五年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织召开县人民代表大会6次，听取审议“一府两院”全面工作报告20个;召开常委会会议37次、主任会议99次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告53个，政府重大事项报告33个;任免国家机关工作人员421人;立改废单行条例(办法)5部;开展执法检查17次，形成执法检查报告17个;组织代表专题调研、集中视察13次，形成专题调研报告13个;督促办理代表议案建议424件。

　　旗帜鲜明 坚定正确政治方向

　　县人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握人大作为党领导下重要政治机关的政治属性。始终坚持党的领导，紧紧围绕中心、服务大局;始终在依法履职中坚持和完善人民代表大会制度，确保了人大工作始终在县委的正确领导下依法有序推进。围绕坚定正确政治方向，着力推动党的领导制度落实落细，始终把人大工作放在县委整体工作布局中来谋划，放在全县改革发展稳定大局中来推动，在县委领导下统筹安排和有序推进立法、监督、决定、任免等各项工作，确保工作重心和举措与县委的部署同心同向。

　　五年来，先后向县委请示报告贯彻县委部署的重要情况、履职中的重大事项和重要问题41次，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。召开党组会议76次，研究部署贯彻落实中央和省委市委县委重大决策，谋划推进法律监督、机关党建等工作，充分发挥了党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用。

　　2021年10月9日，县委书记胡敬斌到县人大常委会机关调研。

　　依法履职 厚植人民群众民生福祉

　　县人大常委会全面贯彻实施宪法法律和新发展理念，坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，积极回应人民群众关注关切，扎实推进全面依法治县，始终在依法履职中坚持和完善人民代表大会制度。

　　以完善制度为抓手，稳步推进地方立法。根据《中华人民共和国立法法》的规定，立足于服务地方经济社会发展，严格立法程序，坚持科学立法、民主立法、依法立法，严守发展和生态“两条底线”，积极推进民族立法工作。

　　五年来，建立了立法专家咨询制度，健全了基层立法联系点有关制度机制，制定了“立法办法”“城乡规划建设管理条例”，修改了“草海保护条例”“水资源保护管理条例”，废止了“城镇规划建设管理条例”。完成了《中华人民共和国种子法(修正草案)》《贵州省节约用水条例(草案)》等44部法律法规草案的征求意见和相关立法调研工作。

　　以增强实效为重点，扎实开展监督工作。县人大常委会严格执行监督法，抓住事关改革发展稳定的重大问题、影响法律法规实施的关键问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，制定出台了专题询问试行办法，综合运用多种监督方式，有计划有重点地开展监督工作，切实做到依法监督、有效监督。

　　切实加强工作监督，推动高质量发展。紧扣县委中心工作，突出民生重点，选准监督议题，精心组织调研，认真听取审议“一府一委两院”工作报告，促进了相关工作的落实。听取审议各年度民生实事落实情况的报告，提出了“强化前期准备”“强化统筹调度”等意见建议21条，促进了93个民生项目的落实。依法听取审议了财政预决算、审计工作、财政专项扶贫资金管理使用等专项工作报告，严格审查，依法批准全县预算调整和决算，推进政府全口径预算审查监督，督促县人民政府加强债务风险防范，确保经济稳健运行。听取审议了教育卫生系统、水务系统等国有资产管理情况报告，提出意见建议12条，推进国有资产管理更加公开透明、规范有效。针对扫黑除恶专项斗争、廉洁自律和作风建设、司法公正等群众反映强烈问题听取专项工作报告12个，形成审议意见后跟踪督促，提升了专项工作监督实效。

　　省、市、县人大代表视察中央环保督察反馈问题整改情况

　　切实加强法律监督，保障法律法规贯彻实施。扎实开展执法检查，充分发挥人大法律监督职能作用。组织开展了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例》等17部法律法规执法检查，形成了执法检查报告，提出了51条具体的整改意见建议。配合上级人大完成了《中华人民共和国民法典》、野生动物保护“一法一决定”、安全生产“一法一条例”贯彻实施情况检查任务。落实规范性文件备案审查制度，制定“规范性文件备案审查办法”，推进规范性文件备案审查信息平台建设。向省市人大报送了相关决议决定，审查了《<威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例>实施细则》《威宁彝族回族苗族自治县2019年城乡低保提标方案》等20个备案文件，切实维护法制的统一。常委会领导积极参加县公开接访和到基层下访，助推矛盾纠纷化解，五年来，共收到群众来信390件，并进行及时转办、交办、督办，接待群众来访2740余人(次)，共同维护了社会公平正义、和谐稳定。

