4月20日，遵义市人大系统办公室主任联席会议暨宣传信息工作会议召开，深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议和2022年第一季度全省人大常委会秘书长联席会议精神，研究部署全市人大系统办公室工作和宣传信息工作。

　　会议听取了各县(市、区)人大常委会、新蒲新区人大工委办公室2022年第一季度工作推进情况汇报，通报了2021年全市人大系统宣传信息工作情况。

　　会议要求全市人大办公室系统要对标对表，强信心找差距，强化上下联动，加强自身建设，更好服务推进人大常委会年初工作要点和各项工作计划落实，努力推动全市人大工作在全省走前列。要高度重视人大宣传信息工作，抓好人大宣传阵地建设，着力建设一支高素质的人大宣传队伍，努力推动全市人大工作对外展示好形象、发出好声音。

　　红花岗区：“五个着力”推进第一季度工作

　　2022年是新一届人大工作的开局之年，红花岗区人大常委会以贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议为抓手，通过“五个着力”举措开展好第一季度工作。

　　着力贯彻落实。及时召开党组会议、常委会会议专题学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想和中央、省委人大工作会议精神并把这些精神贯彻到2022年的工作中去。

　　着力工作谋划。围绕高质量发展需要开展调查研究，认真制定2022年工作要点，列出政治建设3项规矩、依法监督18个事项、代表工作17条举措、自身建设4项清单，涵盖了高质量发展、生态建设、民生实事、全过程人民民主等方面，为开局之年有新气象奠定坚实基础。

　　着力建章立制。在第一季度召开的常委会上审议通过了《遵义市红花岗区人民政府组成部门年度述职评议办法(试行)》《红花岗区人大常务委员会组成人员联系区人大代表办法(试行)》《遵义市红花岗区人大代表履职办法(试行)》等事关长远的制度。

　　着力开局实效。第一季度集中精力举办了国务院及贵州省《优化营商环境条例》专题学习。对红花岗区2021年环境状况和环境目标完成情况开展专题调研，并听取和审议了区人民政府相关工作报告。与市人大上下联动，同步对环境保护法、宗教事务条例、安全生产“一法一条例”及贵州省长征国家文化公园条例开展了执法检查。

　　着力服务大局。按照区委安排，常委会班子成员和机关干部还积极参与了新冠肺炎疫情防控、中央环保督察整改、打非治违、高新区发展、第三产业发展、问题楼盘等工作，为全区发展大局作出了人大贡献。

　　汇川区：夯实“四个机关”建设

　　践行全过程人民民主

　　今年是新一届人大常委会履新之年。汇川区人大常委会努力夯实“四个机关”建设，做全过程人民民主的践行者，推进新时代人大工作高质量发展。

　　一是夯实政治根基，建设对党忠诚的政治机关。把坚持党的领导作为人大坚定不移的政治坐标，筑牢政治根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决服从区委领导，严格执行重要工作、重大事项请示报告制度，将工作主动置于党的领导下开展。紧跟中央及省、市、区委决策部署，通过法定程序，把党委决策部署转化为全区人民的行动自觉。

　　二是强化责任担当，建设依法履职的权力机关。坚持围绕中心、服务大局，主动将工作置于全区大局中谋划。坚持以高质量发展统揽全局，守牢发展和生态两条底线，聚焦“三大行动”、推动“四化同步”、建设“五个汇川”，做到正确有效监督，不断加大监督力度，增强监督刚性和实效。重视法治宣传教育，促进依法行政、公正司法，切实增强全社会法治观念。加大执法检查力度，创新检查方式，保障法律法规的有效实施。完善依法决定重大事项工作机制，在深入调研、审议基础上，对事关改革发展大局的重大事项及时作出决定决议。

　　三是树牢代表主体意识，建设践行宗旨的代表机关。践行全过程人民民主理念，支持人民群众更加有效地参与人大工作，吸纳民意，汇聚民智，推动工作。完善代表工作机制，扩大代表对常委会和专门委员会工作的有序参与，丰富代表知政议政渠道，保障代表更好履职。密切代表与群众的联系，加强代表管理，做好代表履职档案建设。高质量抓好代表履职培训，实现培训全覆盖，提升代表履职能力。进一步做实代表建议办理工作，强化全过程监督，切实提高建议办理质量。积极引导各级代表积极投身到全区经济社会发展重点工作中，充分发挥代表的监督促进、示范引领作用。

　　四是夯实自身建设，建设务实担当的工作机关。把加强自身建设作为履行职责的首要保障，从严从实、常抓不懈。进一步做实人大机关思想政治建设、干部作风建设、党的组织建设、党风廉政建设。强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断夯实理论武装。加强人大干部队伍和专门委员会建设，着力打造讲政治、知全局、懂法律、精业务、会监督的人大干部队伍，促进专门委员会作用发挥，进一步提升工作的规范化、制度化水平。做好镇街人大工作的指导，加强上下联动工作开展，形成人大整体工作合力。

