“市十五届人大常委会将在市委的坚强领导和省人大常委会的指导下，衷心拥护‘两个确立’、忠诚践行‘两个维护’，始终坚持‘人民至上’的价值追求，时刻牢记‘四个机关’的目标定位，视使命为生命，视责任为泰山，永远保持‘夙夜在公’的奋斗姿态，忠于党、忠于人民、忠于宪法法律，知责于心、担责于身、履责于行，在新征程上奋力前行。”2022年1月，新当选的市人大常委会主任聂雪松代表新一届市人大常委会组成人员在市十五届人大一次会议闭幕会上作出庄严承诺。

　　潮涌当奋楫，风劲好扬帆。今年是落实市第十一次党代会精神的开局之年，是“强省会”行动的深化之年，是新一届人大及其常委会履职的起步之年。市十五届人大常委会履新一个月以来，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大工作之魂、认真履行人大工作之责、不断夯实人大工作之本、切实抓好人大工作之要，抢抓国发〔2022〕2号文件出台这个历史重大机遇，按照市第十一次党代会擘画的发展蓝图以及市十五届人大一次会议对人大工作提出的明确要求，紧扣服务“强省会”工作大局，想事、谋事、干事、成事，在新征程上奋力前行!

　　紧扣大局谋发展 凝心聚力起好步

　　履职为民守初心，砥砺奋进绘蓝图。市十五届人大一次会议闭会以来，市十五届人大常委会在市委的坚强领导和省人大常委会的指导下，充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，始终坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，围绕市委重大决策和中心工作履职尽责、担当作为，全力助推贵阳贵安经济社会高质量发展。

　　1月30日，市十五届人大一次会议闭幕第二日，市人大常委会党组第一次(扩大)会议暨市十五届人大第一次主任会议立即召开，传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神，省十三届人大五次会议以及市十五届人大一次会议精神，并对市人大常委会领导班子成员发挥作用、履行“一岗双责”开展约谈。市人大常委会党组书记、主任聂雪松在会上要求，要紧扣“强省会”行动做到想事、谋事、干事、成事，把牢政治方向，做政治上的“明白人”，发挥人大优势，做助力发展的“实干家”，从严自我要求，做以上率下的“领头雁”，在奋力走好新时代“强省会”赶考路上作出人大新贡献。

　　为确保中央人大工作会议及《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》精神，和省委人大工作会议及相关文件精神落地落实，探索做好新时代地方人大工作的方式方法，市人大常委会第一时间开展新时代加强和改进人大工作专题调研，由市人大常委会主要领导担任专题调研工作领导小组组长，通过实地调研、召开座谈会、查阅相关资料等方式，全面深入了解全市各级人大在贯彻落实落实中央、省委人大工作会议及相关文件精神情况，梳理存在的困难问题，收集汇总意见建议，进一步浓厚了全市各级人大学习贯彻中央、省委人大工作会议精神的氛围。

　　向中心工作聚焦、向经济主战场聚焦。紧扣“强省会”工作大局，市人大常委会率先抓住“强产业”这个推动高质量发展的重要支撑。春节假期刚过，2月10日，市人大常委会立即召开调度分析营利性和非营利性服务业专题会议，在总结上一年工作经验的基础上，进一步分析人大工作切入点，为新的一年更好发挥人大制度优势，聚焦重点产业高质量发展强化“督”和“帮”，为全力实现“开门红”“开门稳”，更好的实现全年目标奠定坚实基础。

　　工欲善其事，必先利其器。2月14日至17日，市人大常委会主要领导连续4天分别听取了市人大监察和司法委员会、财政经济委员会、城建环保委员会、教育科学文化卫生委员会、农村经济民族宗教委员会、选举任免联络委员会、法制委员会、社会建设委员会的工作汇报，并针对各专门委员会2022年立法、监督、代表工作和自身建设等方面的工作分别作讲话，强调站在新的起点上，各专门委员会要强化政治引领，强化以人民为中心的发展思想，强化聚焦“强省会”大局的履职理念，强化自身建设，加强上下左右沟通联系，立足法定职责敢干、实干、快干、会干，做到规定动作高质量、自选动作有创新，以实际行动向党和人民交出一份满意答卷。

