今年以来，铜仁市万山区人大常委会以基层人大代表联络站为载体，充分整合资源、创新形式、优化力量，积极搭建“代表+民智民意”平台，拓宽“代表+民主民情”渠道，激发“代表+民声民忧”热情，破解联系代表和群众稀疏、民主政治参与方式单一、参加活动热情不高等难题，充分发挥代表、群众在高质量发展和民生实事办理上的献计献策献力作用，推动全过程人民民主在基层一线落地。

　　搭建“代表+民智民意”平台，双向联系更加紧密

　　一是推行“接待”制度。明确每周二下午为区人大常委会“主任接待日”，在区委的领导下，代表按照规定程序以个人或联名方式，向本级或下级有关国家机关负责人当面进行询问、提出问题。根据代表申请内容，及时联系协调区人大常委会领导、区人民政府及职能部门安排接待，帮助解决履职发现的问题。目前，分批接待人大代表200余人次，解决问题60余个。

　　二是推行“双联”结对。建立全区县级领导干部、人大常委会组成人员同区人大代表联系对子，督促各乡镇（街道）人大（工委）建立辖区各级人大代表同人民群众联系对子，采取不定期入户联系走访、入驻代表联络站办公、参与代表接访活动等方式，“面对面”听取意见建议，“一对一”做好接待接访，“点对点”答疑解惑、排忧解难。目前，划分“双联”选区4个，建立联系对子180余个。

　　三是推行“双站”合一。紧贴新时代人大工作需要，着力推动“硬件+软件”条件成熟、地域相近的人大基层立法联系站点和人大代表联络站（室）合署办公、紧密融合、互动发展，让立法建议、群众诉求在一线收集，更加有效地将人民群众智慧转化为立法决策成果。目前，争取到省人大扶持万山镇人大代表联络站改扩建资金10万元，万山镇“七室一中心”示范站建设有序进行。

　　拓宽“代表+民主民情”渠道，参政议政更加具体

　　一是压实“议事厅长”责任。要求各乡镇（街道）人大（工委）当好组织员，根据代表资历、阅历等合理安排或推荐为议事厅召集人，排出年度议事时间表，以月月召开集中学习会，季季组织民情恳谈会，常常倾听民声院坝会方式，不断拓宽民主途径，让广纳群言、广谋良策、广聚共识形成常态。如，区人大代表何英在全区最大易地扶贫搬迁旺家社区安置点建立“英姐来帮忙”婚恋矛盾纠纷工作室，创立“老妈妈防火团”，与搬迁群众打好“亲情牌”、算好“经济账”、讲好“感恩课”，化解了一个又一个“老大难”问题，“点单式”服务方式有力提升了群众满意度。

　　二是畅通“线上建言”渠道。围绕区委决策部署和全区重大项目建设，借助人大“一刊一网一号”和融媒体中心矩阵平台，开设“代表献良策”留言专栏，以各乡镇（街道）为主阵地，广泛收集人大干部、人大代表、人民群众意见建议，梳理汇总具有一定代表性、参考性的意见建议，及时转交区人民政府及相关职能部门研究办理。同步设立壁挂信箱11个，广泛听取人大代表和人民群众事前、事中、事后的评价意见，让全过程人民民主产生于一线、服务于一线。目前，收集代表、群众留言的意见建议140余条次，梳理转交区人民政府办理110余条次。

　　三是开展“集中专访”活动。每逢党代会、人代会、区委人大工作会议等重要会议，组织开展视察调研、执法检查、专题询问等重要活动，持续邀请融媒体中心对区“一府一委两院”负责同志、驻万各级人大代表开展集中采访，适时在新闻媒体上进行报道，从幕后走上台前，直面问题不回避，推动系列民生问题得到解决，也让人民群众从监督成果中拥有更多的获得感和幸福感。目前，对10名区直部门负责人、7名乡镇（街道）负责人、23名人大代表进行了采访报道。

　　激发“代表+民声民忧”热情，履职活动更加丰富

　　一是办好“代表+转型发展”活动。深入开展“乡村振兴，代表在行动”“四新四化，代表在行动”“强中心城区，代表在行动”等主题活动，发出致人大代表的一封信，组织开展送技下乡活动，积极帮助企业纾困解难，引导代表为乡村振兴战略实施献智，围绕“四新”主攻“四化”献力，为“强中心城区”建设献策，展现代表新风采。目前，组织开展各类履职活动40余场次，收集提供意见建议70余条次。

　　二是办实“代表+为民履职”活动。围绕民意所向、民声所指、民忧集中之项，修订完善《人大代表履职评定办法》《人大代表履职管理办法》，组织代表向区人大常委会、向选区选民“双述职”活动，对年度民生“十件实事”推进落实情况开展视察，对办理代表议案建议情况进行调研，着力打造“我为人民群众代言”品牌，推进急难愁盼问题解决，让群众意愿得到落实。目前，开展调研视察、执法检查、工作评议等活动70余场次。

　　三是办细“代表+能力提升”活动。紧扣区人大及其常委会“四个机关”建设定位，组织开展“喜迎二十大·人大展风采”主题活动和“人大讲堂”学习活动，引导代表参与“助推大发展、创新我先行、为民办实事、人大话发展、岗位大练兵、亮晒成绩单”6项活动，坚持定期为代表寄送各类学习资料，对三届人大代表进行全覆盖培训，引导代表立足“双身份”，既当工程师，又当施工员，共同推动新时代人大工作实现新突破、再上新台阶。目前，成功举办一期人大代表履职能力培训班，培训人大代表、人大干部150余名。(供稿：铜仁市万山区人大  刘中祥）