万山特区，新中国第一个县级行政特区，因汞而兴，也因汞而衰。2001年，贵州汞矿政策性关闭，原设在坑口的治丧点因无人管理逐渐荒废并拆除，长久以来逝者遗体只能就近停放在城区空旷处、广场、马路旁，置办丧事不仅扰民，也造成了公共卫生、环境污染、安全隐患等一系列问题，居民反映强烈，投诉不断。

　　回应群众迫切关注，让代表建议更多体现民生所盼民众所需

　　“晚上敲锣打鼓放鞭炮，扰民不说，丧事办完地面上全是油渍，看着也不卫生，但是能有什么办法呢，家家户户都有老人，都有这么一天，只能说相互理解”，一位小区居民如实说。

　　2021年，万山镇三届人大一次会议期间，新当选的人大代表提出了“规范治丧陋习，提倡文明新风”的建议，希望建立集中的治丧点，着力解决老百姓的“操心事”“烦心事”“揪心事”，彻底规范治丧陋习，随后召开的万山区三届人大一次会议，代表同样对万山镇治丧陋习提出了建议。

　　“我们今年为什么要重点规范这个丧葬乱象，还有一个重要的原因也是因为接到的类似投诉很多，广大群众都希望能早日解决这个扰民问题。” 万山镇党委委员、副镇长、镇人大代表杨红燕说。

　　“民有所呼、我有所应”。“民生问题事关群众切身利益，慢不得，也拖不得”，万山镇党委书记姚斌语重心长的说，他同时也是区镇两级人大代表。万山镇人大把这一代表建议列入重点办理件，狠抓建议落实，要把它办成一件代表满意度100%、群众满意度100%的“双一百”答复件，着手邀请代表、群众开展专项调研，谋划筹建万山镇社区公共服务治丧点，组织群众召开座谈会12场，填写调查问卷500余份，征求群众意见700余人，旨在实现吸纳民意、汇集民智、集聚民心。

　　“支持是支持，但是要选址不能太偏，收费要老百姓承担得起，基础设施要完善，各方面服务要到位”，大部分代表和群众提出了自己的看法，他们认为既然是一件“为民办实事”的好事，那就一定要充分考虑到老百姓的利益，不能以营利为目的运营“与民争利”。

　　发展“全过程人民民主”，让建议办理体现更多“群众智慧”

　　为了进一步践行“全过程人民民主”这一创新理念成果转化，确保“实事”取得“实效”。万山镇人大从征求意见、选址、规划、建设以及后续运营全过程跟踪监督服务，听取了群众代表、退休老干部、基层老党员、老战士、老教师、老专家等老专家以及主管民政部门的意见。通过汇总各方意见建议，结合地理位置、交通、基础设施等因素，明确了将原贵州汞矿闲置玻璃厂改造成“公益性、共享性”社区公共服务治丧点，同时明确了治丧点“便民利民惠民”这一服务宗旨，围绕“免费”和“服务”两个核心，为群众提供便捷的社区治丧服务，这是这是万山镇自贵州汞矿破产后20年来建立的首个社区公共服务治丧点。

　　治丧点建立起来了，但是怎么管的问题还没有解决。万山镇各社区联合成立了万山镇社区公共服务治丧理事会，理事会成员由6个社区支部书记和2个工作人员组成，向办理丧事的群众免费开放并提供服务。举办丧事时，6个支部书记和2名工作人员同时到场，协助丧家落实好丧葬相关的一些程序以及解释工作。同时治丧点的所有工作接受人民群众和人大代表监督，重大事项及时公开，积极回应社会关切，确保把人民二字贯穿人大监督全过程。

　　“我们前期做了大量工作，到社区进行入户和问卷调查，收集大家意见。同时把当地的居民、小组长引导到治丧点来观看，给他们算好‘经济账’和‘服务账’，他们权衡后都非常支持。”万山镇社区公共服务治丧理事会副会长、镇人大代表吴计系介绍情况。

　　2022年2月1日，万山镇社区公共服务治丧点正式投入使用，截至目前已经接待治丧服务37人次。

　　贯彻“以人民为中心”思想，确保办理结果代表群众满意

　　治丧点的建成与投入使用，有效遏制了长期以来乱搭灵棚、燃放爆竹、敲锣打鼓扰民等不文明现象，困扰万山镇20余年的丧葬陋习问题也得到了彻底解决。

　　“我们治丧点主要是服务辖区内居民群众，场所免费提供不向丧家收取任何费用，所有殡葬服务项目、餐饮标准以及价格均上墙公开，不得随意报价和编制其他收费项目”。治丧点工作人员杨岗介绍道。

　　万山镇人大组织部分代表回访群众，万山镇居民罗洪玮十分满意。自从镇里面成立了治丧点，有了集中办理丧事的地方，并且场地还免费，晚上没有了敲锣打鼓和乱放鞭炮，老人跟小孩都能休息好了，他白天也能安心上班。

　　如今，万山镇社区公共服务治丧点已实现正常运营，基础设施、各项服务也在不断完善和优化当中。

　　当然，要做到代表建议办理结果代表满意群众满意“双满意”，只盯眼前成绩是远远不够的，还需立足于实际着眼于未来。万山镇人大利用基层立法联系点、人大联络站“一站一点”两个平台，一手向下深入群众，在原汁原味上广泛收集民意，推动治丧点管理工作更加科学规范，一手向上深度沟通，把基层民意直通立法机关，推进殡葬管理立法工作。（万山镇  付辉辉）