　　2月以来，市人大常委会先后召开了五次党组(扩大)会议和四次主任会议，第一时间传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示重要文章精神，中央人大工作会议和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》精神，以及近期中央、省、市重要会议和文件精神等。2月25日，市十五届人大常委会第一次会议也将传达学习这些重要内容作为第一议题，立足人大职能职责研究贯彻落实措施，切实做到市委工作重心在哪里人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，在新征程上奋力书写人大工作新篇章。

　　抢抓机遇形成合力 依法推动“强省会”

　　凝心聚力启新程，谋篇布局再出发。市人大常委会2022年工作要点和立法计划、监督工作、代表工作计划(以下简称“一要点三计划”)的制定，是新一届市人大常委会高起点谋划和做好今年各项工作的重要“基本盘”。在前期广泛讨论、征求意见、修改完善的基础上，2月25日，市十五届人大常委会第一次会议表决通过了市人大常委会2022年“一要点三计划”。

　　翻开“一要点三计划”，市十五届人大常委会紧紧围绕贯彻落实中央人大工作会议、省委人大工作会议精神，紧紧抓住国发〔2022〕2号文件出台的重大契机，紧密结合人大职能职责深入研究贯彻落实措施，紧扣“四主四市”工作思路、“一个高于，五个走前列、作表率”奋斗目标和“八个强”重点任务，进一步找准助推贵阳贵安高质量发展的切入点，切实把立法、监督、重大事项决定、任免、代表和自身建设等工作放到“强省会”大局中去谋划推动落实，力争立足新起点、抢抓新机遇、展示新作为、开创新局面。

　　其中明确，紧紧围绕“强省会”的新要求、经济社会发展的新任务、人民群众的新期待，高质量开展人大立法、监督等工作，充分发挥人大聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用。具体将围绕“一圈两场三改”、农村“五治”和“三大攻坚战”等，加强重点领域、新兴领域立法，确保我市地方性法规精准引领和保障“强省会”改革发展;聚焦“强省会”“八个强”重点工作，实行正确监督、有效监督、依法监督，助推市委中心工作落地落实，推动把老百姓期盼的事、认可的事、受惠的事办实办快办好。例如，在市十五届人大常委会第一次会议上，就对《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例(草案)》进行二审，跑出生活垃圾分类立法加速度。又如，紧扣国发〔2022〕2号文件“制定基本养老服务清单，对不同老年人群体分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务”决策部署，聚焦《贵州省养老服务条例》贯彻执行情况及市委“15分钟生活圈”的决策部署，将开展贵阳市养老服务设施建设管理立法调研;紧扣国发〔2022〕2号文件“促进文化产业和旅游产业繁荣发展”的决策部署，将开展全市盘活闲置低效旅游项目推进情况工作调研;紧扣贯彻执行国发〔2022〕2号文件在乡村振兴重点帮扶、建设用地、基础设施、公共服务、促进就业等方面的有利政策，将以乡村振兴集成示范点为切入口开展监督，全面推进乡村振兴……

　　作为市十五届人大常委会履职的一项创新之举，今年市人大常委会从统筹推进常委会联系代表工作、推动代表更加密切联系人民群众、组织代表积极参与全市经济社会发展各项工作、深化改进代表学习培训等多个方面，单独制定了代表工作计划。代表工作计划明确加强服务保障，组织好新一届代表的学习培训，畅通代表知情知政渠道，推进代表履职档案规范化建设;加强常委会组成人员与人大代表的联系、人大代表与人民群众的联系，丰富拓展代表联系人民群众方式方法，探索邀请代表参与立法工作的具体做法;加强议案建议办理，推进议案建议内容高质量、办理高质量;高效开展代表活动，支持和保障各级代表充分发挥在全过程人民民主中的主体作用等。

