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黄平县人大常委会:探索“四个三”模式 打造新时代“四个机关”

发布时间:2022年10月08日 打印本页 关闭 【字体:

  近年来,黄平县人大常委会始终牢牢把握“四个机关”建设要求,持续加强自身建设,不断提升新时代人大工作水平,在与时俱进中为美丽新黄平建设贡献更多人大力量。

 

  突出“三个坚持”,着力打造对党忠诚的政治机关

  坚持正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央及省委人大工作会议精神,县人大常委会先后召开党组会议5次,党组理论学习中心组学习研讨会3次,机关集中学习会议5次,在学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  坚持党的全面领导。坚持重大事项和重要工作向党委请示报告制度,及时传达学习党中央及省、州、县党委重要会议和重要文件精神,定期研究贯彻落实举措,高效完成党委交办的各项任务。今年以来,向县委请示报告重大事项3次,常委会领导列席县委常委会41次。

  坚持围绕中心服务大局。一是坚持人大工作围绕中心大局,围绕推动县域经济高质量发展、生态环保、养老服务等重点工作确定年度监督议题23项。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持9名常委会领导包保联系6个乡镇,担任乡镇指挥长、副指挥长;选派2名经验丰富的人大党员干部投身乡村振兴驻村工作,支持联系帮扶的克麻村、苗陇村办公经费各1万元。三是围绕全县中心工作,常委会班子成员分别担任部分中心工作的组长及副组长,如常委会主任担任新型城镇化专班组长,其余副主任分别担任白酒产业项目组长、矿山修复整治专班副组长、国储林专班副组长、疫情防控工作副组长等,在县委的统一领导下,稳步推进全县各项重点工作。

 

  突出“三个依法”,着力打造践行民主的权力机关

  依法审议积极作为。科学合理安排人代会、常委会的会期和会议日程,改进会议报告方式,将会议报告原文印发、简要报告这一方式用制度形式固定下来,留出更多时间时给人大代表及常委会组成人员审议发言。在此基础上,对人大代表或常委会组成人员的审议发言,要认真记录和归纳整理,对好的意见建议纳入审议意见,及时印发“一府一委两院”抓好落实。

  依法监督注重实效。一是始终把支持促进“一府一委两院”的工作作为出发点,寓支持于监督之中,通过监督更好地支持和促进“一府一委两院”依法行政、公正司法,确保人大监督全覆盖。目前已听取和审议“一府一委两院”工作报告11项。二是进一步创新监督方式,制定印发了《黄平县人大常委会“三查三督”工作监督办法(暂行)》,将工信、农业、教育等6个部门作为重点监督对象,以“年初查计划、年中查进度、年终查成效”为抓手,以监督促工作提升。三是深入基层开展《民法典》《乡村振兴促进法》等相关法律法规执法检查,增强监督刚性,提升监督实效。

  依法任免同心同向。坚持党管干部与人大依法任免干部的有机统一,确保党委重要人事意图的顺利实现。在依法任免中,始终坚持任前法律知识考试、任职表态、宪法宣誓等制度,强化任职人员的宪法意识、法治意识、责任意识,持续加强对人大及其常委会选举任命人员的监督,进一步强化“一府一委两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督的理念。县第十七届人大第一次会议以来,共任免“一府一委两院”工作人员134人次。

 

  突出“三个着力”,着力打造依法履职的工作机关

  着力加强党的建设。认真贯彻全面从严治党要求,切实履行管党治党政治责任,把全面从严治党主体责任抓牢抓实,严格落实全面从严治党“两个责任”,强化“一岗双责”。

  着力加强制度建设。修改完善县人民代表大会、县人大常委会、主任会议等相关议事规则,从会议的举行、工作报告的审议、审查计划和预算、选举辞职罢免、询问和质询、发言和表决等方面,进一步规范运行,进一步加强机关内部管理制度建设,提高制度执行力。

  着力加强能力和作风建设。以提升素质能力为重点,把学习作为增强履职能力的基础工作来抓,建立并实行严格的学习制度,加大人大干部和新任人大代表的培训力度,不断在学习中增强分析问题和解决问题的能力。深入开展“树清廉家风·建廉洁家庭”活动及警示教育,驰而不息纠治“四风”,把作风建设不断引向深入。

 

  突出“三个加强”,着力打造亲民为民的代表机关

  加强代表主体地位。一是率先在州内完成乡镇人大代表联络站建设,先后支持11乡镇代表联络站建设经费13万余元,推进人大代表联络站“五有”提升建设,其中新州镇、旧州镇和谷陇镇3个乡镇为代表联络站示范建设乡镇,依托代表履职平台,推动代表活动常态化开展。二是强化“双联”制度运行,今年以来,共走访慰问基层人大代表120余人,沟通联系群众1000余人,以实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心。三是认真开展代表视察活动,邀请基层人大代表列席主任会议、人大常委会会议10次,参加调研、督查、听证等重点工作30余次,确保代表知情知政权。

  加强建议办理质效。坚持采用“常规督办、视察督办、调研督办、会议督办”等多样形式,推行县领导领衔督办重点建议、代表建议办理纳入绩效考评、开展满意度测评等做法,推动办理工作真正落到实处。今年以来,共收集代表建议218条,由常委会班子成员领衔督办重点建议14条。重点把关于加快纸房至旧州公路建设的建议作为常委会主要领导督办件,目前已督办完成,旧州—纸房公路已实现全线贯通,获得沿路群众的一致好评。

  加强代表履职管理。一是引导代表学会履职,组织开展人大代表集中学习12次,深入学习人大制度和相关法律法规,使代表更加深刻理解代表“特定角色”,引导代表通过参加履职活动,学用结合,把知识和经验上的收获转化为履职能力。二是引导代表勤履职,鼓励代表主动融入全县经济社会发展大局,密切联系人民群众,听民声、汇民意、解民忧。三是认真落实代表履职登记制度,切实强化代表履职的责任感,抓好代表评议、接待选民等工作,激发代表履职热情,不断夯实人大工作基础。

  下一步,黄平县人大常委会将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终与党同心、与民同行,踔厉奋发、笃行不怠,在新的历史起点上不断开创新时代黄平人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(来源:黄平县人大常委会办公室 杨璐菱)

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