农村一二三产业融合发展，做好产业链金融服务。一是聚焦“三农”，优先满足“涉农”信贷资金需求。将信贷资源充分向“三农”倾斜，加大“三农”贷款投放总量，合理调配信贷资金，优先保障农业农村农民发展，重点向涉农实体经济、新型农业经营主体倾斜。截至2021年9月末，黔东南农信贷款余额610.98亿元，涉农贷款余额570.13亿元，涉农贷款占比93.14%。二是聚焦信贷产品研发，为产业发展提供动能。

　　在用好“黔农三通”基础产品的同时，黔东南农信结合自身实际开发衍生产品，对无效产品做好有序退出，做实信贷产品授信模型和风控模型的差异化管理，形成各具特色、丰富多彩的产品体系，并通过对产品的不断迭代优化，更好助力乡村振兴。截至2021年9月末，黔东南农信辖内行社推出了“中药振兴贷”“生猪振兴贷”“魔芋振兴贷”等58个信贷产品。三是聚焦十二大产业，助推优势产业出列。紧紧围绕12大农业特色优势产业，充分做好“龙头企业+合作社+农户”组织中经营主体的金融服务工作，带动农户与现代农业发展有效衔接，积极支持县域龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型农业经营主体，满足其生产经营、基础设施建设等方面的资金需求。

　　截至2021年9月末，全州农信信贷支持12大农业特色优势产业贷款余额为89亿元。四是聚焦“一县一业”特色产业，助推现代山地特色高效农业发展。发展特色产业、特色经济是加快推进农业农村现代化的重要举措，黔东南农信鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色产业，大力支持以太子参、林下养鸡、茶叶种植等为代表的产业发展，助推现代山地特色高效农业发展，支持“一减四增”引领农业产业转型。五是聚焦“精准画像”，提供个性化金融服务。按照“一村一格”原则，锁定对象、责任、目标，建立“网格员服务农户，中后台支撑网格员”的工作机制，通过网格化走访，了解农户生产、生活情况，为农户“精准画像”，提供个性化金融服务。截至2021年9月末，共走访农户37.76万人。

　　“输血”向“造血”转变

　　贵州按时高质量打赢脱贫攻坚战，66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，书写了中国减贫奇迹的精彩篇章，但是，我们必须看到，尽管农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但部分脱贫人口经济基础较为薄弱，有返贫风险。“输血式”帮扶治标不治本，只有“造血式”帮扶才能激发农户的内生动力。一是帮扶先扶志，激发“造血”意识。要想实现生活富裕，外力是辅助，内力才是根本。农户自己想发展、愿发展，才是致富的关键。如何激发内生动力?

　　黔东南农信积极与人社、团委、妇联、科技、旅游、农业等单位和部门开展合作，达成全力推动就业创业的深度帮扶共识，下乡开展“农村金融致富学校”。“农村金融致富学校”结合各乡镇产业发展实际，聘请当地各行业的致富能人、产业能手、专业教师、非遗传承人等，根据生产经营实际和农时季节特点，有计划地开设课程，满足不同群众的个性化需求，让广大农户有发展意愿，学到致富技能。截至2021年9月末，本年累计开展“农村金融致富学校”9642场，惠及30.16万人。二是选派驻村干部，协助农户“造血”。乡村要发展，内生动力是根本，但也需外力的辅助，特别是爱农村、有知识、懂金融的驻村干部的辅助。

　　黔东南农信树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，选派了一批素质高、作风正、事业心强，对农村、农民有深厚感情，有高度政治意识、大局意识和责任感的干部脱产驻村。驻村第一书记和驻村干部到岗后，用心用情帮扶，协助农户找项目、找资金、选产业，助力农户增收致富。三是开展“三社联建”，增强“造血”能力。农民专业合作社是中国经济“最基层的细胞组织”，能积极发挥对贫困人口的组织带动作用，强化与贫困户的利益联结，在促进农民就业增收方面作用明显。长期以来，农民专业合作社普遍存在“产业效益研判能力弱、财务管理不规范”等突出问题，其中财务记账混乱、收支留痕不足的现象尤为严重，财务管理不规范的问题严重制约农民专业合作社健康发展。为切实解决好农民专业合作社发展过程中存在的突出问题，黔东南农信积极配合州委州政府在全州开展“三社联建”工作。

　　在“三社联建”中，农信社充分发挥“产业宣传员”和“财务指导员”优势，补全合作社的管理短板;供销社充分发挥“农资指导员”和“销售指导员”优势，补全合作社的市场短板，“三社联建”促进了合作社的高质量发展。四是聚焦旅游产业化发展，为农户“造血”打下基础。充分利用黔东南州少数民族人口多、节日多等特点，发挥好“民族”和“生态”两个宝贝的作用，信贷资金不断向农家乐、景区打造等倾斜，助力民族生态旅游产业化。截至2021年9月末，黔东南农信金融支持景区47个，支持酒店75家，支持农家乐394家，共投放信贷资金23.94亿元。

　　“单一”向“多样”转变

　　乡村振兴的终极目标是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，因此，对于金融机构来说，助力乡村振兴，仅提供信贷资金是远远不够的，还要在生态宜居、乡风文明、治理有效等方面发力。黔东南农信以增强科技赋能为支撑点，以强化基层党建为关键点，切实提高金融服务乡村振兴的力度和深度。一是改善城乡支付环境，打造宜居乡村。大力推广贵州农信自主开发的智能收单管理系统“黔农e付”，免去了商户收钱、找零的烦恼，客户只需扫描二维码即可完成线上支付，方便又快捷。