　　其中，为进一步强化市人大常委会组成人员与市人大代表的联系，提高常委会组成人员履职水平，经市十五届人大常委会第3次主任会议研究同意，《贵阳市第十五届人大常委会组成人员联系市人大代表工作方案》已正式印发。《方案》明确，每位常委会组成人员联系1名市人大代表，具体通过主动走访、座谈交流等方式，向联系代表宣传中央、省委和市委重大决策部署和最新方针政策，及时听取代表们关于全市重点工作的意见建议等。市十五届人大常委会第一次会议期间，常委会部分主任会议成员就率先与所联系的市人大代表见面，交流履职打算、听取意见建议。

　　在市人大常委会今年工作要点中，还首次加入了“进一步加强营利性、非营利性服务业调度分析工作”的内容，强调坚持“督”“帮”并举，明确提出要用好用足用活新国发〔2022〕2号文件的政策，加快推动全市“两业”实现高质量发展。

　　提升能力强建设 履职为民谱新篇

　　新蓝图已绘就，奋斗正当其时!市十五届人大常委会组成人员和市十五届人大各专门委员会组成人员，来自各行各业，大多数是“新兵”，对人大工作还不熟悉，如何尽快从外行变成行家里手，做到依法履职“懂、对、好”，是新一届人大及其常委会面临的重要课题。

　　市十五届人大常委会第一次会议指出，新一届人大常委会组成人员将知责担责、不负期望，深刻认识常委会组成人员是贵阳民主法治建设和经济社会发展的参与者、推动者，珍惜委员身份、找准职责定位，依法履职尽责;尽快进入角色，在“懂、对、好”上下功夫，确保各项工作让党委满意，得到群众认可;严格遵规守纪，以优良作风推动常委会会议高质量举行，全力服务贵阳贵安高质量发展大局，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章作出应有贡献。

　　为帮助大家更好跟上新要求、更快进入新角色，市十五届人大常委会第一次会议结束后，立即组织举办了市十五届人大常委会组成人员履职培训专题讲座，邀请全国人大培训中心原主任李维国为常委会组成人员、专委会组成人员、人大代表以及人大工作者讲授“地方人大常委会组织、工作制度和组成人员的职责”专题讲座。李维国围绕中央人大工作会议精神，从地方人大常委会的性质和工作原则、地方人大常委会的组织和议事规则、地方人大常委会的职权和行使、常委会组成人员的职责和保障四个方面，为常委会组成人员讲授了“履职第一课”。大家纷纷表示，这次培训相当及时，对大家深入学习中央人大工作会议精神、省委人大工作会议精神，学习理解人大常委会议事工作规则、人大常委会组成人员职责职权等，为大家迅速进入工作角色，进一步加强履职能力建设奠定了基础。

　　根据今年代表工作计划，市人大常委会还将制定组织市人大代表深入学习贯彻中央人大工作会议精神方案，开展代表专题学习培训;有关专门委员会、工作委员会也将举办专项工作培训班，根据实际情况邀请相关市人大代表参加;积极探索网络学习培训机制，推动线上线下培训互补融合……通过学习帮助新一届代表站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人，引导代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，确保人民赋予的权力服务人民。

　　牢记使命、不负重托。市十五届人大常委会将始终坚持党的领导不动摇、始终坚持履职为民不松劲、始终坚持服务大局不停步、始终坚持创新工作不懈怠，努力做到服务发展有新实绩、依法监督有新作为、改善民生有新成效、自身建设有新提升，在实现市十五届人大常委会开好头、起好步的基础上，更加奋发有为，更好服务贵阳贵安高质量发展大局，为奋力谱写新时代“强省会”新篇章作出人大新贡献。(作者： 肖达钰莎 车远昭)