时光荏苒，辉煌五年。

　　五年来，州八届人大常委会在州委的坚强领导和全体代表的支持下，共制定、修订、修正和废止自治条例、单行条例和地方性法规6件;听取和审议“一府一委两院”专项工作报告82个，依法作出决议决定55项，开展执法检查21次，开展专题调研和会前调研56次，开展专题询问5次，对州政府8个组成部门开展工作评议。

　　这一串串数字，记录着州八届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全州发展大局，依法履职尽责，积极担当作为，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、抗击新冠疫情、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推动全州经济社会高质量发展和民主法治建设作出的积极贡献。

　　坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向

　　履职五年来，州八届人大常委会始终把坚持党的领导作为人大工作的最高政治原则，积极响应“百年奋斗、再起新程”伟大号召，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把对习近平总书记的感恩之心、感恩之情转化为奋进之志、奋斗之行。

　　全面贯彻落实中央、省委、州委人大工作会议精神，围绕新时代人大工作新理念新思想新要求，制定相关实施意见，对加强和改进人大立法、监督、决定、代表和“四个机关”建设等工作进行全面安排部署。严格执行重大事项请示报告制度，确保人大各项工作始终在州委的坚强领导下依法进行。做好国家机关工作人员的选举任免工作，依法选举任免561人(次)。严格落实中央、省委、州委关于县乡人大换届选举的安排部署，圆满完成州、县、乡三级人大换届选举任务，依法选举产生州人大代表349名，县人大代表1855名，乡(镇)人大代表5901名，全州各级人大代表比上届增加699名。

　　凝心聚力，助推高质量打赢脱贫攻坚战

　　履职五年来，州八届人大常委会坚决扛起脱贫攻坚政治责任，以脱贫攻坚统揽人大工作全局，奋力推动全州夺取脱贫攻坚的决定性胜利。

　　全力推动脱贫攻坚政策落地见效。围绕易地扶贫搬迁目标，探索开展“新市民”权益保障立法工作，审议州人民政府关于扶贫资金使用、农村饮水安全等13个脱贫攻坚专项工作报告，开展脱贫攻坚专题询问，开展对产业结构调整、农村危房改造、“四好农村路”建设等专题调研，有力推动脱贫攻坚法规政策在黔西南落地见效。

　　全面汇聚脱贫攻坚强大合力。充分发挥人大代表作用，在全州开展“脱贫攻坚，代表在行动”“乡村振兴，代表在行动”主题活动，组织全州7000余名人大代表参与脱贫攻坚和乡村振兴。全面落实州委决策部署，做好安龙、贞丰、晴隆、册亨四个县的督导、挂牌督战等工作，领衔推动全州林下菌药、烤烟等产业发展，提炼安龙食用菌“1210”产业扶贫模式，促成全国产业扶贫现场会、食用菌产业发展大会在黔西南召开，助推安龙县、贞丰县如期完成减贫摘帽，帮助晴隆县、册亨县巩固脱贫攻坚成果，为全州圆满完成易地扶贫搬迁33.85万人、减贫47.09万人的脱贫攻坚历史壮举贡献了人大智慧和力量。

　　立法为民，全力推进法治黔西南建设

　　履职五年来，州八届人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，持续推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。

　　建立完善立法工作机制。制定并组织实施五年立法规划和年度立法计划，出台相关实施意见，建立《关于委托第三方起草法规草案的意见》《基层立法联系点工作规定》等制度，设立常委会立法研究中心，建立基层立法联系点，发挥咨询专家作用，拓展民众参与立法途径。

　　加快推进重点领域立法。修订《黔西南州自治条例》，修正《黔西南州教育条例》，开展《黔西南州科技进步条例》立法调研，制定《黔西南州古茶树资源保护条例》，制定《黔西南州草地生态畜牧业发展条例》《黔西南州民族医药保护与发展条例》。完成法规专项清理工作，确保法规规章与时俱进。认真开展规范性文件备案审查工作，建立完善网上备案审查平台，向省人大常委会报备规范性文件42件，审查规范性文件358件。

　　依法监督，全力助推经济社会高质量发展

　　履职五年来，州八届人大常委会聚焦中央、省委、州委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准依法履职切入点和着力点，不断加强和改进监督工作，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

　　紧扣宪法法律贯彻实施开展监督。开展民法典实施情况执法检查，作出《关于开展黔西南州第八个五年法治宣传教育规划的决议》。严格落实宪法宣誓制度，开展拟任命人员法律考试158人(次)，组织宪法宣誓仪式170人(次)。

　　紧扣经济高质量发展开展监督。围绕宏观经济运行、重点产业发展等开展监督。建设覆盖全州的财政预算联网监督系统，完善事后监督与事前监督、事中监督紧密衔接、相互贯通的全过程预算监管体系。常态化开展对审计工作的监督，推进审计突出问题整改情况向州人大常委会报告的制度化、长效化。

　　紧扣生态文明建设开展监督。开展相关环保法律法规执法检查，连续五年审议州人民政府关于生态环境保护工作情况报告，组织开展环保行活动，监督政府及有关部门抓好中央和省委环保督察和督察“回头看”反馈问题整改，推动解决“两化”污染和露天煤矿开采破坏生态等环境问题。

　　紧扣民生福祉开展监督。审议有关文旅兴州、民办教育和职业教育发展、全州养老服务保障体系建设、城乡医保资金管理使用等方面的工作报告。对保障人民“衣食住行”的相关政策法规实施情况进行执法检查，开展专题询问，解决人民群众“急难愁盼”问题。

　　紧扣社会综合治理开展监督。综合运用听取报告、执法检查、专题询问等形式和手段，对法治政府建设、民族团结进步、城市道路交通安全、全州禁毒工作，安全生产“一法一条例”、省物业管理条例、州城乡规划建设管理条例执行情况等开展监督。加强信访维稳工作，处理人民群众来信来访794件，维护社会和谐稳定。

　　服务代表，发挥人大代表主体作用

　　履职五年来，州八届人大常委会不断探索代表工作新思路、新途径、新方法，用心用情做好代表工作，全力支持和保障代表依法履职。

　　代表联系更加紧密。建立完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作机制，建成覆盖全州各乡镇(街道)的代表联络站140个、代表联络室160个。全州人大代表通过履职平台接待群众65600余人(次)，帮助解决民生实事11320件。

　　代表作用发挥更加明显。加强代表培训，提升代表依法履职能力。建立优秀人大代表评选办法、代表退出工作机制;进一步完善代表建议办理资金保障、活动经费保障制度，激发代表履职积极性。组织开展代表集中视察和专题调研57次，参加执法检查、专题询问、工作评议、常委会会议及各类活动1100余人(次)，保障代表参政议政。

　　代表建议办理更加高效。采取常委会领导牵头督办、州党政领导“面对面”督办、专委会跟踪督办等方式，完善代表建议办理责任制、销账制等，切实提升代表建议办结率和满意率。办理代表建议批评和意见820件，满意率超过90%。

　　履职五年来，州八届人大常委会始终坚持加强人大制度建设、思想政治建设、组织队伍建设、纪律作风建设，深化新闻宣传、理论研究，全力推动人民代表大会制度与时俱进、改革创新。

　　风好正扬帆，砥砺更奋进。州人大常委会将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在州委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、超常奋斗，全面担当起新的历史重任，为黔西南各项事业高质量发展、各族人民高品质生活不懈奋斗。（作者： 卢雁妮）