　　切实加强任后监督，促进依法履职。实行国家机关工作人员报告工作制度，27个政府工作部门主要负责人和法院副院长、检察院副检察长每年书面或者在人大常委会会议上报告工作，并开展了满意度测评，增强其依法履职、担当作为的责任感和自觉性。

　　以服务大局为目的，依法决定重大事项。紧扣全县发展大局，依法审议了贵州省脱贫攻坚城乡供水巩固提升工程威宁县PPP项目可用性服务费和运维绩效服务费纳入财政预算、县城总体规划、乡镇更名、街道析置等方面的33个重大事项报告，作出了相应的决议、决定，推进了重大决策的民主化、科学化和法制化。

　　以党管干部为原则，依法进行人事任免。常委会坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，切实做好人事任免工作，保证了地方国家机关的正常运转。五年来，任免国家机关工作人员382名，接受4名市人大代表、7名常委会委员、4名县人大代表辞职，暂停4名县人大代表职务，补选市人大代表7名、县人大代表13名。严格落实宪法宣誓制度，认真组织新任命人员向宪法宣誓，促使其增强政治意识、宪法意识和宗旨意识。

　　多措并举 提升代表履职实效

　　县人大常委会开展草海保护条例执法检查

　　县人大常委会积极拓展代表履职方式和路径，实现代表工作和常委会工作深度融合，为代表履职提供舞台，为人大作为增添活力。

　　代表培训有力度。县人大常委会始终把提高代表素质作为做好代表工作的首要环节，不断增强代表培训的计划性和针对性。组织常委会委员、机关干部60人分别到井冈山和延安学习培训，组织乡镇(街道)人大主要负责人赴市委党校学习培训。在县委党校举办代表履职培训班，并邀请省委党校教授、省人大有关专家授课，对216名市、县、乡三级人大代表进行了履职培训。采取视察调研、座谈交流、会议培训等形式，对全县2385名各级人大代表进行了履职培训。为各级人大代表订阅《人大论坛》等学习资料12500余份，创造了学习条件，提升了代表整体素质和依法履职能力。

　　代表活动有场地。在县委关心下，建立了县人大代表联络中心服务机构，强化了全县代表联络服务工作。指导乡镇人大不断完善工作制度和工作流程，指导乡镇(街道)建立代表联络站(室)615个，网上代表联络站41个，为代表依法履职搭建了平台。及时协调划拨代表活动经费到乡镇(街道)，为依法开展好代表活动提供了保障。

　　代表履职有实效。制定了代表议案和建议办理跟踪督办暂行办法及代表激励约束退出暂行办法，组织部分省、市、县人大代表对中央环保督察反馈问题整改落实情况、扫黑除恶专项斗争工作等进行专题调研和集中视察13次，邀请200余名县人大代表列席县人大常委会历次会议，拓宽了代表的知情知政渠道。针对人代会议期间代表提出的424件议案建议，常委会领导亲自牵头督办，各工作委员会具体促办，切实加大督办力度，办复率达100%，做到事事有回音、件件有答复，提高了办理质量，代表满意率明显提高。