　　截至2021年9月末，黔东南农信共推广“黔农e付”商户12.92万户，累计交易笔数17427万笔。二是“医疗+金融”，打造康养乡村。以从江县为试点，充分发挥农信社点多面广、信息灵活、贴近三农的优势，探索“医疗+金融”服务模式，在从江县打造了40多个“助农医站”综合业务平台，通过跨界带动，形成工作合力，让村医留得下，让小病不出村，让乡村宜居住。三是聚焦“四在农家·美丽乡村”，打造美丽乡村。围绕美丽宜居乡村建设，大力开展特色消费信贷业务用于改善百姓居住条件，为创建美丽宜居村庄和美丽庭院提供综合金融服务。截至2021年9月末，黔东南农信支持“四在农家·美丽乡村”贷款金额为46.93亿元。四是推动基础金融服务向线上迁徙，打造科技乡村。积极推动申贷、授信数字化进程，以方便、灵活、快捷的线上服务模式，让更多农户享受普惠金融成果。探索建设了“助贷平台”“剑农易贷通”等线上办贷服务渠道以及“黔农快贷”“便民快贷”等线上金融产品，通过线上提交申请及相关材料，有效缩短了群众办贷时间，拓宽融资渠道。

　　截至2021年9月末，黔东南农信“黔农云”认证客户144.62万户，占常住人口40.72%;“黔农e贷”签约用户36.9万户，线上放贷率为54.98%;“便民快贷”签约户数8.44万户。五是推进场景金融建设，打造智慧乡村。成立场景金融项目组推进六大场景金融建设工作，将金融服务无感植入客户生产、生活、消费等非金融场景，让更多群众感受金融科技建设带来的便利。截至2021年9月末，黔东南农信成功上线22个智慧停车场，4家智慧校园，4家智慧医院。

　　“被动”向“主动”转变

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴，总书记多次发表重要讲话，深刻阐释乡村振兴的重大意义。2018年、2019年、2020年、2021年中央一号文件，都以乡村振兴为主题，对“三农”工作进行了全面部署。农信社作为农村金融主力军，更应有大局意识，提高思想站位，主动融入发展大格局，将助力乡村振兴作为头等大事来抓。

　　乡村振兴是责任，不是任务，黔东南农信在提供信贷资金支持乡村振兴的同时，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，一件一件抓落实，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是主动聚焦易地搬迁，城乡发展更和谐。为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”，黔东南农信加大对搬迁点教育配套和医疗卫生建设项目建设提供有效金融支持，通过采取设立物理网点、“村村通”助农服务点，布设POS机、“黔农e付”扫码牌，开展“助农脱贫流动服务站”“金融夜校”等方式，实现集中安置点金融服务全覆盖，切实增强搬迁群众获得感。近年来，黔东南农信社累计在易地扶贫搬迁集中安置点增设固定营业网点21个，布放ATM机31台，布放“村村通”44台，开展流动服务202场，开展“金融夜校”138场。已为辖内易地扶贫搬迁户建档60344户，评级56031户，累计授信54978户，授信总金额达39.02亿元;累计发放易地扶贫搬迁贷款46.47亿元，惠及4.49万户搬迁户。二是主动聚焦信用工程，共建诚信社会。

　　为助力乡村振兴，黔东南农信主动作为，积极构建以“党政主导、农信主抓、部门联动、社会参与”的农村信用工程创建机制，重点以推广农户小额信用贷款为抓手，持续开展信用农户、信用村组、信用乡镇、信用县和信用市(州)的“五位一体”创建活动。积极运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，对信用农户实行“贷款优先、利率优惠、服务优良”三优等措施，对信用乡镇、信用县的信用农户叠加利率优惠。截至2021年9月末，黔东南州已创建信用乡镇152个、信用村1698个、信用组17336个，评定信用农户90.98万户。

　　2021年全州确保完成信用乡(镇、街道)升级达标试点30个，计划创建5个信用乡镇。三是主动聚焦民生工程，群众安全感更有保障。为加快推进社保卡推广使用进程，确保惠民惠农补贴、养老金、就业补贴等资金正常入账，黔东南农信充分利用“移动展业”进村入户激活社保卡，满足群众即时补换卡需求，提升服务效率，打通惠农利民“最后一公里”。截至2021年9月末，黔东南农信总制卡173.34万张，其中激活量47.82万张。四是主动聚焦公益事业，群众幸福感更可持续。重点关注留守未成年人、妇女、老人和困难群众，开展送温暖、送知识、送服务等公益活动，帮助低收入群众增收。截至2021年9月末，黔东南农信开展学雷锋活动52次，建立党员先锋岗1152个，到社区为群众办实事2886人次。五是主动升级硬件设施，群众的获得感成色更足。以“党建+金融”为纽带，持续优化升级普惠金融服务点，打造“基础型、商超型、政务型、综合型”四类服务点，把握“物流、资金流、信息流”的建设要素，稳步推进“黔农村村通”和“黔农驿站”转型升级工作，为群众提供一站式、全方位的综合化便民惠民服务。

　　截至2021年9月末，黔东南农信共设立2101个村村通金融服务点，完成升级改造1157个，其中政务型84个，商超型341个，基础型704个，综合型28个。六是主动聚焦小微企业，带动更多农户就业。小微企业不仅是吸纳就业的“主力军”，更是激励创新、带动投资、促进消费的“生力军”，是中国经济的新引擎、新动能。黔东南农信秉承扶持小微企业，激活市场，带动就业，助力农户增收的理念，大力推广“黔微贷”等信贷产品，努力降低小微企业的融资成本，助其健康发展。截至2021年9月末，黔东南农信小微企业贷款余额达168.83亿元。(作者 贵州省联社黔东南审计中心党委书记、主任 潘荣熙)