安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年来，岑巩县人大常委会采取对《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》(简称“一法一条例”)开展执法检查和对县应急管理局开展行政执法工作评议“双管齐下”的方式，下好安全生产工作监督“先手棋”， 确保安全生产稳定有序。

　　执法检查：刨根问底压实责任

　　为加强对安全生产工作的监督，岑巩县人大常委会将“一法一条例”贯彻实施情况、对县应急管理局行政执法工作评议列为监督议题。

　　4月13日，由县人大常委会副主任吕南海带队，抽调县人大相关委室负责人和人大代表一行6人组成执法检查组，对县人民政府贯彻实施“一法一条例”工作情况开展执法检查。检查组一行来到岑巩经开区的雨林服饰、柏森香料、华星冶炼等企业，对全县贯彻执行“一法一条例”情况进行检查，听取企业法人对安全生产工作汇报，与企业员工交谈，对贯彻实施“一法一条例”工作情况进行了解;察看消防设施配置情况和责任落实情况;检查安全生产、防疫登记情况等，对存在的问题现场提出意见和建议，要求及时整改。

　　“矿山关停后如何监管?家庭农场供电设施如何规范?景区如何保证游船安全?” 随后，检查组深入水尾镇老寨村，对非煤矿山、森防和家庭农场等进行察看，还对龙鳌河景区水上交通安全进行检查，现场提出问题，坚持刨根问底，要求属地管理责任人回答：“全镇有两处非煤矿山早已关停，准备复耕复绿;对家庭农场进一步规范管理后，请供电所进行检修;每天对严格游船检查，并进行登记，确保水上交通安全。”

　　对岑巩经开区和水尾镇开展执法检查后， 检查组听取了县应急管理局负责人贯彻落实“一法一条例”的情况汇报：全县有工贸企业43家，危险化学品企业23家，非煤矿山企业4家，烟花爆竹生产企业1家，烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹零售经营户106家。2019年以来，应急管理部门严把案件入口关、质量关、出口关、审查关，及时调整更新权责事项152项，办理了39起行政执法案件，查处18起事故处罚案件，全县安全生产呈现出平稳态势。

　　检查组要求：一是加强领导，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧压实行业监管、企业主体责任，防范于未然。二是加强安全生产隐患排查，建立问题清单，明确整改时限，落实整改措施，确保安全生产万无一失。三是强化业务学习，采取制定执法人员业务学习计划、邀请专家授课和组织外出交流学习等多种形式，不断提升执法人员业务能力和行政执法水平。

　　工作评议：依法行政出成效

　　从4月下旬以来，岑巩县人大常委会工作评议组一行10人采取听取汇报、实地走访、个别谈话、查看资料、问卷调查、法律考试、民主测评等方式，对县应急管理局近三年来行政执法工作开展情况进行了评议调查。

　　评议调查组深入凯本、平庄、羊桥等乡镇及园区企业进行走访调研，专题征求了各乡镇、各部门和相关企业对县应急管理局工作的意见和建议，对行政执法工作开展情况作了深入了解，为有效开展执法评议工作奠定了基础。

　　4月26日，评议调查组召开了县应急管理局工作评议动员大会，分别开展民意测评、法律测试、案卷检查等工作。通过开展行政执法工作评议，县应急管理局存在的短板有：行政执法队伍不足、普法工作有待加强、信息化管理水平还不高、行政执法案卷资料不齐等。

　　县人大评议工作组提出建议：一是加强人员配备，提高行政执法工作水平，认真开展行政执法业务培训。二是加大普法力度，提高企业安全生产意识，认真开展安全生产、消防安全法律法规宣传教育，增强群众安全生产意识。三是开展执法监管，推进重点行业整治，紧扣年度任务，坚持问题导向、目标导向，实行动态管理，确保各项任务圆满完成。四是增强部门协作，增强行政执法合力，各级各部门要创新工作方法，形成齐抓共管的行政执法良好局面。

　　建议提出后，县人民政府及职能部门及时制定整改计划，认真开展整改工作：一是及时调整更新权责清单，目前权责事项152项，做到权责清单内容准确、完善;二是提高行政处罚案件办理质量;三是做好普法宣传工作，以“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动为契机，广泛宣传安全生产法律法规，不断提升人民群众法律意识;四是做好“两降一升”工作。(供稿：岑巩县人大常委会 张能秋)