　　担当作为 助推经济高质量发展

　　县人大常委会紧扣县委中心工作，发挥人大制度优势，认真履行职责，主动担当作为，广泛凝聚各方智慧和力量，积极为全县经济社会高质量发展献策出力。

　　全力助战脱贫攻坚。县人大常委会始终把助力全县如期打赢脱贫攻坚战作为头等大事，强化跟踪监督，听取和审议县政府关于脱贫攻坚工作情况的报告，提出有针对性的意见建议，着力推动任务落地落实。根据县委安排，县人大常委会领导分别联系和帮扶一个乡镇(街道)脱贫攻坚工作。五年来，督促指导麻乍镇、黑石头镇、草海镇、岔河镇、哲觉镇、中水镇、陕桥街道7个乡镇(街道)完成安全饮水工程建设245个、“组组通”公路建设900余公里、危房改造8600余户、易地扶贫搬迁1900余户9500余人，新建标准化卫生室103个，重点落实500亩以上坝区发展“三白”、魔芋等高效产业，督促全面补齐“3+1”短板、产业短板、兜底人口“两不愁三保障”短板、提升脱贫形象短板、数据质量和软件资料短板。7个乡镇(街道)共脱贫11184户52780人，48个贫困村出列，完成了脱贫工作目标任务。机关全体干部深入村组、农户开展结对帮扶，3名驻村第一书记和9名下沉扶贫干部真蹲实驻，帮扶264户贫困户如期脱贫。

　　市县人大到秀水镇调研脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接工作

　　依法助力疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会立足人大职能，强化法治保障，深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神，推动中央和省、市、县疫情防控、复工复产等决策部署落到实处。听取审议了县人民政府关于贯彻落实省、市人大常委会关于坚决打赢疫情防控阻击战的决定的情况报告，并作出了相应的审议意见，提出了9条有针对性的意见建议，交县人民政府有关部门落实，支持和督促“一府两院”依法实施疫情防控及应急处置措施，有效发挥了法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用。

　　积极助推中心工作。始终把服务高质量发展作为工作主线，在担当尽责的具体实践中，充分展示地方国家权力机关的重要职能。准确把握新时代人大工作围绕中心、服务大局的基本定位，按照县委的决策部署和工作要求，积极参与全县项目建设、产业发展、生态环保、城乡建设、民计民生等全县重点工作，经常性深入基层开展巡河、巡林、巡路工作，搞调研、提建议、促落实，协调解决问题，帮助解疑释惑，创优发展环境，充分发挥人大听民意、聚民心、汇民智的制度优势，推动县委重大决策落地生根、开花结果。

　　与时俱进 加强自身建设

　　县人大常委会以扎实有力、持之以恒的举措，不断激发工作凝聚力和创造力，确保全县人大工作紧跟时代步伐、富有时代特色。一是加强思想政治建设。坚持理论联系实际，认真钻研探求新时期人大工作的特点和规律，努力拓宽和创新人大工作思路，着力推动人大工作与时俱进。五年来，开展集中学习160多次，集中研讨32次，切实提升了干部职工的综合素质。二是加强纪律作风建设。全面加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，强化廉政教育。扎实开展干部作风教育大整顿工作，认真开好“防风险、守底线”专题会议和“深化作风建设决战决胜脱贫攻坚”专题民主生活会，持续大兴“三风”，深入整治“四风”，推进作风建设长效化。三是加强人大宣传文化建设。坚持正确的舆论导向，密切与新闻媒体单位的联系，切实加强对人大工作的宣传，充分展示各级人大代表的履职情况，提高了全社会对宪法法律和我县人大工作的认识，营造了民主法制建设的良好舆论氛围。五年来，共编印《威宁人大信息》176期。向《人民代表报》《人大论坛》等报刊投稿320余篇，及时宣传人大工作的重点、亮点、特点，对人大各类会议情况及时在媒体进行公开报道。《为践行“绿水青山就是金山银山”贡献人大力量》《冲刺90天打赢歼灭战——威宁县人大常委会“四个强化”精准发力》等197篇文章被刊载。认真组织参加省人大纪念地方人大常委会设立40周年征文等活动，承办了草海环境整治检查暨全省人大环资工作会。建立了“威宁人大”微信公众号和代表联络短信平台，拓宽了交流、宣传阵地。

　　县人大常委会到哈喇河镇指导县乡换届选举工作

　　站在新起点，迈上新征程，县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，围绕“四新”主攻“四化”，深化“三大主题”，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，完成好党和人民交付的任务，履行好宪法法律赋予的职责，助推“五五攻坚行动”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!