　　播州区：积极履职尽责

　　助推地方经济高质量发展

　　2022年初，根据中央人大工作会议精神、省委人大工作会议精神，围绕“四个机关”建设，播州区人大常委会主任牵头与各专委和各工委(室)逐一进行调研座谈，分层级征求意见，形成较为全面详细的“一要点三计划”(即常委会工作要点，2022年议题计划、监督计划、代表工作计划)，拟定了“98541”(听取9个专项工作报告，开展8项专题调研、5项执法检查、4项专题视察和1次专题询问)的监督工作思路。围绕“一要点三计划”，第一季度召开人大常委会2次，主任会议4次，依法任免国家机关工作人员12人，听取和审议专项工作报告1项，开展执法检查和集中视察3次、专项调研1次，印发常委会审议意见和视察意见各1个，要求限时回复意见建议办理落实情况。

　　制定了机关岗位目标责任制实施方案，结合机关工作实际，进一步对政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律建设以及业务工作进行细化，明确工委(室)及干部共性目标和个性目标，以清单式管理、项目化落实推动机关各项工作。配合省、市人大在播州区开展了《贵州省乌江河流域保护条例》《安全生产“一法一条例”》执法检查，《贵州省宗教事务条例》《贵州省长征国家文化公园条例》调研等工作。强化责任担当，积极参与区委中心工作，常委会6名副主任轮流到疫情防控隔离点进行蹲点值守，常委会班子成员按照区委安排，分别到各自挂帮联系镇乡对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、巡河巡林、春耕生产等工作进行督促指导，积极助推地方经济社会高质量发展。

　　新蒲新区人大工委：积极探索创新

　　进一步提升人大工作整体质效

　　近年来，新蒲新区人大工委紧紧围绕区党工委中心工作以及人民群众关心关注的热点问题积极开展工作监督，结合新区实际，大胆探索和创新，全区人大工作整体水平得到大幅度提升。

　　一是探索在虾子镇建立企业代表之家、三渡镇建立景区代表工作室。虾子镇于2019年11月建立企业代表之家，秉承着要搭建好“三个平台、一个桥梁”的理念，旨在发挥“凝聚代表智慧、发挥代表作用、促进辖区发展”的作用，实现企业代表在履职过程中提供平台。三渡镇云门囤景区代表工作室于2021年5月建立，打造好新区景区中的人大代表履职践诺平台。其中喇叭镇人大代表联络站建设及工作在省市基层人大工作和联络站规范化建设现场观摩会成功举办后，成为省人大培训中心相关培训现场教学点。在2020年全市人大贯彻落实市委人大工作座谈会上，人大新区工委将工作经验做法进行现场交流。

　　二是探索在礼仪街道试行居民代表会议制度，推进街道基层民主政治建设的改革步伐。切实坚持完善和发展人民代表大会制度，发展全过程人民民主，结合城市发展需要，探索命名礼仪街道民主政治制度试点名称为“街道居民代表会议制度”，并在礼仪街道创造性开展居民代表会议制度试点工作。目前，居民代表会议制度在新区三个街道全面推行。

　　三是建立人大新区工委代表专业小组监督工作新方式，助推新区人大监督工作迈向新台阶。不断创新监督方式，促进代表有效发挥作用，切实增强监督实效，于2020年探索建立了代表专业小组。即财经、法制和社会建设、城建环资、教科文卫及农业农村五个专业小组，并明确除了工委每月组织开展的活动外，代表专业小组要牵头组织开展相关专项活动。通过活动开展情况来看，代表专业小组作用发挥更加明显，监督成效显著增强，如参与疫情防控和脱贫攻坚中呈现的典型事迹就达60起。

　　四是建立工委委员制度，实现人大新区工委会议进一步健全。根据《遵义市人大常委会新蒲新区工作委员会试行办法》第三条规定，结合新区实际，参照“人大专门委员会组织人员须在代表中提名”的前置条件，经工委多次走访调研、会商，从辖区区级人大代表中提名7名政治素质与业务能力“双过硬”代表作为人大新区工委委员人选，实现议事机构建设得到进一步加强。

　　五是建立代表参政议政制度，以“三级干部大会”填补“区人代会”在新区的空缺。新蒲新区作为非建制区，每年除参加红花岗区组织的人代会讨论新区工作报告外，缺少专门针对新区建设的参政议政平台，遂以新区“三级干部大会”为契机，邀请辖区部分省、市、区、镇四级代表参加并针对新区发展建设、民生实事提出建议意见，实现代表参与新区经济社会建设激情进一步提升。

　　六是对于新区各项人大工作的探索实践，为非建制区开展人大工作总结了经验和做法。通过近五年探索实践，人大新区工委开展的工作受到人民网、学习强国、人民代表报、贵州日报、贵州人大等各级媒体广泛关注，相关文稿刊载在市级媒体130余篇，省级50余篇，国家级20余篇，有效地宣传了遵义人大工作，展现了新区人大代表的风采，有力助推新区经济社会和民主法治取得新成效，为巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接打下基础，建设美丽新区作出了积极贡献。

　　桐梓县：找准工作的切入点和着力点

　　不断提升依法履职实效

　　今年以来，桐梓县人大常委会紧紧围绕县委重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，科学制定年度工作计划，合理安排常委会会议议题，综合运用调研、视察、审议专项报告和执法检查等手段，找准工作的切入点和着力点，不断提升依法履职实效。

　　一是严格落实“第一议题”制度，利用党组会议、中心组学习及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神，学习习近平总书记关于人大工作的重要讲话和重要指示批示精神。

　　二是组织召开了县人大常委会党组党史学习教育总结会议和专题民主生活会。召开常委会例会2次，表决任命了县十七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员，决定任命了新一届县人民政府组成人员，传达学习了十三届全国人大五次会议精神，听取了县人民政府关于中央第二生态环境保护督察组交办信访投诉案件办理情况的报告，审议通过了《桐梓县人大常委会2022年工作要点》、县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况的报告及其他各项人事任免议案。常委会还组织相关人员对中央第二生态环境保护督察组交办信访投诉案件办理、全县房地产市场等情况开展了专题视察调研。

　　三是专题研究常委会党组2022年党风廉政建设工作和意识形态工作。召开了党组(扩大)会议，进行专题警示教育，通报了有关违反中央八项规定精神典型案例，并作警示提醒谈话。召开党组会议专题研究常委会党组党风廉政建设工作。召开机关党风廉政建设及反腐败工作会，印发了《中共桐梓县人大常委会党组2022年度党风廉政建设和反腐败工作要点》。已草拟《中共桐梓县人大常委会党组2022年贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，近期将对该方案进行专题研究。

　　在依法履行职责的同时，常委会班子成员围绕中心，积极落实县委安排的其他工作，一是直接负责或参与了乡村振兴、疫情防控、“河长制”、生猪产业、城市建设、水库建设等重点工作和重大项目;二是走访挂帮乡镇、走访包保企业，积极参与县级领导干部接访工作，着力化解矛盾纠纷。

　　绥阳县：为加快建设绥阳“一区三地”

　　作出新的人大贡献

　　近年来，绥阳县人大常委会紧扣市委、县委决策部署，依法履职尽责，在抓好监督、议好大事、把好任免、搞好服务中体现人大担当，为加快建设绥阳“一区三地”作出新的人大贡献。

　　一是聚焦中心，扎实推进县委决策落实。结合人大工作职责，主任会议成员带队，全力投入疫情防控、春耕备耕、安全生产等工作督导;围绕“四化”建设，对联系包保37个重点项目及13个重点企业，开展走访调研100余次，帮助解决困难和问题30余(个);召开常委会两次，依法任免干部44名。

　　二是积极作为，保障人大工作有为有位。开展重点财源项目建设情况调研，专题听取和审议了《县政府2020年度财政审计查出突出问题整改情况报告》;开展《乡村振兴促进法》执法检查和《粮食流通管理条例》视察，专题听取并审议了《县政府关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的报告》;开展法治政府建设和县人民法院诉源治理情况调研，听取了《县政府2021年度法治政府建设情况的报告》。

　　三是强化指导，不断提升人大工作水平。下发《关于2022年乡镇人大工作的指导意见》，组织召开乡镇(街道)人大工作座谈会，通过交流学习，更好推动基层人大工作依法、规范、有序开展;探索建立街道代表“双联双评”机制，助力基层治理。

　　换届以来，绥阳县人大常委会还抓牢干部任命监督。要求拟任命干部，结合岗位职责，在电视媒体公开作任职承诺，主动接受社会监督。同时，制定《县人民政府组成部门负责人向县人大常委会述职办法(试行)》，被任命干部实现全覆盖述职，并对其履职情况开展满意度测评，结果及时报送县委。抓实人大宣传工作。制定下发《关于做好2022年人大新闻宣传工作的通知》，成立领导小组，组建宣传队伍，量化宣传任务，强化通报考核。抓细制度废改立。对县十四届人大以来建立的54项制度进行全面梳理。拟对县人大常委会议事规则等32项制度进行修改、拟对县人大常委会关于县级预算审查监督办法(试行)等19项制度进行废止、拟对绥阳县人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督暂行办法等3项制度进行沿用。抓好人大创新工作。制定下发《绥阳县人大常委会守正创新工作方案》，以“改进+机制”为抓手，强化自身建设。以“刚性+柔性”为监督手段，确保监督工作出实效。通过“服务+督办”方式，激发代表履职活力，切实从10个方面不断完善和创新人大工作。(记者：人大论坛融媒体记者 刘瑶 王敏)